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1、区司法局2023年工作总结和2024年工作思路今年以来,XX区司法局坚持以人民为中心的发展思想,统筹推进法治建设和司法行政各项工作。一、2023年亮点工作(一)保持法治先行态势,实现依法治区新突破。一是强化依法治区统筹协调,制定出台XX区深入践行习近平法治思想加快建设法治中国示范区行动方案(2023-2025年),迭代升级法治XX“八大抓手”,分解落实“法助共富法护平安”“六大专项行动”等重点任务。二是打造“法治大监督”格局,率全市之先出台构建嵌入式法治巡察工作体系实施方案,采用“入驻+包干”巡察方式,实现法治巡察与区委巡察“四同步”,完成8家单位巡察任务,督促整改“法治问题”104个,推动法
2、治建设责任落实落地。(二)筑强依法行政高地,打造法治政府新形象。一是推进科学民主依法决策。加强合法性审查,全年审查区本级各类文件、合同、个案、议题等379件,规范性文件实现备案“零纠错”。深化重大行政决策目录化管理,累计公布重大行政决策事项42个。迭代升级行政机关合同管理“一体化”应用,实现全量合同覆盖面100%、合同审查更智能、数据治理更精确,成功入选2023年数字化改革“最系列”之“最佳应用二发挥法律顾问参谋作用,修订区政府法律顾问工作规则,深入推进党政机关公职律师配备工作,全区公职律师73人,同比增长109%o二是健全行政权力制约和监督体系。构建区街协同执法监督协调体系,率先设立全市首个
3、镇街执法监督指导室并实现镇街全覆盖,出台全省首个镇街行政执法协调监督暂行办法,建立行政执法监督联络点286个,特邀区街行政执法监督员269名,承接打造“执法e起督”应用场景,被纳入省、市多项数字化改革清单,获评省级“数字司法好应用“,今年累计处置执法监督线索299条,督促整改问题211个。深化行政执法“三项制度”,建立全市首个区级统一的行政执法公示平台。开展征迁领域违法行政行为个案监督,推动行政机关主动纠正被诉行政行为,该做法得到省高院肯定,并被法治浙江简报录取。建立行政执法争议协调机制,协调解决执法监管争议7件,制发纪要3个,有力推动综合行政执法改革。三是深化行政司法良性互动。召开府院联席会
4、议,率全市之先出台区级行政争议调解协议效力确认工作细则,解决行政争议调解协议短板弱项。召开第二次府检联席会议,审议通过XX区强化行政执法协调监督与法律监督协作助推“大综合一体化”行政执法改革十大举措,并设立检执协作办公室,强化公正执法和检察监督日常协作。联合区法院、区公安分局顺利完成98名人民陪审员选任,发挥人民陪审员促进司法公正,提升司法公信的作用。(三)做优法助共富实事,展现法治社会新作为。一是法治营商环境更加优化。强化“柔性执法一件事”品牌打造,梳理313条柔性执法事项,适用柔性执法办理案件424件,开展涉企行政指导586次。深化“无证明城市”建设,建立完善证明事项清单动态调整机制,确定
5、告知承诺证明事项51项,数量压缩49%,办理事项734件。细化行政执法“一刀切”治理,摸排形成区级层面专项治理问题清单,督促整改问题57个,评查涉企重大行政执法及轻微违法行政处罚案卷146个,规范执法部门行政处罚自由裁量基准适用。二是普法依法治理基础更加夯实。开展“法助共富法护平安”“护航二十大普法在行动”等主题宣传活动174场次。打造全区首个网络普法基地,提升依法治网能力。开展提升公民法治素养行动,晋级公民法治素养观测点省级1个、市级3个。加大民主法治村社创建,申报创建市级以上81个,市级以上占比从52%提升至90%。全面推进12个镇街法治化综合改革工作,指导1家司法所开展“枫桥式”司法所创
