XX县XX街道20XX年脱贫攻坚自查评估工作方案.docx

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1、XX县XX街道20XX年脱贫攻坚自查评估工作方案按照中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三 年行动的实施意见部署要求，为扎实做好脱贫攻坚以来各项工作自 查评估，确保如期完成自查评估任务，现结合工作实际制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落 实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山东重要讲话、重要 指示批示精神，按照省、济宁市和我市脱贫攻坚部署安排，对照脱贫 攻坚目标任务，逐项进行梳理自查，科学评估任务目标完成情况，系 统总结脱贫攻坚成效，全面彻底解决存在的问题，持续巩固提升脱贫 攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。二、工作原则（一

2、）坚持质量标准。聚焦脱贫质量，严格规范自查程序和评估 标准，全面核查、精准评估，做到基础数据、致贫原因、脱贫措施和 脱贫成效真实准确，确保全部建档立卡贫困人口稳定脱贫，脱贫成果 经得起历史检验。（二）坚持问题导向。将自查评估作为查缺补漏的有效途径，全 面查找尚未彻底解决的问题和工作中的短板弱项，边查边改、立改实 改，以问题整改提升脱贫攻坚成效，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎 实、脱贫结果真实。（三）坚持目标导向。瞄准现行标准下农村贫困人口全部脱贫、 稳定实现“两不愁三保障”这一核心目标，兼顾其他各项重点任务, 扎实开展自查评估，增强工作的科学性、针对性和实效性。（四）坚持全面评估。既盯重点扶贫惠

3、农政策落实，又涵盖面上 工作，既总结成效，又梳理过程，做到政策内容、工作环节全覆盖。三、自查评估依据L省委办公厅、省政府办公厅山东省贫困退出实施方案2 .省扶贫开发领导小组出台的脱贫攻坚相关政策性文件3 .省扶贫开发办、省直有关部门出台的脱贫攻坚相关政策性文件4 .济宁市扶贫开发领导小组出台的脱贫攻坚相关政策性文件5 .济宁市扶贫开发办、济宁市直部门出台的脱贫攻坚相关政策性 文件6 .中共XXXX市委、XXXX市人民政府关于打赢脱贫攻坚战三年 行动的实施意见7 .市委办公室、市政府办公室关于强化政策措施巩固提升脱贫 攻坚成效的实施意见8 .市扶贫开发领导小组出台的脱贫攻坚相关政策性文件四、自查

4、评估方式及内容各村居和各责任部门具体负责本辖区、本部门涉及建档立卡贫困 户脱贫质量、即时帮扶人口帮扶救助政策落实、各级财政专项扶贫资 金使用监管、产业扶贫项目实施和各项扶贫惠农政策兑现情况的自查 评估。街道成立工作组，由扶贫办、督查室、纪委、财政所、审计科、 民政办、残联、人社所、卫生服务中心、城建办、教育科、老龄办等 相关部门人员组成，在街道扶贫开发领导小组领导下开展工作，各村 居、相关责任部门分别牵头负责推进落实，主要围绕以下重点工作：（一）脱贫成效督导评估验收工作。工作任务：采取数据比对、入户调查的方式对贫困人口脱贫质量、 扶贫政策精准落实、“三项行动”推进、扶贫工作群众满意度和档案 资

5、料规范、帮扶责任落实情况开展专题督导和不定期暗访，督促开展 问题排查整改，总结全街脱贫成效自查评估情况。责任部门：街道扶贫办、街道督查室评价内容：（1）脱贫质量，重点核实贫困户返贫情况、应纳未 纳情况；（2）核实“两不愁三保障”和饮水安全等政策落实情况， 评估兜底保障、教育救助、就业扶贫以及其他行业扶贫政策落实情况;（3）评估清洁家园、孝善扶贫和“老病残”照料三项行动落实情况 和扶贫公益岗推进情况；（4）扶贫工作群众满意度，重点核实贫困 户对扶贫工作的认可度；（5）贫困户家庭档案资料，到户帮扶工 作手册和“三单一袋”资料真实、规范，贫困户认可情况；（6） 问题整改落实情况；（7）精准扶贫档案建

