“新质生产力”的讲话稿、交流研讨发言提纲十篇.docx

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1、“新质生产力”的讲话稿、交流研讨发言提纲十篇第一篇，共十篇新质生产力的特征、生成机制与布局协同今年全国两会，习近平总书记三次到团组，三次谈及“新质生产力”，进一步阐释了发展新质生产力的方法论。当前，新一轮科技革命和产业变革加速演进,以网络通信、新能源新材料、人工智能、生命科学等为代表的科技创新推动生产力不断向高端化迈进，赋予生产力更多的时代特征和内涵。新质生产力正在形成,牵引全社会生产力发展水平跃迁。新质生产力是生产力要素全新质态的生产力，以科技创新为核心驱动，其重要意义在于“以新促质”，以经济发展新动能助推高质量发展。一、新质生产力的科技创新特征新质生产力以科技创新为核心特征。新质生产力的要

2、素源自传统生产力，又通过科技创新突破局限，要素质量提升、质态全新，生产力向高端化跃迁。在劳动者层面，更优素质的劳动者是第一要素。掌握更多科学发现、技术发明和技术知识产品化以及市场规模化能力的劳动群体规模日益壮大，高新科技知识和劳动创新技能驱动高新科技化的劳动对象和劳动资料。在劳动对象层面，更广范围的劳动对象是物质基础。随着科技的发展和运用,劳动对象的种类和形态不断拓展。例如，新材料、新能源、数据要素等逐步成为关键劳动对象，并日益发挥基础性支撑作用。尤其是在数字化和人工智能时代，传统劳动对象的数智化加速演进，不断释放出巨大生产力效能。在经济组织层面，更高效率的经济组织是动力源泉。传统生产力的大变

3、革往往源自偶然的要素优化，随着科技发展和社会进步，社会中的经济组织日益科学化、系统化，生产要素之间建立起强相关关系，关联度和匹配度更高，质态演化升级，实现了整体大于部分之和的总体效能，带来了产品和产业的指数级增长，新质生产力加快形成。例如，企业、高校、研究机构等主体按一定方式组织生产要素进行生产经营活动，让人才、资金、土地、知识、技术、管理、数据等要素便捷流动，网络化共享，系统化整合，协作化开发，高效化利用，提升资源配置效率。传统劳动资料与数字化劳动资料融合升级，工业化和信息化持续融合深化,不断推动生产的线上线下有机结合、数字经济与实体经济有机融合，产供销、服务和消费一体化，持续释放数字创新的

4、寨数效应。二、新质生产力的全社会联合创新生成机制新质生产力以新产业、新技术、新模式的形式出现，通过经济组织的作用完成劳动者和劳动对象新质结合的机制，就是以企业牵头的全社会联合创新的机制。企业是科技成果转化的核心载体。一方面，企业准确把握市场需求，为科技成果寻找应用场景，发展产业。另一方面，企业准确反映市场需求，为科学研究提出实践问题，引导科研。企业有助于缓解科研和经济“两张皮”的问题，大大缩短市场需求和基础研究之间的距离，提高科技成果落地转化率，推动新质生产力的形成和跃迁。一是领军企业牵头的全社会联合创新。领军企业提出实践问题、引领科学研究方向。行业领军企业和链主企业往往率先遇到生产力发展中的

5、科学技术难题，通过购买科技服务、投资孵化其他中小微企业等方式进行难题攻关、开展科技创新引领。企业充分发挥出题者作用，从产业实践中遇到的现实问题和技术瓶颈出发，引导高校、科研院所等机构进行科技创新的方向。二是科技企业主导的全社会联合创新。科技企业为科技成果寻找应用场景、促成商业转化。各类科技企业拥有大企业所不具备的特殊优势，更有助于推动新质生产力的跃升。其一是处于初创阶段的科技企业往往追求核心竞争力，售卖先进概念、分享行业价值的意愿促使其追求更高水平的科技创新和更有潜力的市场应用，受长期价值而非短期利益驱动。其二是决策团队一般包括来自科研界懂科技的创始人和具有灵敏市场嗅觉的企业家，组织架构和决策

