汶上县琵琶山灌区续建配套及节水改造工程环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称汶上县琵琶山灌区续建配套及节水改造实施项目项目代码汶审服政投2023169号单系设联人建例徐恒联系方式建设地点山东省济宁市汶上县军屯、杨店、白石、苑庄、义桥镇地理坐标北起东经116。409.840”,北纬35。5541.850；南至东经116o36,9.360w,北纬353856.760管理处东经116o363.240%北纬35o5132.760w建设项目行业类别五十一水利125灌区工程（不含水源工程的）用地（用海）面积（ri?）/长度（km）永久占地4772l05m2,临时占地4.847IO5m2建设性质新建（迁建）改建口扩建O技术改造建设项目申报情形0首次申

2、报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）汶上县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）汶审服政投2023169号总投资（万元）9769.35环保投资（万元）140.29环保投资占比（%）1.44%施工工期3年是否开工建设O否是：专项评价设置情况无规划情况发文机关：山东省人民政府成文日期：2021-09-06名称：山东省人民政府关于印发山东省“十四五”水利发展规划的通知发文字号：鲁政字（2021）157号规划环境影响评价情况无及环响符分划划影价性析规规境评合1、与山东省“十四五”水利发展规划符合性分析根据山东省“十四五”水利发展

3、规划，“加强重点水源工程建设、推进重大引调水工程建设、加强区域水网互连互通、加强城市应急备用水源工程建设、加大非常规水利用强化水资源科学调度”，本项目通过修建节制闸工程，进行梯级蓄水，增加河道蓄水能力，提高水资源利用效率，充分发挥灌溉效益，改善河道及沿线水生态环境;将部分河道险工段进行护砌加固，以保护人民群众的生命财产安全；同时改建桥梁工程，提高工程运行管理的能力，改善两岸交通条件。符合山东省“十四五”水利发展规划要求。2、与山东省“十四五”水利发展规划环境影响评价符合性分析山东省“十四五”水利发展规划环境影响评价章节，”规划实施的不利影响，主要体现在防洪工程、水资源配置工程、水源工程和水系连

4、通等工程的建设运行，将在一定程度上改变陆域水循环过程、河湖水文情势及生态环境；工程蓄水可能产生滑坡塌岸，并可能对自然景观和文物、水生生物栖息繁衍环境、生物多样性等产生影响；灌区节水改造后退水水量、渗漏水量减少，可能对灌区盐分平衡带来一定的影响，灌区取水可能导致河流和地下水循环状况的改变，产生土壤潜育化和次生盐碱化。通过严格落实规划和建设项目环境影响评价制度，采取相应的对策措施后，规划实施产生的不利环境影响总体可控。”根据本报告表分析，本项目情况符合山东省“十四五”水利发展规划环境影响评价要求。其他符合性分析1、产业政策的符合性分析根据产业结构调整指导目录(2024年本)，本项目属于鼓励类项目，

5、属于该目录中鼓励类“二、水利14、灌区及配套设施建设、改造。因此，从产业结构分析，本工程的建设符合国家产业政策。2、与“三线一单”符合性分析(1)与生态保护红线符合性三区三线是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中，三区，突出主导功能划分，”三线“侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础；“三线“是“三区“内部最核心的刚性要求。空间关系上，”三区”各自包含“三线”。生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间；农

6、业空间，包括永久基本农田和一般农业空间；城镇空间包，括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。汶上县国土空间总体规划“三区三线”划定成果于2022年10月14日经自然资源部宣布启用。根据汶上县“三区三线”划定成果，经查询山东省“三区三线”划定成果本工程不涉及其中的生态保护红线区。(2)与环境质量底线符合性本项目所在区域周边环境空气质量符合环境空气质量标准(GB3095-2012)级标准要求；项目区域水质能够满足地表水环境质量标准(GB3838-2OO2)中的HI4标准；项目区域噪声符合声环境质量标准(GB309&2008)2类标准要求。在做好环身保护措施的前提下，本项目施工期产生的废气、废水、噪声

7、、固体废物等污染影响范围圾小，且影响是短暂的；运行期基本无污染产生，运行期不会对项目区产生环境污染或生态破坏，因此本项目实施符合环境质量底线要求。(3)与资源利用上限符合性本工程施工过程中资源消耗量相对于区域资源利用总量较少；工程运行过程中消耗少量电能、水资源，属于正常能源利用，不会对当地资源供应产生不利影响，因此本工程，建设符合资源利用上限要求。(4)生态环境准入清单本项目建设符合济宁市生态环境准入清单要求，本项目与济宁市市级生态环境准入清单的符合性分析见下表。表M与济宁市市级生态环境准入清单的符合性分析管控维度相关内容管控要求本项目情况符合性空间布局约束1.7在饮用水水源保护区内，禁止设置

8、排污口。一级保护区内全面取缔建设项目、各类排污口、畜禽养殖、网箱养殖和旅游设施等污染源以及和供水设施和保护水源无关的构(建)筑物，逐步退出农业种植和经济林等活动，并视情况进行生态修复，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。二级保护区内全面取缔排污单位、工业和生活排污口、规模化畜禽养殖场等污染点源，强化非点源污染控制和流动源管理措施，完善应急处置设施，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。项目为法律法规允许的灌区续建

