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1、XX县高质量推进国土绿化美化行动实施方案(20212025 年)为深入贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,高质量推 进我县国土绿化美化,着力增强森林生态系统质量和稳定性,进 一步夯实“美丽XX、幸福侨乡”的绿色底蕴,为大花园建设提 供强有力的生态支撑,依据XX省新增百万亩国土绿化行动方 案(2021-2025年)XX市高质量推进国土绿化美化行动实施 方案(2021-2025年),结合我县实际,特制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行 “绿水青山就是金山银山”发展理念,按照山水林田湖草系统治 理的思路,全方位、全地域、全过程推进国土绿化美化,大力实 施山
2、地、坡地、城市、乡村、通道“五大森林”建设,加快构建 严格保护森林资源的治理体系,不断满足人民群众对森林日益增 长的多元需求,为高质量绿色发展和最美大花园建设提供强有力 的生态支撑。二、目标任务全面实施高质量国土绿化美化五年行动,大力推进山地、坡 地、城市、乡村、通道、水岸绿化造林,着力构建布局合理、覆 盖城乡、功能强大的森林生态体系,力争到2025年完成新增绿 化造林64000亩以上,全县森林覆盖率达到80. 91%以上。三、建设内容(一)推进山地森林建设。挖掘现有林地造林潜力,宜造则 造、宜封则封、宜抚则抚,确保山地空间应绿尽绿。加快荒山荒 地等规划造林地、困难造林地、造林失败地、迹地等地
3、块的造林 更新步伐,提高林地绿化程度。加大残次林分、病虫害地、疏林 地、一般灌木林地的更新改造力度,积极促进生态修复。加强未 成林造林地的抚育管理,促进早日郁闭成林,完成山地绿化造林 XXOO亩。(县林业局牵头负责,各乡镇(街道)协助配合实施)(二)推进坡地森林建设。加大对坡度在25度以上的垦造 坡地、较大面积林地开垦地、抛荒耕地、矿产地等地生态修复力 度。积极推进未利用地、严重污染土地等宜林区域的造林绿化。 完成坡地绿化造林10200亩。(县自然资源和规划局牵头负责, 各乡镇(街道)具体落实)(三)推进城市森林建设。以园林城市(城镇)、美丽乡镇 等创建为载体,扩大城市和乡镇建成区绿化规模,提
4、高公园广场、 生态停车场等绿地中的乔木林比重。提升学校、小区、企业、医 院等单位的绿地绿化率。加强城镇周边森林建设,打造以森林为 主体的郊野公园,扩大城市生态空间,完成城市绿化造林5300 亩。(县建设局牵头负责,各乡镇(街道)具体落实)(四)推进乡村森林建设。推进“新时代美丽乡村”建设, 突出“身边增绿”,加大对各行政村范围内的公园绿地和拆违地、 房前屋后的荒田、荒地、生产生活通道两侧等地块绿化强度,增 加森林面积,不断提升农村人居环境。积极引导和鼓励各类经营 主体、农户连片种植各类经济林,提高土地综合效益,完成乡村 绿化造林12500亩。(县农业农村局牵头负责,各乡镇(街道) 具体落实)(
5、五)推进通道森林建设。结合“六边三化三美”,推进公 路沿线森林建设,重点加强XX国道、省道、县乡道沿线的绿化 建设,加宽和提升改造力度,加快通道沿线公路破面的边坡复绿 和景观修复,高速公路两侧绿化提升,打造美丽乡村精品线。并 以XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域水岸绿化为 重点,大力开展美丽河湖建设,加大河堤、水库周边、河滩绿化 力度,形成“水绿相映、绿树成荫”的生态河岸,提高水岸森林 的水源涵养功能和生态景观效果,完成通道沿线绿化造林3000 亩。(县交通运输局、县水利局牵头负责,各乡镇(街道)具体 落实)四、建设要求(一)苗木:苗木规格以2年生以上的容器苗或带土球苗木 移栽,苗木
6、种类分珍贵树种、彩色树种、经济树种。珍贵树种以 木荷、枫香、红豆杉、红豆树、棒树、银杏、桂花等树种为主; 彩色树种以茶花、黄山栾树、乐昌含笑、柳树、红叶石楠等树种 为主;经济树种以油茶、杨梅、油橄榄、茶叶、桃、杏、梨、石 榴、樱桃、山核桃等树种为主。(二)地类:山地,指林地内的荒芜地、火烧迹地、采伐迹 地等山地;坡地,指坡度在25度以上的垦造坡地、较大面积林 地开垦地、抛荒耕地、矿产地等地;城市,指县城(街道)、各 乡镇建成区范围内的公园绿地、城区道路和小区、社区、企业、 医院、学校等用于绿化的绿地;乡村,指各行政村范围内的公园 绿地和拆违地、房前屋后的荒芜地、生产生活通道两侧等用于绿 化的绿
7、地;通道,指高速公路、铁路、国省道、县乡道;XX江、 河道两岸、山塘水库、城市饮用水源区域等用于绿化(种植两排 (行)树,行间距4米以上)的绿地。(三)计划:2021年至2025年新增绿化造林的绿地计划为 2021 年 17800 亩,2022 年 14200 亩,2023 年 14200 亩,2024 年 10400 亩,2025 年 7400 亩。五、职责分工1 .县林业局:负责组织全县高质量推进国土绿化美化的计划 制定、任务分解、进度督查、质量核查、全县数据汇总上报(各 部门要将数据报林业局汇总报市、省)、统计落图、任务考核等 工作。具体负责山地森林建设规划设计、技术指导、苗木筹划、 组
8、织验收和面积统计等工作。2 .县财政局:负责国土绿化资金保障、经费核拨和绩效监管 等工作。3 .县自然资源和规划局:负责组织坡地绿化种植规划设计、 技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报 工作。4 .县农业农村局:负责制定乡村种植杨梅、茶叶等经济树种 种植规划设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和面 积统计表及上报工作。5 .县建设局:负责组织城市绿化规划设计、技术指导、按上 级要求填好完成任务进度表和面积统计表及上报工作。6 .县交通运输局:负责高速公路、铁路、XX国道、省道、县 乡道绿化的设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表和 面积统计表及上报工作。7 .
