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1、XX区街镇(大社区)应急救援队伍组建意见一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人 民为中心,牢固树立以人为本、生命至上的发展理念,统筹发 展和安全,建设平安XXo按照统一指挥、分级负责、统筹资源、 专群结合、就近就便、快速高效的思路,打通应急救援最后一 公里,进一步健全街镇(大社区)应急管理组织体系,夯实工 作基础,提升防灾减灾救灾水平,最大限度地降低突发事件造 成的危害,保障人民群众生命财产安全。二、建设目标各街镇、大社区充分结合地域特征和事故灾害特点,按照 “专兼结合、一专多能、一队多用”的原则,建设一支关键时 刻调得动、用得上、顶得住的应急救援队伍,充分发挥该队伍
2、“距离近、反应快、情况熟、待得住”的优势,构建“党委政 府领导、属地管理使用、部门专业指导、全区统筹共享”的应 急救援新格局,切实提高街镇(大社区)应急处置能力,进一 步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。救援任务重的街镇、大社区在2022年6月底前完成组建任 务,其它街镇、大社区在2022年年底前全部完成。队伍名称统 一为:XX区XX街道(镇、社区)应急救援队。三、主要建设内容(一)人员组成各地要结合实际,统筹谋划,优先从具有消防、救援、安 保或公益志愿服务等相关经验的人群中,遴选出政治素质高、 体能好、经验足的成员,组建应急救援队。人员配置实行专兼 结合,以专职为主,人数不少于20人。(二
3、)建设要求1 .制度建设要加强队伍制度建设,完善应急值班值守制度、岗位工作 制度、信息报送制度、教育学习制度、培训演练制度、装备维 护保养制度、安全保密制度、奖惩制度、联动机制等,不断提 高队伍管理的规范性和科学性。2 .场所建设各应急救援队办公地点要有必要的办公和值班值守设施, 值班值守制度、岗位职责、突发事件处置流程、响应机制等各 项规章制度应悬挂上墙。要有专门的应急救援装备物资储备仓 库,用于储存应急救援常用器材和个人防护用品,有条件的街 镇、大社区可设置值班休息室、训练场地及训练器材设施等。(三)运行机制各应急救援队伍在属地街镇、大社区的统一领导下,由街 镇、大社区应急管理机构日常管理
4、,负责防范和应对辖区内水 旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害等自然灾 害和其他突发事件的先期处置工作,重点做好预警响应、灾情 速报、抢险救援,以及组织群众自救互救、人员转移安置、维 护社会秩序等工作;实行24小时值班值守制度,自觉服从指挥 调度;建立与其他专业应急救援队伍和社会应急救援队伍协调 配合工作机制;建立多部门联动机制,承担有关专项应急指挥 机构和应急管理部门交办的其他应急工作。(四)保障措施1 .装备物资各应急救援队要以街镇、大社区为单位统一设计标识、标 牌和队旗(队旗规格为:144Cmx96cm)。结合本地区易发灾害 事故类型和特点,综合考虑财政情况和实际需求,合理统筹
5、装 备配置和物资储备,按照急用先行、分期分批的思路,逐步完 善队伍的装备物资保障体系。2 .救援勤务在应急救援过程中,事发地街镇、大社区要紧急调拨预备 经费,调运应急物资,为现场应急救援队伍提供必要的抢险救 援、后勤服务等保障,确保应急救援工作顺利开展。3 .保险制度各街镇、大社区要为应急救援队伍人员购买人身意外伤害 保险。4 .学习培训要根据各应急救援队伍工作职责及救援特点,有针对性地 制定学习培训计划,组织开展抢险救灾知识、应急救援基本常 识、专业救援基本技能等业务技能培训和演练,每年集中学习 培训不少于1次,并定期组织考核。5 .表彰奖励各街镇、大社区要逐步完善应急救援队伍表彰奖励制度,
6、 对在应急救援工作中表现突出的单位和个人,按照有关规定给 予表彰或奖励,不断提升职业荣誉感和吸引力,增强应急救援 队伍战斗力和凝聚力。四、工作要求L加强组织领导各街镇、大社区要高度重视,把应急救援队伍建设工作摆 在重要位置,主要负责人要亲自研究部署,分管负责人要牵头 制定建设方案,加强与有关部门和单位的沟通协调,明确推进 队伍培育和建设的具体措施,确保如期完成队伍建设任务。6 .明确管理责任应急救援队伍建设和管理遵循“谁组建、谁管理,谁使用、 谁保障”的原则,各街镇、大社区应当设立专门的预算资金, 并严格落实专款专用。7 .纳入年度考核要建立健全考核机制,将该项工作纳入年度目标任务考核 体系。