XX区“黑校车”专项治理工作方案.docx

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1、XX区黑校车专项治理工作方案为进一步加强XX区中小学、幼儿园学生上下学交通安全专 项整治工作，严厉打击“黑校车”等违规行为，全力做好合法运 力供给,切实保障中小学、幼儿园学生人身安全,根据中华人 民共和国道路交通安全法校车安全管理条例XX省校车安 全管理规定等法律法规、政策规定，按照市人民政府办公厅 关于加强中小学生上下学交通保障工作的指导意见(X府办函 (2021)X号)、XX区人民政府办公室关于印发XX区安全生产 集中整治攻坚“六大行动”实施方案的通知(X府办发(2022) X号)等有关文件精神，结合我区实际,制定本工作方案。一、基本原则以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人

2、民为中心的发展思想，践行全心全意为人民服务宗旨，坚持“以 人为本、疏堵结合、标本兼治、多措并举”的工作原则，坚持打 击非法运输与增加合法运力、解决当前现象与彻底根治问题并 重，进一步规范XX区校车运营秩序，保障中小学、幼儿园学生特 别是城郊、农村地区中小学、幼儿园学生上下学交通需求和出 行安全,严厉打击“黑校车”等违法违规行为，坚决防范涉学生 重特大道路交通安全事故的发生。二、工作目标通过集中整治,进一步完善校车、接送学生车辆和驾驶人安 全管理制度,做到责任落实、管理规范、措施有力；校园周边交 通安全设施更加完善，交通安全隐患得到有效整治,交通环境进 一步改善;校车和接送学生车辆各类交通违法行

3、为得到遏制，杜 绝未取得校车使用许可、非法从事校车服务活动的车辆、企业 和个人,确保不发生校车、接送学生车辆及其他涉及学生的交通 事故;严肃查处学校周边连接道路上的无证驾驶、超员超载、酒 驾醉驾等严重威胁学生安全的道路交通违法行为。推动交通安 全文明意识，净化校园及周边交通秩序。提升人民群众对道路交 通的安全感和满意度。三、工作内容（一）广泛开展校内宣传教育活动区教育局要将道路交通安全纳入法治教育重要内容，主动 联系辖区交通民警,聘请为交通安全法制副校长，组织对师生开 展交通安全知识专题教育。各学校要及时与辖区交警进行沟通, 收集、整理师生对交通安全宣传的建议，不断改进交通安全宣传 教育方式方

4、法；利用国旗下讲话、主题班会课、校园广播时间、 “5+1”十分钟安全课等宣传阵地开展交通安全常态教育；充分 利用校园宣传栏、电子屏、黑板报、校园橱窗等载体向学生发 布文明行车、安全乘车、安全出行等常识,对未成年人驾驶电瓶 车、摩托车及共享电动车等交通违法行为进行教育引导,让学生 了解上学放学中存在的各种交通不安全因素，有效防范涉校涉 生交通安全事故发生。（牵头单位：区教育局；配合单位:XX区公 安局、XX区公安局交警支队,XX区公安分局、XX区交管分局， 经开区公安分局、经开区交管分局）（二）深入推进社会宣传教育区融媒体中心要根据交管部门、交通部门制作的宣传片、 微视频等，在指定时间、指定频道

5、及时播放宣传;XX、经开、贵 安交管部门要以查处对象为宣传案例，制作宣传片、微视频等每 月进校园开展一次交通安全宣传讲座；区交管部门负责制作以 相关法律法规为宣传内容的宣传手册、海报等宣传资料、由各 乡（镇、街道）每周在乡镇“赶集日”进行发放及宣传讲解；区教 育局负责指导学校制定宣传教育方案，完善宣传方式及内容,开 展校内宣传教育；各乡（镇、街道）负责制定宣传横幅、海报,到 学校门口及周边村（寨）进行张贴，确保每校周边有宣传横幅、有 宣传海报；区融媒体中心、三区交管、三区交通等部门要以广大 司机及学生家长为宣传主体,积极通过新闻媒体、广播电视、微 博、微信公众号等载体，多形式、多渠道向全社会广

6、泛开展交通 安全宣传工作，引起社会对学生交通安全的关注和重视,鼓励广 大人民群众对校园交通安全进行监督。定期向社会推送交通安 全知识,不断细化交通安全宣传内容,营造良好氛围。（牵头单位: 区教育局、区融媒体中心；配合单位:XX区公安局交警支队、区交管分局、区交通局，经开区交管分局，各乡镇、街道）（三）加强“黑校车”治理对于未取得校车使用许可，非法从事校车服务活动的车辆、 企业、个人，由区交管分局牵头，区教育局、交通局、区农业农 村局、各乡（镇、街道）等单位配合参与，依照道路交通安全法 校车安全管理规定等法律法规予以打击，并组织开展综合治 理，共同研究对策，商定措施,对交通事故易发路段、易发时段

7、进 行重点排查治理,做好警示标语,加强对重点防护对象的宣传教 育，切实增强工作的针对性,认真落实整治和防范措施,有效减 少学生交通事故发生。（牵头单位:XX区公安局交警支队、区交 管分局、经开交管分局；配合部门：区教育局、区农业农村、各 乡镇、街道）（四）强化部门联动农业农村部门配合交管部门对使用农用车非法运送学生违 法行为的查处；交通执法部门配合交管部门对使用营运车辆非 法运送学生违法行为的查处。各乡（镇、街道）要发挥好联防联 控作用，组织人员加强对“黑校车”、超员超载等影响学生上放 学出行安全的违规行为信息收集，及时将发现的问题线索移送 各区公安及交管分局处理。（牵头单位:XX区公安局交警