9、县水利局:负责XX江、河道两岸、山塘水库、城市饮用水 源区域的绿化设计、技术指导、按上级要求填好完成任务进度表 和面积统计表及上报工作。8 .各乡镇(街道):负责本辖区内国土绿化的规划、实施、 验收、面积统计等工作并上报至各类型森林任务牵头部门。六、保障措施(一)加强组织领导。成立XX县高质量推进国土绿化美化 领导小组,负责确定年度目标任务、制定年度工作计划、分解工 作任务、完善考核机制,加快推进工作落实。各乡镇(街道)要 相应健全组织,加强领导;有关部门要相互间密切配合、强化协 作,共同推进全县国土绿化美化进程。县政府每年表彰一批国土 绿化美化工作先进集体、先进个人。(二)强化任务落实。各乡
10、镇(街道)、有关部门要认真研 究谋划制定具体行动计划,分解目标任务,将任务落实到具体年 度、山头地块和责任人员。要加强农户边远抛荒坡地绿化营林的 激励措施研究,加强国土生态空间规划,保障国土绿化美化用地 需求。(三)加大资金投入。县财政将省绿色发展财政奖补机制中 森林质量奖励资金的50%以上用于国土绿化美化;各乡镇、部门 要多渠道筹集资金,保障国土绿化美化资金投入;全县持续推进 林业投资机制改革,拓宽投融资渠道,鼓励引导工商资本“上山 入林”,构建政府主导,多方参与的多元化投入机制。(四)完善技术支撑。加强矿产地、河堤地、露岩地等造林 困难地造林技术研究,提高绿化造林成效;加强科技支撑,加大
11、珍贵树种、绿化树种和经济树种选育推广;加强种苗供应保障, 实行订单育苗、定向培育,推进良种造林,鼓励使用2年生以上 容器苗或带土球苗实施绿化造林;加强绿化造林的管护,按照属 权管护原则,定期开展抚育管理,确保国土绿化成果质量。(五)严格考核评价。建立健全考核评价体系,加大对森林 覆盖率、新增森林面积等主要指标任务的考核力度。每年将各乡 镇、部门完成绿化情况纳入县政府年度工作考核,确保绿化造林 的时效性、准确性与严肃性。附件:LXX县高质量推进国土绿化美化领导小组成员名单2. XX县高质量推进国土绿化美化五年行动任务分解表附件1 :XX县高质量推进国土绿化美化领导小组成员名单为贯彻落实XX省新增
12、百万亩国土绿化行动方案(2021-2025 年)(X政办发(2021) 8号)部署,强化统筹协调,形成工作合力,经研究,决定成立XX县高质量推进国土绿化行动领导小 组,领导小组成员名单如下:组长:XXX副组长:XXX成员:XXX (县府力、)XXX (县财政局)XXX (县建设局)XXX (县交通运输局)XXX (县自然资源和规划局)XXX (县农业农村局)XXX (县林业局)XXX (县水利局) 主要负责人(各乡镇、街道)领导小组下设办公室,办公室设在县林业局,XXX同志兼任 办公室主任,办公室日常工作由县林业局绿化造林科牵头负责。XX县高质量推进国土绿化美化五年行动任务分解表年度任务(亩)建设类型(亩)山地森林坡地森林城市森林乡村森林通道森林2021 年1780093002500170035008002022 年1420060002000170037008002023 年1420060002000120043007002024 年104006000200070010007002025 年740057001700合计64000XXOO102005300125003000