9、配套与节水改造工程，符合管控要求。符合1.11积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，项目主要目的是城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。恢复灌区输水能力，建设高效节水灌区，项目实施过程中并不会违规占用水域，工程实施严格按照水域岸线用途管制，项目建成之后会对周边生态空间起到积极作用。符合1.14凡列入国际重要湿地和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的天然湿地，禁止任何单位和个人开垦、占用或者改变湿地用途。在湿地保育区和恢复重建区

10、，除开展湿地资源保护、监测、培育和修复等必要活动外，不得进行任何与湿地生态系统保护和管理无关的其他活动,除法律法规有特别规定的以外，在湿地内禁止从事下列活动：开（围）垦、填埋或者排干湿地；永久性截断湿地水源；挖沙、采矿；倾倒有毒有害物质、废弃物、垃圾；破坏野生动物栖息地和迁徙通道、鱼类涧游通道，滥采滥捕野生动植物；引进外来物种；擅自放牧、捕捞、取土、取水、排污、放生；其他破坏湿地及其生态功能的活动。湿地公园建设必须按照批准的湿地公园总体规划进行，维持湿地区域生物多样性及湿地生态系统结构与功能的完整性，与周围景观相协调，并不得建设任何破坏或者影响野生动物栖息环境、破坏自然景观和地质遗址、污染环境

11、的工程设施。本项目不位于重要湿地和国家重要湿地名录以及自然保护区内的天然湿地。符合污染物排放管控2.12全面开展流域环境综合整治，加快人工湿地水质净化、中水截蓄导用、污水及垃圾处理、雨污分流管网等项目建设，确保南四湖及入湖河流水质稳定达标。本项目不涉及污水产生。符合环境风险防控3.14提升城乡适应气候变化能力。推动城市基础设施适应气候变化。统筹提升城乡极端气候事件监测预警、防灾减灾综合评估和风险管控能力，制定应对和防范措施。通过河道清淤衬砌、建设节制闸、分水闸，有效增加河道行洪能力，除涝减灾效益显著。符合资源开发效率要求4.6严格保护耕地资源，加强生态用地保护，严格保护生态敏感区。工程永久占地

12、47.72hm2,全部为水域及水利设施用地；临时占地48.46hm2,施工结束后会尽快进行植被及耕地的恢复，做到边使用，边平整，边绿化，边复耕。按照国家有关法律、法规与符合政策要求保护项目区生态环境，采取措施消除或减轻工程对项目区水生和陆生生态环境的不利影响，将不利影响控制在可承受的范围之内，保护评价区域物种多样性。本项目位于济宁市汶上县，涉及汶上县一般管控单元：军屯、杨店、白石、苑庄镇，重点管控单元：义桥镇，不涉及汶上县区内优先保护单元（汶上大汶河省级湿地公园、汶上红沙河省级湿地公园、汶上莲花湖省级湿地公园）。本项目主要内容包括河道清淤衬砌工程、节制闸工程、分水闸工程等，项目建成后不涉及污染

13、物排放。根据对照各个单元空间管控约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源开发效率要求情况项目，实施符合济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案（济政字（2021）27号）要求。4、与南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（20212023）（鲁环发（2021）4号）符合性分析表IJ项目与南四湖流域水污染综合整治三年行动方案符合性分析要求本工程情况符合性（一）深化治理城镇生活污染1.改造雨污管网。本项目不涉及左侧要求治理内容。符合2.推进污水管网建设。符合3.提高污水处理能力。符合4.保障设施长效运维。加强管网、泵站、污水处理厂等相关设施的运行维护管理队伍建设，建立以510年为一个排查周期的管网长效

14、管理机制。符合5.推进污泥、垃坡安全处理与处置。符合（二）全面防治农业农村污染1.推进畜禽养殖粪污处理处置及资源化利用。本项目不涉及左侧要求治理内容。符合2.推进农业清洁生产。2021年，优先实施西支河流域、洙水河流域230公顷稻田退水治理试点工程；将试点经验逐步符合推广到其他稻（藕）田种植区，到2023年，济宁市完成环湖稻（藕）田退水综合整治或生态化改造。3.治理农村生活污水。符合4治理农村生活垃圾。符合5.推进水产养殖业绿色发展。符合（三）分类防治工矿企业污染1.治理硫酸盐与氟化物。本项目不涉及左侧要求治理内容。符合2.治理氮磷污染。符合（四）深入管控直接入河湖污染1.全面整治入河（湖）排

15、污（水）口。本项目不涉及左侧要求治理内容。符合2.防治港口船舶污染。符合3.治理湖内居民生产生活污染。符合4.控制城市面源污染。符合（五）控制城市面源污染1.完善自然保护区管护体系。本项目不涉及左侧要求治理内容。符合2.恢复湖区水生生物多样性。符合3.全面修复河湖滨岸带。以独山湖等湖区为重点，通过湖滨带建设、水生植被和湿地功能恢复等措施，重建陆生、挺水、浮叶、漂浮、沉水植物群落，形成逐渐过渡的自然生态系统格局。符合4.建设、修复人工或天然湿地。符合综上，本项目建设符合南四湖流域水污染综合整治三年行动方案（2021-2023）（鲁环发（2021）4号要求。仅与市直部门大气污染治理技术导则（2019第五版）（济汽综治办发201944号）符合性分析表13项目与市直部门大气污染治理技术导则符合性分析要求本工程情况符合性济宁市城乡水务局水利工程建设项目扬尘污染防治