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1、“党风党纪”专题民主生活会市委班子对照检查材料“两学一做”专题教育开展以来,XX市委认真贯彻落实习近平总书记系列讲话和省委、XX市委精神,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,认真开展了“十百千万系列活动”,深入学习教育,广泛征求意见,坚持边查边改,取得了初步成效,得到了省、市领导的充分肯定,活动整体进展健康有序。针对党风党纪方面存在的问题,我们采取上级点、群众提、班子找等方式,认真查摆班子存在的问题,并对照习近平总书记七一讲话、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党问责条例、正反典型、中央八项规定、省委和XX市委有关党纪作风的要求,认真进行了对照检查。现将有关情况报告如下:一、存在的问题1 .政治
2、纪律。一些同志对开展“两学一做”学习教育,存在厌倦思想,应付情绪;班子成员对党员干部执行政治纪律和遵守政治规矩的教育、监督不严格,对分管部门个别党员干部的一些负面传言批评不及时、抵制不坚决,甚至随意发表自己的议论和看法;对上级的一些决策,为了结合本地实际,存在打折扣、搞变通现象;个别干部热衷于告恶状、告黑状,破坏政治生态。2 .组织纪律。一些同志自由主义抬头,重大事项不请示不报告;对市委决策当面不说,背后乱说,会上不说,会后乱说,损害了班子形象。3 .经济纪律。一些单位公车私用、公务经费管理不严、公务接待超支超标、红白事收钱敛财等现象仍然存在。4 .群众纪律。个别领导干部存在“官本位”思想,群
3、众观念不强,下基层少,调研走马观花;一些干部对待群众缺少真心,对群众诉求敷衍应付,解决信访问题怕麻烦,不深入,能哄就哄、能拖就拖,不敢直面矛盾,不去解决问题。5、生活纪律。一些同志交友不慎,热衷于和“老板”拉拉扯扯,不能严格做到习近平总书记要求的即“亲”又“清”;一些同志不注意小节,错误认为,只要工作干好了,吃点喝点不算啥,吃喝风还没有根本消除。6 .党内组织生活有待进一步严格。一些基层党组织民主集中制贯彻不到位,存在“一言堂现象”;个别支部“三会一课”坚持的不好,批评和自我批评流于形式,影响了基层组织战斗力。7 .落实中央八项规定精神尚不到位。部分机关单位工作纪律松懈,脱岗现象突出。比如一些
4、机关工作人员不能坚持正常上班,违反工作纪律比较典型。8 .落实党风廉政建设“两个责任”,市委落实主体责任不够到位。管党治党手腕不硬、办法不多;制度不完善,监管力不强。满足于开会、发文、签责任书,缺乏有效性和针对性,致使个别干部发生违法违纪问题,说明市委对干部日常监管乏力,反腐倡廉建设还有薄弱环节。9 .市纪委落实监督责任不到位。党风廉政建设传导压力不够,干部作风转变存在层级递减现象,基层纪检干部教育培训不够;缺少抓早抓小抓苗头,日常提醒监督不及时,对群众反映的问题缺少警觉,追责不力。10 .基层党组织建设比较薄弱。一些基层干部的作风不扎实,工作积极性不高,消极应付、不愿担当,组织纪律观念淡漠,
5、有的甚至侵害群众利益。全市501个行政村、社区党支部中,仍有42个软弱涣散党支部,部分党支部及党员的积极作用没有得到有效发挥。I1.一些民生工程协调推进机制不够健全。民生项目推进慢,比如教育和卫生领域服务水平不高;老城区市政管理缺位,交通拥堵、街道失修,马路市场、占道经营、三轮车监管不力等问题突出;“三违”整治成效不显,禁而未止且时有反弹。12 .个别领导干部庸政懒政怠政为官不为。在政治新常态下,产生了“只要不出事,宁愿少做事”的错误认识,工作畏首畏尾、主动性不强,甚至懒政怠政。13 .有老好人思想。在作风建设上,制度制定的严,执行的宽,高高举起,轻轻放下。二、产生问题的原因分析针对市委班子存
6、在的问题,班子进行深刻反省,从根子上讲,主要是理想信念、党性原则、宗旨意识、政治纪律和规矩意识、责任意识和担当精神、务实作风、清正廉洁等方面出了问题。具体原因包括以下几点。(一)学习质量不高,党性修养不够。理想信念是共产党人做人处事的总开关,当初,我们入党时,都充满理想信念,面对党旗立下了誓言。但时间长了,就慢慢淡忘了。对违反党规党纪的行为放松了警惕,甚至习以为常。反思起来,主要是放松了理论武装,轻视了对主观世界的改造,尤其是尊崇党章,严格按党章办事的意识逐渐淡化,根本原因还是理论学习不够,学习质量不高,没有做到入脑入心。近年来,我们先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,取
