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1、区基层减负工作情况汇报今年以来,*区结合“四下基层”要求,常态化开展“走找想促”活动,深入开展党纪学习教育,聚焦重点任务,突出靶向施治,以四下基层的“脚”力,提升基层减负的“效”力,切实把基层减负的成效转化为提升干部干事创业精气神、推动区域高质量发展的强动能。一是重心脚步两下沉,基层“活”起来。聚焦经济社会“难点”、“痛点”、“堵点”问题,推出党员领导干部“四个一”活动(开展一次座谈交流、开展一次现场办公、开展一次接访下访、开展一次政策宣讲),以党员干部的“脚”力,减轻基层“压”力。一线调研“找”得更准。坚持“大调研、大走访、大梳理”,党员干部通过解剖一个难题,推动解决一类问题,全区共搜集汇总
2、意见建议*条,解决率达柳。区委主要领导牵头对“以产业链思维推动望城先进制造业高质量发展”课题进行调研,对发现问题实行挂图作战、限期办理、销号管理,解决5条重点产业链堵点痛点难点问题*个。一线办公“办”得更快。坚持从“会场”到“现场”,奔着问题去、盯着问题办,精准对接发展所需、基层所盼、民心所向,结合“雷锋哨”平台,实现“村社吹哨、部门报道“。截至目前,全区各街镇、各单位根据职能职责召开解决项目建设、产业发展、民生保障等突出问题的现场办公会*次,做到将问题讲清议透、定调拍板,90%以上均未召开二次会议,有效解决议而不决、拖而不为、反复开会的问题。一线接待“解”得更好。认真落实区级领导联部门、联街
3、镇责任制,领导带头下沉信访发源地,给基层信访工作吃上“降压药”、送上“定心丸”。*村是典型城中村,原有硬化道路存在安全隐患,区域地下水也出现枯竭、污染情况,村民反映强烈。区领导在下沉*街道接访时,当即调度相关部门提出解决方案,明确整改时间。目前,当地居民出行难问题已基本解决。一线宣讲“送”得更实。深化“一月一课一片一实践”主题党日活动,把宣讲课堂搬到“屋场”,让群众听得懂、记得住、学得实。今年以来,区领导带头到基层讲专题党课,带动党员讲微党课*万人次。*镇党员干部下沉基层,分网格召开“*夜话”屋场会,结合党的二十大精神、镇村中心工作、惠农利民政策开展接地气的宣讲。截至目前,共召开屋场会*余场,
4、覆盖群众近*万人,打造家门口的宣传品牌。二是减负赋能两手抓,效能优起来。聚焦“减负”和“赋能”两个关键,划出“边界线”,明确“责任田”,着力破解基层“小马拉大车”难题。用制度“保驾”。以“减负”“赋能”为突破口,结合“走我想促”主题调研活动,广泛征求意见,充分开展调研,制定*条减负措施和*条赋能措施,逐一明确整改指标和整改期限,指定专人负责,细化分解任务,构建边界清晰、权责一致、分工协作、运行高效的工作体系。完善上下联动、左右协同的问题解决机制和“四不两直”督查机制,确保基层减负工作取得实效。给“大车”“瘦身”。制定*项减负清单,明确基层减负的“硬杠杠”O要求区级层面、区直机关各单位发文数量、
5、会议数量均较上年度下降20%以上;全面规范各单位开设的政务公众号,摸排各类微信、QQ工作群和小程序,确保年内删减30%以上;推行村(社区)“无会周”制度;整治村级组织“滥挂牌”问题,严格控制从基层借调干部,从根源上减轻基层负担、明晰基层权责。为“小马”“加油”。制定10项赋能清单,从做深做实片组邻“三长制”、优化“雷锋哨”机制、落实“四下基层”制度、充实基层力量、加强关怀激励等方面入手,出台城市基层党建引领基层治理、全面加强基层组织建设等一揽子制度文件,推动资金、资源、政策、人才往一线倾斜。充实基层力量,*家区级单位援助*个城市社区,*万名在职党员到社区开展“双报到、双服务”,选派*名驻村第一
6、书记和工作队员,夯实基层治理基础。三是能力作风两提升,保障强起来。狠抓培训“学真经”。分批次组织街镇党政正职、中层干部、村(社区)干部赴*等地学习,组织*名村(社区)党组织书记赴*蹲点学习。连续3年举办城市社区党组织书记培训班和村(社区)干部素能提升班,常态化开展村(社区)党组织书记拉练活动,全面提升基层干部队伍履职能力。严管厚爱激活力。严格落实减负不减责,用好考核“指挥棒”,对不在状态的干部,及时约谈提醒。精准落实“三个区分开来“,细化落实容错纠错清单,为受到不实举报的街镇、村(社区)干部进行正名。每年定向村(社区)干部招录*名公务员,近三年通过“五方面人员”比选选拔*名村(社区)党组织书记