6、建,启动法律明白人提升工程,实现各村社分别配有1名法治带头人、3名法律明白人,提升基层法治化水平。三是公共法律服务更加高效。将律师扶持政策纳入现代服务行业扶持办法,万人比达3.2o组建“新业态、新就业志愿律师服务团”开展法律服务,联合区农商行开展“三顾问”进驻“共享社幸福里”活动,为全区73家重点小区配备法律顾问。深化“千所联千会”工作,开展涉企讲座10余场,为4355家企业梳理风险点714个,帮助化解矛盾纠纷2457件。优化法律援助服务举措,今年共受理援助案件814件,提供值班律师法律帮助1743件,接待法律咨询10932件。(四)紧绷除险保安之弦,迈出法护平安新步伐。一是坚持人民矛盾调解不
7、停步。强化调解组织建设,成立知识产权纠纷人民调解委员会1个、婚姻家庭纠纷调解工作室6个,评定四级人民调解员13名。试点开展案件积分与奖金挂钩考核模式,试点地区调解量上涨33%o持续发挥人民调解化解矛盾纠纷护航中心作用,截至目前已调解矛盾纠纷6990件,成功率100%,并成功调处三洋瑞士花园男童非正常死亡等社会影响面较大的案件。二是坚持行政争议化解不畏难。开展行政复议“以案治本”专项行动,优化复议窗口接待制度,今年以来审结复议案件149件,综合协调率40%。制定降低行政败诉率三年行动计划和行政争议案件专项治理方案,深化行政诉讼案件管理“一件事”,通过法治预警、法治建议、败诉复盘分析等特色手段,助
8、推行政诉讼案件有效管理。截至目前,全区共新收行政诉讼案件416件,败诉率5.53%,败诉量较去年同期减少55件,败诉率下降6.23个百分点,败诉复盘分析机制被全市复制推广。三是坚持重点人员管理不懈怠。开展社区矫正纪律作风专项巡查、安置帮教人员四色管理专项督查等除险保安行动,圆满完成党的二十大安保维稳任务,在册社区矫正和安置帮教人员未发生影响社会安全稳定情况。推进部级“智慧矫正”中心建设工作,完成24名专编专职社区矫正社工核定,助推社区矫正规范化、社会化进程。二、存在问题及短板截至目前,全区行政诉讼案件败诉率较去年下降6.23个百分点,败诉复盘分析机制被全市复制推广。三、2024年重点工作(一)
9、进一步推进更高水平法治XX建设。深入学习贯彻党的二十大精神,全面开展习近平法治思想集中宣讲“八进”,推动党政一把手“上法治课、办执法案二建立健全法治重点指标“晴雨表”晾晒、定期清单督办等工作机制,充分运用法治考核、法治巡察、法治督察等载体压实压紧法治建设责任。强化行政执法监督机制和能力建设,提升行政复议规范化和数字化水平,持续推进行政争议源头治理,促进严格规范公正文明执法。(二)进一步完善更高水平法律服务供给。推动XX中央商务区律师扶持政策落地,形成法务集聚效应,打造法治创新地标,并争取2024年实现律师万人比达3.52的共富指标。探索公共法律服务跨区域协作机制,加强在法律援助业务通办、矛盾纠
10、纷联调等工作合作,提升县域间“飞地”公共法律服务能力。进一步加强“千所联千会”工作机制,深化市场主体法律顾问服务全覆盖。(三)进一步构筑更高水平法治社会基础。围绕乡村振兴、未来社区等共富主题,推进“一镇一品”“一村一阵地”的法治阵地建设。创建“一庭两所”工作需求清单,加强矛盾纠纷化解、社区矫正、安置帮教等工作联动,推动社会治理共建、共治、共享工作格局。加强基层调解组织和调解队伍建设,加大“枫桥式”司法所、省级金牌调解室建设力度,筑牢社会稳定“第一道防线”。(四)进一步提升更高水平数字化工作能力。加快“执法e起督”应用升级,实现菜单式、闭环式监督。继续推进行政机关合同管理一体化应用迭代更新,为全市复制推广奠定扎实基础。在“XX普法”公众号创建“每日一答”“普法评议”模块,探索智能公民素养观测点建设。健全完善“智慧矫正”工作体系,依托新建“智慧矫正中心”,提高社区矫正日常监管和教育帮扶智治水平。