6、设情况；（8）收集整理街 道、部门自查评估报告，形成全街自查评估报告。（二）主体责任落实与作风建设工作。工作任务：围绕脱贫攻坚责任落实、“两不愁三保障”政策落地 和扶贫项目资金监管等，强化巡察、审计问题线索处置，全面排查、 标本兼治，着力解决责任落实不到位、扶贫领域腐败和作风问题。责任部门：街道扶贫办、督查室、纪委分别牵头，街道审计科配 合评价内容：（1）党委（组）理论中心组学习习近平总书记扶贫 开发工作重要论述并用于指导工作实践情况；（2）街道、部门、村 居贯彻落实省、济宁市和我市重要文件和各年度重要会议精神、出台 贯彻意见、开展工作情况；（3）落实脱贫攻坚主体责任和党政一把 手第一责任情况

7、，推进落实抓党建促脱贫、队伍建设和遍访贫困对象 情况；（4）各级帮扶责任人走访贫困户，帮助落实各项帮扶救助政 策措施、解决生产生活难题情况；（5）扶贫领域腐败和作风问题治 理情况，严肃整治形式主义、官僚主义问题情况。（三）产业扶贫资金项目工作。工作任务：以省扶贫开发办制定下发的产业扶贫项目检查指引 和产业扶贫项目管理工作模板为依据，对脱贫攻坚以来实施的所 有产业扶贫项目逐个逐项进行检查、整改、提升，形成验收评估报告 和问题台账。对资金投入、拨付、监管、使用成效和机制创新、违规 违纪情况等方面进行评价。责任部门：街道扶贫办牵头，街道财政所、审计科配合评价内容：（1）项目建设内容规范、按时完成项目

8、建设并按规 定进行竣工验收，及时完成项目资产移交并支付决算项目资金；（2） 扶贫资产管理规范情况，资产登记规范、完整、全面；（3）项目运 行情况及资产处置情况；（4）2019年以来收益分配及公示公告情况； （5）各类扶贫资金项目绩效管理规范有效。（四）教育扶贫工作。工作任务：除身体原因不具备学习条件外，建档立卡贫困家庭义 务教育阶段适龄儿童、少年不失学辍学；按规定和标准享受各学段教 育资助政策。责任单位：街道教育科牵头，街道民政办、残联、人社所配合评价内容：（1）开展控辍保学专项行动，制定应对各种失学辍 学情况的具体举措，实行销号管理，对困境儿童就近入学提供支持, 确保应入尽入；（2）对非真实

9、性失学的及时上传证明材料，按程序 落实延缓入学政策；（3） 3至6岁学龄前儿童在公办幼儿园和普惠 性民办幼儿园就读，学前教育到大学教育各项政策以及国家和省、市 各类贫困学生资助政策落实及建立台账情况；（4）排查残疾适龄儿 童义务教育情况，落实残疾人教育资助政策；（5）落实贫困低保家 庭大学生救助及“朝阳助学”慈善救助；（6）落实技工教育“五免 一享”政策；（7）贫困学生资助政策宣传及资助资金监管情况。（五）健康扶贫工作。工作任务：脱贫享受政策人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、 医疗救助等制度保障范围，落实医疗机构减免、医疗商业补充保险等 相关政策，常见病、慢性病能够获得及时诊治，得了大病、重

10、病基本 生活有保障；严重精神障碍患者实行免费救治，落实监护人有奖监护 政策。责任单位：街道人社所、卫生服务中心分别牵头，街道残联配合评价内容：（1）将脱贫享受政策人口全部纳入基本医疗保险、 大病保险、医疗救助等制度保障范围，全额补助居民基本医保个人缴 费部分，落实一站式结算，落实慢性病门诊相关政策；（2）全面落 实“先看病后付费”、门诊就医“两免两减半”和住院治疗费用减免 政策，落实家庭医生签约服务；（3）做好严重精神障碍住院患者医 疗救治工作，落实免费救治，开展严重精神障碍治疗管理培训和社区 卫生服务中心精神科医师或医务人员配备，落实监护人有奖监护政策; （4）合理设置精神病防治免费取药点，

11、做好患者信息审核、免费药 品发放工作。（六）住房和饮水安全工作。工作任务：已脱贫享受政策贫困户和即时帮扶人口住房安全和饮 水安全有保障。对所有已脱贫享受政策贫困户和即时帮扶人口住房进 行危险性等级鉴定和挂牌，出具鉴定报告；强化动态监测工作，对新 增的危房及时改造，或妥善安置；落实饮水安全保障政策。责任单位：街道城建办牵头，卫生服务中心配合评价内容：（1）动态监测贫困户住房，对新增的C、D级危房及 时进行改造；放弃改造的签订协议并妥善安置。（2）对贫困户通水 情况进行全面排查,对排查出的问题,制定整改方案,对村通自来水、 户不通自来水的贫困群众，加快实施入户工程，确保贫困户达到饮水 安全标准。（