7、充实到街镇班子,为敢于担当、善于作为的基层干部建平台、搭舞台。扎实开展党纪学习教育,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,为望城高质量发展和现代化建设提供坚强纪律保障。聚焦发展求实效。紧扣“担当善为落实年”建设,掀起大抓基层、大抓基础、大抓落实的新热潮。一季度全区农村集体经济收入*万元,4个郊游型美丽宜居村庄示范片基本建成,乡村振兴实现“开门红”。严格落实防止村级组织“机关化”,全区*名片长、*名组长、*名邻长充分发挥“探头、喇叭、纽带”作用,活跃在基层治理一线,全区“12345”政务热线群众满意度达*队问题解决率为*%,基层治理成效显著。下一步,*区将认真贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要
8、求,以更加坚定坚决的态度和行动,不断推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。一要深入调研“开方子”。按照“定刚性工作措施、抓事项全面梳理、明线下监测流程”的思路举措,县级干部经常性开展“解剖麻雀式”专题调研,进一步提升基层减负的精准性,有效引导各乡镇和广大乡村干部集中精力抓落实、担当作为促发展。二要健全制度“定规矩”。结合实际健全专项工作制度,形成持续整治形式主义为基层减负专项工作清单,项目化推进减负任务落实。三要细化举措“强约束”。通过随机走访、主动征集、专题调研等方式,动态掌握基层收文、迎检、材料报送等情况,对变相增加基层负担的情形实时予以研判纠偏,切实达到“随时可反映、及时能协调、按时能
9、闭环”的效果。在财政局工作推进会上的讲话稿:用实干展现财政作为,以实绩践行财政担当2024年以来,*财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕锚定“两个确保”、深入实施“十大战略”、加快建设“十个河南”,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚定树立以政统财、以财辅政理念,认真落实“积极的财政政策要加力提效,注重精准、更可持续”要求,坚持稳中求进工作总基调,加强财政资源统筹,在支出上持续发力,在政策上强化落实,坚决兜牢“三保”底线,提高财政资源配置效率,努力推动经济回升向好,为实现经济社会高质量发展贡献财政担当。一、围绕中心服务大局,推动县域经济高质量发展*财
10、政坚持“以政领财”,树牢践行“大财政”理念,坚持问题导向和“有解”思维,充分发挥积极的财政政策效能,围绕中心、服务大局,当好县委、县政府决策的坚定执行者、协同的主动服务者、谋事的用心参谋者、创新的探索实践者、发展的担当作为者。(一)聚焦财源建设,厚植财政实力。一是财税部门积极与重点项目、纳税大户衔接沟通,做好财源和政策分析,强化综合治税,加大稽查力度,防治税收流失。充分发挥各乡镇属地作用,采取有力措施,切实做好财源建设工作,同时加强招商引资力度,积极培植新增税源。二是积极推进综合治税,立足以数治税征管思路,创新实行“财行税管理辅助平台”,推进税种管理更加精细化、规范化、联动化,巩固综合治税成效
11、,强化精准监管力度。三是加大非税收入征缴力度和征管效率,深入挖掘国有资源有偿使用收入潜力,及时征缴政府性基金、国资收益、国有资产(资源)处置收益等,准确把握房地产行业形势,加快土地出让,确保非税收入及时、足额上缴国库。盘活非经营性国有资产收入,拓宽非税收入增收渠道,规范公共资源有偿使用收入征收和管理。(二)统筹现有财力,优结构保重点。一是进一步严格预算管理。加强预算编制管理,从严从紧编制部门预算。坚持“紧日子保基本、调结构保战略“,经常性项目支出预算原则上实行零增长,三公经费支出预算只减不增,构建节约型财政保障机制。腾出来的宝贵财政资金,精准保障县重点工程实施、民生建设等领域,把更多的财政资金