7、得了一定的效果,一些同志于是产生了松劲情绪、自满思想,学习表面化,与个人思想改造“两张皮”,没有通过学习解决好理想信念、群众观点、纪律意识、执政能力等问题。(二)纪律观念弱化,严格要求不够。对于每一个党员,纪律是高压线;对于每一个政党,纪律是生命线。对照习总书记“三严三实”的要求,深刻反思,我们在修身用权律己、谋事创业做人上,还存在不严不实的现象。比如在严于修身上,虽然能够坚定理想信念,做到政治上合格,在大是大非问题上不出差错,但是在小节上注意不够,有些言行过于随便,损害了领导干部的形象;在严以用权上,虽然能够做到立党为公、执政为民,不贪权力、不谋私利,但也存在用权不公的问题,存在打招呼写条子
8、搞照顾的问题;在严于律己上,满足于不违规、不触线、不出事,对“关系学”见怪不怪,甚至随大流,有时候把原则规矩丢了,在人情和原则之间打擦边球;在谋事创业做人上,虽然能够按照党纪国法和为民务实清廉的要求,但是也有好高警远、好大喜功、自以为是的现象,离总书记“三严三实”要求还有不小的距离。在政治纪律方面,对于一些不正常的言行只是做了一般性批评,没有坚决斗争。在组织纪律方面,民主集中制没有彻底执行到位,有老好人思想,不敢开展深刻的相互批评。在财经纪律方面,缺乏严格监管,一些单位违规开支现象任然存在。(三)宗旨意识淡化,联系群众不够。随着工作环境的变化、职务的变迁,与群众的接触越来越少,客观上与群众的距
9、离越来越远,与群众促膝长谈的时候少了,嘘寒问暖的机会少To久而久之,身不沾士、脚不沾泥,在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和检查,直接听取基层群众意见不及时不全面,深入基层、深入群众更多是完成任务。高高再上的思想逐渐滋生,群众观念逐步淡化。虽然经常问自己“为了谁、依靠谁、我是谁,但是灵魂深处并没有深刻认识,离焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的境界还差很远,宗旨意识出现了淡化,公仆意识不够牢固,未能切实关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么,没能认真做到角色转换,没有真正群众打成一片。三、努力方向和整改措施针对查摆出的不严不实问题和原因,市委班子坚持即知即改、立行立改的原则,逐项抓好
10、整改落实。(一)强化理论学习,坚定理想信念。一要坚持做好自学。按照“学有所思、思有所悟、悟有所行、行有所果”的基本要求,坚持每天至少自学1个小时,强化理论武装,提高综合素质。认真学习习近平总书记系列重要讲话尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党系列论述。同时发挥正反典型镜鉴作用,对照先进典型提升精神境界,汲取反面典型深刻教训,检视自己思想境界上的不足和差距。二要规范集中学习制度。规范市委中心组集中学习制度,每周五集中学习,经常邀请专家、学者作专题辅导,实行签到通报、抽查考核、评优评差办法。每次集中学习后每人要撰写学习体会一篇,不少于2000字。三要制定调研制度。市委常委每周至少抽出一天时间,深入
11、乡村、企业、社区、学校等基层单位调研,虚心向群众求教,虚心听取意见建议,及时发现问题和不足,努力做到问政于民、问需于民、问计于民。每季度至少形成一篇调研报告,报告要结合实际,有较强指导意义,不少于5000字。四要抓好基层党组织学习。结合正在开展的“两学一做”学习教育,以党支部为单位,组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话尤其是关于严明党的纪律、全面从严治党系列论述,学习中国共产党问责条例等党内法规,通过学习,深刻认识严明党的纪律、推进全面从严治党的重要性和紧迫性。(二)强化纪律观念,严格组织纪律。严格遵守中央八项规定、中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例、中国共产党问责条例等规
