XX县2022年度松材线虫病“即现即清”除治工作实施方案.docx

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1、XX县2022年度松材线虫病“即现即清”除治工作实施方案根据国家林业和草原局颁布的松材线虫病防治技术方 案（2021年版），为确保实现XX县松材线虫病疫情防 控五年攻坚行动计划（20212025）目标任务，按照XX 省林业局关于开展松材线虫病“即现即清”工作的通知“全 面清、常年清、清彻底”的防治要求，做到发现一株，清理 一株，实现疫情动态清零。结合我县实际，特制定本实施方 案。一、时间、范围和形式（一）开展时间。5月至9月。（二）作业范围。全县所有涉松小班。集中除治完成XX 县2021-2022年度松材线虫病防治工作实施方案下达任务 后，采取应急除治措施的新发疫情区域，又发现零星死亡或 零星

2、出现松材线虫病感染症状的松树，采取“即现即清”。（S）组织形式。由各乡镇人民政府和县生态林场组织 实施。L质保履约式。在集中除治合同中有约定除治质保期 的，由除治承包队伍，在集中除治结束后，继续承担包干“即 现即清”任务。2.新建队伍式。对原集中除治承包队伍进行 验收结算后再承包给新建施工队伍，新组建队伍要求技术力 量强、队伍年龄结构年轻、常驻当地的专业疫木清理机动队 伍，在发现疫情时，按照要求立即开展除治。3.临时点工式。 对疫情零星发生、疫木数量少的区域，可以临时点工开展除 治。4.其他。可根据本乡镇实际情况，除上述方式以外，创 新采用其他形式，开展“即现即清”工作。二、日常巡查和报告通过

3、巡查及时发现和报告病枯死木情况，巡查方式主要 包括人工巡查和无人机巡查，两者可有机结合，互为补充， 巡查结果通过“数字森防”应用场景上报。（一）人工巡查。各乡镇人民政府和县生态林场要建立 以护林员为主体的林业有害生物测报员队伍或委托第三方 机构，定期开展巡查，在巡查中若发现疫情，要实时通过“数 字森防”或“护林员巡护”手机APP上报。（二）无人机巡查。各乡镇政府和县生态林场可自行组 织或委托第三方，通过无人机巡查，定期展开疫情调查统计, 及时上报巡查数据，采用月报制。三、疫木除治和处理疫区内零星发现的病枯死松树只能进行除治性采伐，除 治采伐相关技术标准，见国家林业和草原局颁布的松材线 虫病防治

4、技术方案（2021年版）。“即现即清”是在松 材线虫病防治技术方案（2021年版）的基础上，要求对采 伐的疫木必须当日采伐、就地处置，疫木清理及处置方式必 须通过“数字森防”手机APP实时上传。严格禁止在媒介昆 虫羽化期内进行大规模采伐。（一）粉碎（削片）处理。就地、就近使用粉碎（削片） 机对疫木和直径超过1厘米的枝梗进行粉碎（削片），粉碎 物短粒径不超过1厘米（削片厚度不超过06厘米）。粉碎 （削片）处理应当全过程监管。（二）疫木烧毁处理。就地烧毁采伐清理的疫木及直径 超过1厘米的枝梗，实行全过程现场监管，要严格落实安全 生产责任，做到人不离火，确保用火安全、人员安全。（S）松林主动改造。按

5、照“防病除疫、减针促阔”的 原则，开展松材线虫病主动除治与疫木清理，在清理疫木的 基础上，加大松树抚育强度，增强森林御灾能力，促进森林 生态系统稳定，按照XX县松材线虫病疫情防控五年攻坚行 动计划（2021-2025年）文件执行。（四）钢丝网罩处理。使用钢丝直径20.12毫米、网目 数220目的锻压钢丝网罩，严密包裹采伐清理的疫木及直径 超过1厘米的枝秘，做好标识，并进行锁边。钢丝网罩仅限 于山高坡陡，且不具备粉碎（削片）、烧毁等除害处理条件 的疫情除治区域。四、质量核查、睑收2022年8月份，各乡镇人民政府和县生态林场要负责对 “即现即清”的除治质量及时进行核查、验收。对除治不及 时、除治质

6、量不合格的清理队伍，要扣减相应除治费用。并 将验收结果以文件形式书面报县松指办，业务主管部门要及 时组织人员和专业中介机构按规定再进行复核验收，复核验 收结果作为县级财政对乡镇进行专项补助的重要依据。同 时，由县人民政府对“即现即清”开展除治质量抽检，抽检 中如有严重除治质量问题，并且整改不力的乡镇和生态林 场，将按规定进行通报、约谈。五、经费保障根据XX省松材线虫病“即现即清”除治技术方案（试 行）和市6个“回头看”的要求，认真开展自查整改工作, 保障落实“常年清”除治，按往年松材线虫病发生疫情测算 超出除治方案任务数和新发生的疫点松枯死木约33万株， 全县计划安排3000万元除治经费，具体

7、任务和经费以各乡 镇政府和县生态林场“即现即清”验收结果下拨除治经费。六、工作要求（一）加强组织领导。要进一步转变观念，压实乡镇、 村林长的责任，认真组织开展林长巡林工作，全力开展松材 线虫病疫情防控攻坚行动。要按照XX省松材线虫病防治条 例等有关规定，严格落实重大林业有害生物防治政府负责 制，落细落实防治责任，确保“即现即清”工作全面开展。（二）建立健全机制。各乡镇人民政府和县生态林场履 行“即现即清”职责，建立责任清单，把责任落实到人、具 体到事。要建立日常巡查机制，发挥护林员巡林作用，探索 疫木发现、清理质量与护林员绩效挂钩机制。要鼓励社会公 众积极参与“你点我清”、有奖举报等监督形式，

8、作为疫情 监测补充手段。要根据XX省人民政府关于批准公布“十四 五”期间年森林采伐限额的通知（X政发（2022） 15号） 相关要求，建立零星疫木采伐审批报备机制，简化审批程序。（三）强化数字赋能。要充分利用“数字森防”应用场 景及手机APP等数字化改革成果，优化数据报送流程，提高 数据报送的实时性、准确性。要在规定时间内，通过“数字 森防”报送疫木发现、除治、验收等各类数据和图片信息， 及时填写清理枯死松木登记表，并建立枯死松木清理除害档 案，除害档案和上传“数字森防”系统数据要一致，便于日 后工程量核实；要明确乡镇人民政府和县生态林场管理人 员，加强对数据报送和台账的审核、确认、复查，确保数据 真实可靠。（四）严格检疫执法。“即现即清”阶段要做到发现一 株，清理一株，当日发现，立即就地、就近除害处置，严防 疫情扩散传播。要强化联防联控，不断加大对疫木定点加工 企业、木材加工企业、包装加工企业、农村农户房前屋后等 的日常巡查，做到外防输入，内防扩散，切实加强疫源封控、 监管，坚决切断疫情传播途径。要严格落实疫区和疫木管理 制度，严厉打击非法采伐、运输、加工、经营和使用疫木及 其制品等违法违规行为。