12、花在刀刃上。二是加强项目全周期管理。对没有资金来源的项目不允许实施,从项目的立项、评审到招标实施闭环管理,严禁自立项目,所有项目经财政评审并按程序报批通过后方可实施。严格按照批复的投资规模和内容进行建设,不得随意调增概算。(三)扩投资提质效,赋能实体经济。一是落实各项税费优惠政策,持续推进留抵退税、六税两费、即征即退、高新技术企业相关优惠、研发费用加计扣除等政策落实,确保企业应享尽享,进一步减轻企业负担。二是发挥财政政策的导向和激励作用,落实促进中小企业发展的政府采购政策,将政府采购工程预留面向中小企业采购的份额阶段性提高至40%以上。持续实施政府采购合同融资,落实小微企业融资担保费奖补,缓解
13、企业融资难融资贵问题。三是紧抓政策机遇,精心谋划项目,落实地方政府专项债券各项前期工作,组织做好项目筛选和储备,提高谋划项目质量。四是强化金融服务能力,发挥好风险保证金、航创产业投资基金作用,加快建立“政府引导基金+市场化基金+投贷联动”的产业投融资模式,做强县域多层次资本市场。二、心系百姓情牵人民,持续高品质增进民生福祉* 财政坚持公共财政取之于民、用之于民,及时足额安排重点民生实事资金,解决好人民群众急难愁盼问题。民生支出占一般公共预算支出的77%。(一)优化政策服务,厚植为民情怀。一是落实就业优先战略,优化财政支持就业创业政策体系,用好税费减免、财政补助、个人创业担保贷款财政全额贴息等政
14、策,深入推进“人人持证、技能河南”建设,推动就业形势总体稳定。二是完善社会保障体系,扎牢社会保障网,及时发放城乡低保、农村五保供养、残疾补贴、高龄补贴等各项惠民惠农补贴资金。三是筹措教育资助资金,教育建设提升改造项目资金,统筹推动学前教育普惠发展、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优。(二)落实惠农政策,助力乡村振兴。一是按照“四个不摘”要求,精准谋划实施项目,优先支持乡村产业发展。按照“应整尽整,因需而整”的原则,整合衔接推进乡村振兴资金,达到整合资金规模与巩固拓展脱贫攻坚成果实际需求相匹配,提高统筹整合财政涉农资金使用精准度和效益。二是严格落实支农惠农政策,发放实际种粮农民
15、一次性补贴、大中型水库移民补助、农机购置补贴、耕地地力保护补贴等各项资金,更好服务三农。三、创新财政管理方式,多方位提升财政管理质效* 财政坚持以深化财税体制改革为动力,加快建立现代财政制度,不断提高财政科学化、精细化管理水平。(一)树牢绩效理念,强化绩效结果运用。秉持“花钱必问效、无效必问责”的原则,以绩效目标为导向、以绩效监督和绩效评价为手段、以结果应用为保障,将绩效理念和方法深度融入预算管理全过程。(二)聚焦深化改革,推动国资国企发展壮大。盘活资产资源,优化资产结构,推进城投集团、产发公司市场化转型,用好资产资源。依托高端精密产业园项目,推动城投集团发行企业债券。(三)健全工作机制,提升
16、“一卡通”管理水平。建立联席会议机制和工作联络专班沟通协调机制,多次召开工作推进会、问题整改会、工作培训会、金融机构协调会,及时总结梳理经验做法,积极推广应用,有效提升“一卡通”工作效率。四、强化风险防范化解,为经济平稳运行保驾护航* 财政坚持树牢底线思维,切实增强忧患意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,主动作为、勇于担当,努力将矛盾消解于未然,将风险化解于无形。(一)树立底线思维,兜牢兜实“三保”底线。密切关注财政运行情况,加强执行监测,坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序,严禁挤占挪用“三保”支出,强化“三保”预算审核、运行监测、风险预警和应急处置,坚决防范“三保”风险。每月10日前将低保特困、残疾人两项补贴高龄津贴、退役军人优抚金补助、独生子女计划生育奖补、老年乡医、临时救助等资金拨付到位;每月对工资、日常水电费、差旅费、公务卡结算、运转类资金优先调度保障,在当前库款调度困难的情况下保障“三保”支出需求。(二)增强忧患意