12、定,按照“三严三实”的要求,以上率下,做好示范。一是遵守政治纪律。坚决遵守“五个必须”和“五个绝不允许”,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决贯彻中央、省委、XX市委决策部署,坚决维护市委权威,不搞所谓的“上有政策,下有对策”,在大是大非问题上立场坚定、旗帜鲜明、敢于斗争,做政治上的清醒人、明白人和带头人。二是遵守廉洁纪律。把中国共产党纪律处分条例、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党问责条例作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务抓紧抓实,在日常工作与生活中模范遵守,内化于心、外化于行,做到思想自觉和行动自觉,把思想武装起来,把标准树起来,把纪律严起来、
13、把规矩立起来,时刻做到心中有敬畏,头上有戒尺,坚决高不越红线、守住底线、不碰高压线。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,完善权力运行监督机制。定期对执行八项规定、廉洁自律规定情况进行自查自纠,并适当公示,接受群众和社会各界监督,树立为民务实清廉的良好形象。三是遵守组织纪律。在“三重一大”事项上,充分听取班子成员意见,不搞“一言堂”,集体研究决定。开展好批评与自我批评,坚持谈心谈话、民主生活会等制度,确保班子党内生活常态化,定期与班子成员谈心,定期召开民主生活会,敢于揭疤亮丑、敢于自我解剖。树立正确用人导向,严格执行新的党政领导干部选拔任用工作条例,按照文明城市创建工作中提出的“三个一批”
14、的原则,突出“火线选优”,让想干事、能干事、干成事、不出事的干部有机会、有舞台,群众不认可的干部坚决不使用,畅通干部能上能下的渠道,营造风清气正的用人环境。四是遵守群众纪律。做到“四要四不”:要尊重群众,不能拥权自居,漠视群众;要联系群众,不能高高在上,远离群众;要服务群众,不能胡乱作为,折腾群众;要爱护群众,不能与民争利,伤害群众。要树立正确的政绩观,转变落后思维方式,干工作从群众利益出发,不与民争利,站在群众立场谋划工作,用群众的观点推动工作。并结合我市基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题专项整治活动,对市委常委分管领域和分包联系点存在的问题,要逐项进行整改。五是遵守工作纪律。克服“慵懒
15、散浮软”问题,改进工作作风,在难题面前敢闯敢试、敢为人先,在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,在风险面前能挺身而出、敢于作为、敢于担当,在克服困难、解决问题中推动工作落实。六是遵守生活纪律。千里之堤,溃于蚁穴。作为党员领导干部,要警钟长鸣,防微杜渐,坚决把好生活上的关口。要把好社交关,纯洁朋友圈,增强免疫力,不该吃的版不吃,不该去的地方不去,警惕灯红酒绿的侵蚀,保持健康的人际关系,保持高尚的生活情趣。在日常生活中特别是公共场所始终牢记自己的身份,规范自己的行为,维护党员良好形象。(三)强化责任意识,层层压实“两个责任扎实开展全面从严治党主体责任深化年工作,坚持问题导向,抓住关键少数,聚焦薄弱环节,主
16、动明责、扛责、问责,坚决追责,深入开展“三亮三评三提升”好活动,推动落实全面从严治党主体责任从市延伸至镇办,从党政机关覆盖到企业、学校。一是强化市委主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩的理念”,自觉扛起全面从严治党主体责任,书记亲自上阵,市委常委带头,拿出“刮骨疗毒”的勇气和“壮士断腕”的决心,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,帮助联系的镇办和市直单位根据找出来的问题,分门别类制定问题清单,全面系统的分析,找准病因,编制详细的整改路线图和时间表,一项一项明确责任主体,精准落实整改措施,开展集中整治,实行“销号”管理,整改一个总结一个,确保整治成效。二是压实基层党委(党组)责任。通过述职述责、签订责任书,强化基层党组织一把手责任意识。市纪委要制定办法,持续向基层传导压力,让基层纪委真正动起来,严肃查处基层违规违纪问题。制定基层党组织责任清单,明确履行主体责任的标准和要求,做到责任具体化,履职清单化。三是开展巡视巡查。市