8、支队、 区交管分局、经开交管分局；配合单位：区农业农村局、区交通 局、各乡镇、街道）（五）优化运输布局L公交线路合理延伸和增设公交运营线路。对确实无法保 证就近入学或就读寄宿制学校的中小学生，区教育局会同属地 乡（镇、街道）等部门，全面排查梳理本辖区中小学生上放学交通 需求（包括学校布局以及各学校学生数量、家庭住址、上放学路 线、上放学交通方式等），建立完善的统计工作台账并报辖区交 通运输主管部门，辖区交通运输主管部门要牵头会同区交管分 局、教育局等部门，结合实际情况，共同研究保障学生上放学交 通需求的公交线路合理延伸和增设公交运营线路等具体方案。 （牵头单位：区交通局；配合单位：区教育局、X

9、X区公安局交警支 队、区交管分局、经开区交管分局、各乡镇、街道）2通过定制公交、定制客运等方式出行。对于不具备开行 常规公交条件的学校,通过定制公交、定制客运保障学生上下学 交通需求。三区交管、交通、属地乡（镇、街道）要加强运载学 生的定制公交、定制客运的安全监管，完善途经路段安全设施建 设，督促相关公交企业、客运企业切实提高公交、客运安全服务 质量；对于不具备公交线路延伸和增设公交运营线路的学校，由 三区交管部门牵头，三区交通部门、区教育局、属地乡（镇、街 道）配合,将互助人、车信息报三区交管、交通、区教育局、属 地乡（镇、街道）备案,对具有完全合法手续的家长之间开展依法 依规互助做好全面监

10、管。解决学生上放学实际困难。（牵头单位: 区交管分局、区交通局；配合单位：区教育局、XX区公安局交警 支队、经开区交管分局、经开交通分局、各乡镇、街道）四、工作步骤及内容XX区“黑校车”专项整治工作从4月18日起长期坚持。 具体步骤及内容如下：（一）排查阶段（4月18日一5月31日）。区教育局会同属地 乡（镇、街道）、村（居）等，全面排查梳理本辖区中小学生上放学 交通需求（包括学校布局以及各学校学生数量、家庭住址、上放 学路线、上放学交通方式等），建立完善的统计工作台账；区交管 分局、区交通局、各乡（镇、街道）加强上放学时段，学生乘坐“黑 校车”排查力度，为下一步整治“黑校车”做好准备。（牵头

11、单 位：区教育局；配合单位:XX区公安局交警支队，区交管分局、区 交通局，经开区交管分局，各乡镇、街道）（二）整治阶段（6月1日一8月31 0）o区交管分局、区交 通局要加大校园周边查处力度，对“黑校车”进行整治,确保校 园周边道路交通安全。1 .区融媒体每周更新播放上周查处实际案例，公布各部门 举报电话；2 .区交管分局加强校园路面执法查处力度，对涉校涉生违 规超载车辆及驾驶员从重处罚，每周到校讲解发生实际案例，公 布“黑校车”举报电话，明确主要联络人。3 .区交通局加强路面运输,加大非法营运打击力度，对涉事 车辆开展打击和批评教育，在乡镇设点安排专业人员对村民进 行疑问解答服务。4 .各乡

12、（镇、街道）要每周入村入寨，通过广播进行宣讲,对 有违法违规搭载学生的村民、家长入户进行批评教育。5 .区教育局督促学校按照目标责任书要求完成交通安全工 作，要求学校与家长签订安全乘车承诺书。（牵头单位:XX区公安局交警支队、区交管分局、经开区交 管分局；配合单位：区交通局、区教育局、各乡镇、街道）（三）巩固阶段（9月1日一长期）。各部门定期对校园周边 道路交通安全开展宣传、排查、整治,形成常态化机制。各部门联合总结、研判整治效果，结合工作职能，将宣传、 查处等各项工作常态化,确保“黑校车”治理达到司机“不敢载”、 家长“不会用”、学生“不愿乘”的效果。五、工作要求（一）高度重视,加强领导。为

13、做好XX区中小学生上放学交 通安全专项整治工作，各乡（镇、街道）部门要成立相关领导小组, 切实将中小学生上放学交通安全专项整治工作纳入重要议事日 程,加强领导，强化措施，明确责任,严格管理,确保我区校园交 通安全宣传教育工作落实落细。（二）提高认识，密切配合。各乡（镇、街道）职能部门要高度 重视，密切配合，结合辖区校园周边环境认真研究制定方案，开 展宣传教育工作，深入推进中小学、幼儿园校车和接送学生车辆 集中排查整治行动，把道路交通安全工作作为重要安全工作来 抓。（三）强化宣传，营造氛围。各部门要充分利用各种形式、各 种手段,有针对性、创造性地开展好宣传教育工作。积极借鉴典 型经验,通过宣传教育活动，努力营造良好的社会舆论氛围，让 交通安全知识深入千家万户。（四）认真总结，形成长效。各部门要主动及时推进工作实施, 认真总结活动取得的成效和存在的不足，完善宣传教育计划，形 成管当前、管长远的保障机制。同时,做好相关图片（影像、文 字）资料的收集、整理和归档,按照要求做好工作总结。