12、七）兜底政策保障工作。工作任务：以梳理、排查和整改为抓手，全面落实农村低保和特 困人员供养制度，提高低保、特困人员救助供养标准，涉及贫困户老 年人、孤儿、困境儿童的社会福利政策和残疾人保障政策应保尽保、 应助尽助。责任单位：街道民政办、残联、卫生服务中心、人社所分别牵头评价内容：（1）开展农村低保专项治理和特困人员救助供养政 策落实情况“回头看”，农村低保和特困人员救助供养制度落实情况 的梳理和排查，确保应保尽保；（2）落实经济困难老年人补贴、孤 儿和困境儿童基本生活费、残疾人两项补贴政策落实和及时足额发放, 加强事实无人抚养儿童保障工作；（3）落实城乡“低保户”和农村 “五保户”免费电量发放

13、政策；（4）提高救助标准，确保农村低保 标准稳定高于省定扶贫标准；（5）落实临时救助政策；（6）落实长 寿补贴政策；（7）对参加居民基本养老保险的重度残疾人落实代缴 养老保险费政策，按规定落实年满55周岁重度残疾人领取养老金政 策；（8）按规定办理残疾人证，开展残疾人精准康复服务、实施无 障碍改造。（八）行业社会合力攻坚工作。工作任务：行业部门发挥人才、技术、政策等方面优势，推进行 业扶贫落实，党工委、办事处发动社会力量合力攻坚积极参与脱贫攻 坚工作。责任部门：街道组织科、政协办公室、文体办、人社所、团委、 妇联、司法所、农业办、扶贫办分别牵头评价内容：（1）发挥第一书记、“万名干部下基层”服

14、务队、 驻村工作组、帮扶责任人等作用助推脱贫攻坚；（2）贫困户免费安 装有线电视、贫困户就业帮扶、“百企帮百村”脱贫攻坚行动、建档 立卡少数民族贫困人口帮扶、“金晖助老”青春扶贫、贫困妇女脱贫 帮扶、法律援助、科技扶贫等政策精准落实到位；（3）积极发挥社 会扶贫作用，汇聚社会资源、力量助力脱贫攻坚，开展“10 17”扶 贫日活动，组织辖区企业、爱心人士开展爱心捐赠、慰问贫困户活动。五、工作要求（一）提高思想认识。2020年是脱贫攻坚全面收官、验收交账 之年。各级各部门要进一步提高政治站位，把做好自查评估作为增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验, 作为巩固提升脱贫攻坚

15、成果的重要抓手，科学谋划、周密部署，细化 措施、压实责任，高标准高质量完成自查评估工作，为2020年底全 面完成脱贫攻坚任务奠定坚实基础。（二）强化统筹协调。各级各部门要立足实际，整合力量，科学 制定自查评估方案，明确目标任务、责任分工、程序步骤、进度安排 和纪律要求，形成工作合力。各行业部门要根据关于打赢三年行动 的实施意见要求，主动认领、主动作为，逐条自查、全面评估，确 保自查评估效果。（三）严格程序标准。要严格标准要求、目标任务和时间进度, 做到内容不缺、环节不少，3月15日前，全面完成自查评估任务。 要针对自查评估中发现的问题，建立台账、细化措施、明确责任人、 完成时限，确保3月底前全部完成问题整改、销号清零，6月底前根 据自查评估结果开展巩固提升，为顺利通过上级考核验收奠定坚实的 工作基础。（四）严明纪律要求。坚持质量优先，强化督导推进，及时发现 并解决自查评估工作中遇到的困难问题，坚决杜绝大呼隆、走过场, 严禁降标准、打折扣，对敷衍应付、推进不力，不担当、不负责，搞 形式主义、官僚主义的，一经发现严肃问责，确保自查评估工作取得 扎实成效。附件：L 2020年XXXX市脱贫攻坚自查评估参考指标2. XXXX市建档立卡贫困户脱贫情况评定表