6、流程较为灵活，敢于创新、善于创新。尤其是在互联网、人工智能等轻资产领域，各类中小微科技企业往往是创新的主力军，推动科技成果落地和商业化、产业化。三、新质生产力的联合创新生态系统新质生产力运行的联合创新生态系统是由多主体参与、各要素流动所构成的联合创新系统。新质生产力的运行中，科技创新水平、落地转化程度、产业发展水平三者并非单向的链条关系，而是互相影响、共同发展的网状结构。传统的模式是人才创造科技、科技转化应用、应用推动产业，如今，随着生产力水平的提高和企业经济组织的系统运作，产业引导科技、科技吸引人才、人才服务产业等模式也逐渐涌现。例如，产业实践中发现既有的生产材料、制作工艺无法满足生产要求，

7、这促使科研机构探索更多的前沿知识。这种网络结构缩短了科技创新和产业发展之间的转化路径和转化时间，提高了转化效率，使得新质生产力快速发展，涉及领域更广、技术含量更高。在创新生态中，人才、资金、政策、管理、数据等创新要素和资源融通集聚,企业、高校和科研院所、新型研发机构、政府等创新主体发挥自身优势。高校和科研院所发挥科研实力雄厚的优势，企业发挥直接对接市场需求、产业实践提出科技难题的优势，中介服务机构推动科技创新到市场应用的落地转化，新型研发机构推动创新主体协同发展，政府发挥人才引育、资金支持和政策导向方面的服务和引导作用。通过创新资源融通集聚，释放发展新动能，加速形成新质生产力。新质生产力的协同

8、布局为切实提高新质生产力，发挥科技创新对新质生产力的累数效应，尤其注重企业在科技创新中的主体作用，这需要基于区域产业基础和产业规划，在新质生产力的布局中重视两个关系，从而引导促进各类创新要素集聚，积极培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，持续拓宽产业新赛道，拓展经济新空间。一是区域内科技创新和产业发展协同关系。例如，一省的科技创新体系与先进制造业集群布局，应按照新质生产力的形成机制统筹促进科技创新平台和产业集群两个体系的高效融合。企业研究院、大学研究院、产业创新中心等新型研发机构是重大科技创新平台，应根据区域主导产业开展学科、人才、产业一体化发展，全链条布局科学研究、分析测试、中试实验实训I。

9、其中，承接企业需求签订多项横向合同，由企业主导联合高校科研机构和创投机构，搭建省级产业技术创新中心，孵化培育创新企业，助力打造辐射区域的科创高地和新兴产业高地。这可有效实现科创平台与产业发展协同，以企业为牵引推动新质生产力迅速发展。二是区域间新质生产力空间布局的协同关系。各城市能级不同，产业基础、人才结构和发展模式有差异，应合理规划城市间创新体系和产业集群体系。核心城市往往是创新策源地，创新要素的集聚能力较强，周边城市和县域是产业承载地，传统生产要素供给相对充足。应明确各地在新质生产力形成发展中的定位，防止各地盲目打造科技创新平台，避免地区之间在项目招引上无序竞争、在产业结构上高度趋同，力争实

10、现各地企业集聚、分工协作、产业联动。以新质生产力中涉及生物医药、人工智能的科技创新为例，科技研发、落地转化和场景应用、市场需求确认和订单可以在创新资源丰富的国家级科创中心等中心城市进行，而区县则应注重承接相关设备的生产制造，开展基地建设和规模化生产。第二篇习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体学习时的重要讲话，科学回答了发展新质生产力的重大理论和实践问题，是马克思主义生产力理论的创新发展，进一步丰富了习近平经济思想，为我们加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展提供了科学指引。一、是要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用马克思主义认为生产力决定生产关系，当生产关系适应生产力发

11、展的要求时就会促进生产力发展，反之，就会阻碍生产力发展。我国生产关系总体上是适应生产力发展要求的，但还需要进一步深化改革，在更大范围更深程度上释放活力。对于政府而言，一方面要提供公平竞争的良好营商环境，特别是法治环境。市场经济本质上是法治经济，平等竞争的环境要胜于任何优惠政策。另一方面，市场竞争既是战略性新兴产业和未来产业发展的压力又是其发展的动力，要深化市场经济体制改革，完善生产要素市场，优化政府服务，简政放权，放管结合，优化服务改革，减少企业不必要的交易成本。二、是要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规发展规划是开放的而不是封闭的，要根据科技进步和产业发展状况及时优化、调整和完善，要完善

