仙桃市城区既有住宅加装电梯工作实施方案（征求意见稿）.docx

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1、仙桃市城区既有住宅加装电梯工作实施方案（征求意见稿）为进一步完善仙桃市城区既有住宅使用功能，改善居住条件,方便居民生活，适应社会经济发展和人口老龄化需求，根据湖北省人民政府办公厅印发关于进一步保障和改善民生的若干措施（2023）41号）和湖北省住房和城乡建设厅关于做好老旧小区加装电梯工作的通知（2023）917号）文件精神，结合我市实际，现制定本实施方案。一、工作原则既有住宅加装电梯应当遵循“政府引导、街社主导、业主主体、各方支持”的原贝山实行民主协商、基层自治、依法合规、保障安全的工作机制。适用范围城区既有住宅加装电梯必须同时符合以下条件：（一）城区内已建成投入使用的，且未设电梯的四层及以上

2、（不含地下室）的非单一产权住宅；（二）具有房屋国有土地权属证明、房屋所有权证或不动产权属证明文件；（三）未纳入房屋征收范围或者计划、未被鉴定为危房；（四）满足建筑物结构安全、消防安全等有关规范要求。三、组织实施（一）明确主体以住宅小区、楼栋、单元为单位申请加装电梯的全体业主在社区的指导下成立自治改造委员会（以下简称自改委），作为既有住宅加装电梯的加装主体。负责加装电梯的意见统一、资金筹措、设备采购、项目实施、后期使用管理与维护等相关工作，依法承担项目建设单位的相关责任和义务。（二）实施条件1 .申请加装电梯的既有住宅土地权属无争议，不存在结构安全隐患，具备加装电梯的客观条件。2 .自改委应当就

3、加装电梯意向和初步方案征求该单元全体业主意见，由该单元建筑物专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。（三）资金筹集1 .业主分摊。按照“谁受益、谁出资”的原则，加装电梯费用由该单元全体业主综合所在楼层等因素，经自行协商后按一定比例分摊，共同出资。2 .财政奖补。市财政部门对每部电梯按照工程合同金额的20%予以奖补，最高不超过10万元。财政奖补资金具体流程由住建局会同财政局另行制定。3 .提取公积金。参照仙桃市既有住宅加装电梯提取住房公积金实施办法的有关规定，鼓励并支持房屋业主、配偶及其

4、子女提取住房公积金参与既有住宅加装电梯。4 .社会参与。鼓励物业服务、电梯生产企业参与既有住宅加装电梯的投资建设和运营管理。（四）实施流程1.提出申请。在所在地社区的见证下，自改委组织业主进行意愿征集，签订既有住宅加装电梯业主意见征求表。在满足既有住宅加装电梯实施条件后，向所在地社区提出加装电梯初步申请。5 .前期评估。所在地社区审核自改委提交的初步申请后，在3个工作日内向所属街道办事处提交申请资料。所属街道办事处收到申请资料的7个工作日以内，组织住建、自规、消防等部门及相关管线单位进行现场勘察，初步评估加装电梯是否影响建筑主体结构安全、是否具备空间条件、是否影响消防通道等，并出具评估意见。6

5、 .制定方案。通过前期评估后，自改委委托具有相应勘察设计资质的单位编制加装电梯设计方案。组织加装电梯单元全体出资业主签订书面协议，协议内容包括电梯配置、使用管理、维护保养方式以及建设资金、运行电费分担方案等。7 .方案公示。自改委向所在地社区申请加装电梯设计方案公示。所在地社区将加装电梯设计方案在拟加装电梯的单元楼道口、小区公示栏等醒目位置进行公示，公示期不少于5个工作日。公示期满，无相关利害关系人实名提出书面异议，由所在地社区出具既有住宅加装电梯公示情况说明；异议无法达到共识的，可开展听证会等程序。8 .联合审查。自改委将前期资料报辖区街道办事处，由辖区街道办事处向市住建局提出联合审查申请。

6、市住建局在收到申请的10个工作日以内，组织自规、市场监管、消防等部门对申报项目加装电梯方案进行联合审查，出具联合审查意见。按照简化、便民的原则,既有住宅加装电梯不做日照分析，不需办理建设用地规划许可、建设工程规划许可和建设工程施工许可。9 .施工管理。经联合审查同意后，自改委应委托具有相应资质的施工及监理单位负责项目实施，并在施工前向所属街道办事处书面告知拟施工时间、地点和内容。所属街道办事处应联合市住建局对加装电梯的工程质量安全进行监管，并向市市场监管管理部门申报电梯监督检验。10 竣工验收。电梯安装完成并检验合格后，自改委组织勘察设计、施工、监理、电梯安装等单位进行竣工验收。验收合格后报市

7、住建局、市市场监督管理局备案，并向市城建档案馆移交建设档案。未经验收或验收不合格不得交付使用。11 运维管理。自改委向特种设备安全监管管理部门申请办理使用登记，并取得使用登记证书，登记标志应置于电梯显著位置。电梯使用单位还应与相应资质的电梯维保企业签订电梯维护保养合同，确定1名联系人与电梯维保企业对接，负责电梯的日常维护保养工作，定期开展维护保养活动，确保使用安全。12 奖补拨付。加装电梯经验收合格并投入使用后，市住建局会同财政局根据相关具体流程拨付奖补资金。四、保障措施（一）强化组织领导。成立仙桃市城区既有住宅加装电梯工作领导小组，统筹指导城区既有住宅加装电梯工作，建立联席会议机制和工作督导

8、机制。领导小组下设办公室在市住建局，牵头负责全市城区既有住宅加装电梯的年度计划编制、业务指导、统筹协调和督查考核等工作。（二）健全工作机制。各街道办事处作为既有住宅加装电梯工作的责任主体，要充分发挥基层组织深入群众、贴近群众的优势，全力做好宣传发动、组织实施和矛盾协调等工作。各成员单位按照职责分工，密切协作配合，形成工作合力。市住房和城乡建设局负责城区既有住宅加装电梯项目审批事项、工程监管、竣工验收和技术资料整理归档等工作。市财政局负责城区既有住宅加装电梯项目财政奖补资金的拨付工作。市自然资源和规划局负责城区既有住宅电梯加装项目现场勘查和规划审查工作。市市场监督管理局负责城区既有住宅加装电梯项

9、目安装告知受理，监督检验、使用登记证办理和维护保养的监管工作。市消防救援大队负责城区既有住宅加装电梯消防车道、疏散通道、安全出口的影响进行评估。市住房保障服务中心负责城区既有住宅居民提取住房公积金用于加装电梯个人支付部分及物业监管配合的工作。市公安局负责查处城区既有住宅加装电梯施工过程中违反治安管理法规的行为。市经济和信息化局负责协调城区既有住宅加装电梯通信管线迁改责任，协调相关通信管线迁改方面的技术问题等工作。（三）做好宣传引导。通过多种形式加大法规政策宣传力度，提高群众对既有住宅加装电梯工作的社会认知度，广泛征求群众意愿，合理引导群众诉求，切实做到宣传到户、解释到位，营造群众认可、群众参与

10、、群众共享的良好氛围。（四）严格督查考核。建立“周调度、月督办、季通报、年考核”推进机制，领导小组办公室对各街道办事处加装电梯工作进行考核评价，加强监督指导，定期通报加装电梯项目实施情况，推动加装电梯各项工作任务落到实处。五、其他事项加装电梯除满足电梯使用功能外，不得通过加装电梯变相增加住宅使用空间。加装电梯合理增加的建筑面积不计入规划指标,无需补缴城市基础设施配套费。本实施方案由市住建局负责解释，自印发之日起施行，有效期3年。附件：仙桃市城区既有住宅加装电梯工作领导小组成员名单附件仙桃市城区既有住宅加装电梯工作领导小组成员名单组长：胡军波副市长副组长：周鹏市政府办公室副主任汪新军市住房和城乡建设局局长成员：曾祥文龙华山街道办事处副主任张淑芬干河街道办事处副书记危明沙嘴街道办事处武装部长李军杜湖街道办事处副主任徐长兵市财政局副局长吴松市自然资源和规划局副局长韩从军市市场监督管理局副局长吴立辉市消防救援大队副大队长赵艳华市住房保障服务中心副主任彭拥军市公安局副局长向会圣市经济和信息化局副局长胡适华市住房和城乡建设局副局长领导小组下设办公室，由市住建局胡适华同志兼任办公室主任。今后如因人事变动，由领导小组组成单位相应负责人接替,不再另行发文调整。