12、支持战略性新兴产业特别是未来产业的政策措施。各地区要对产业发展状况特别是对龙头企业进行全面分析和摸底，主动对接国家战略需求,从中选出符合国家产业政策要求的战略性新兴产业和未来产业。在战略性新兴产业和未来产业的选择上，要力避盲目铺摊子，坚持少而精的原则。要从实际出发制定战略性新兴产业发展和未来产业规划，既要制定共性的支持政策，又要根据企业诉求，“一企一策”制定个性化政策，做大做强战略性新兴产业，特别是对于高成长性的未来产业要给予精准的政策支持，促使其尽快地把潜在生产力转化为现实的新质生产力，要打通制约企业经营发展的堵点和痛点。三、是要培育一大批懂科技、懂资本、懂市场、懂金融的战略企业家人才是市场

13、竞争的制胜之道。战略性新兴产业和未来产业发展的最大制约因素是人才，特别是需要千百万个“四懂”战略企业家。企业家不是温室中培养出来的，而是在激烈竞争的商战中打拼出来的。当前我国不少企业家具有“单打冠军”的特点，存在懂科技的未必懂市场、懂市场的却不懂金融等问题，而战略性新兴产业和未来产业需要的是“四懂”人才，也就是复合型的战略企业家，政府在培养“四懂”人才方面大有可为，特别是可以为企业家成长提供实战型的学习交流平台。习近平总书记关于新质生产力的深刻阐述，进一步丰富了马克思主义生产力理论，为新时代我国准确把握新一轮科技革命的发展脉络，促进生产力质量变革、效率变革、动力变革，全面推动中国特色社会主义现

14、代化建设提供了有力的理论支撑和实践指引。新质生产力，作为一种全新的生产力形态，其核心在于大数据、云计算、人工智能、绿色低碳技术等新兴技术与数智化设备、数智化劳动力、数字基础设施、海量数据资源、强大算力、新能源、新材料等先进要素的深度融合。相较于传统生产力，新质生产力显著特征在于其高新技术的创新性、高效能的运作性、高质量的发展性，是符合新时代高质量发展要求的先进生产力。因此，推动新质生产力的快速发展，是一项系统性、复杂性极高的工程，要求我们全面规划、统筹协调，以系统的观念和方法推动各项工作的深入开展。为了与新质生产力的发展相匹配，我们需要构建一种新型的生产关系。这种生产关系必须与生产力的进步保持

15、同步，要求我们建立和完善与新质生产力相适应的体制和机制。我们需要建立一个高标准的市场体系，创新生产要素的配置方式，以进一步优化新质生产力的发展环境，确保各类先进、优质的生产要素能够顺畅地流向新质生产力。我们还应积极扩大对外开放的水平，为新质生产力的发展营造良好的国际合作环境。同时，我们需要加快完善科研管理的体制机制，建立一套以发展新质生产力为核心的科技创新评价体系，提高科技成果向新质生产力转化的速度。为了保障科技创新的顺利进行，我们还需要进一步完善相关的法律法规，对新质生产力的知识产权保护进行更为详细的规定。我们将加快完善知识产权交易市场，推动科技成果的快速转化，为新质生产力的发展提供坚实的法

16、律保障和市场环境。为发展新质生产力提供重要人才支撑。发展新质生产力需要拥有大量较高科技文化素质、具备综合运用各类前沿技术能力、熟练掌握各种新型生产工具的新型数智人才。必须推动教育、人才培养和创新链、产业链深度融合，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。根据科技发展新趋势，优化研究型高等学校学科设置、人才培养模式，加快形成与新质生产力发展需求相适应的人才结构。重视职业教育在培养专业技能人才方面的优势，使职业教育尽快适应数字化、智能化发展趋势，不断提高新质生产力所需的职业技术人才培养质量。加强科技创新对新质生产力的支撑作用。科技创新是推动新产业、新模式、新动能发展的核心动力，对于提升新质生产力至关重要。为了加速新质生产力的发展，我们必须以前沿技术领域的颠覆性和突破性创新为基础，充分利用我国社会主义制度的优势，集中力量攻克重大科技难题，实现科技自立自强，赢得关键核心技术的突破。同时，我们需要推动产学研深度融合，协同开展前瞻性、先导性和探索性的前沿技术研