“一网统管”城市运行管理平台建设方案.docx

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1、“一网统管”城市运行管理平台建设方案目录1.I项目背景31.2 建设目标31.3 建设内容41. 4建设要求51.4.1标准规范建设技术要求51.4.2统一交互体系51. 4.2.1城市运行管理平台大屏52. 4.2.2城市运行管理平台中屏121.4.2.3城市运行管理平台移动端121.4.3城市生命体征系统141.4. 3.1体征系统门户141.4.3.2指标仓库151.4.3.3指标体系管理151.4.3.4指标服务161.4.3.5指标智能应用161.4.3.6系统管理171.4.3.7用户配置181.4.3.8宏观主题体征构建181.4.3.9中观主题体征构建191.4.3.10微观主

2、题体征构建201.4.4城市之眼系统211. 4.4.1自定义主页221.4. 4.2资源接入与管理231.4.4.3视频应用231.4.4.4共享管理241.4.4.5AI算法仓库241.4.4.6运管中心251.4.4.7数据保护控制261.4.4.8图片视频混合云存储271.4.4.9城市之眼客户端（C/S端）271. 4.4.10接口开发及系统改造281.4.5事件协同处置系统291.4. 5.1事项管理291.4.5.2预警中心291.4.5.3案件核验301.4.5.4协同处置301.4.5.5事件督办311.4.5.6综合查询311.4.5.7配置中心321.4.5.8业务协同数

3、据交换321.4.5.9系统移动端331.4.6值班值守系统331.4.6.1系统首页341.4.6.2值班查询和统计341.4.6.3排班管理341.4.6.4调班管理351.4.6.5值班考勤351. 4.6.6城运中心值班管理361.4. 6.7值班系统管理361. 4.6.8与统一运管中心对接371.4.7统一支撑体系371.4. 7.1时空地理信息平台381.5. 7.2城运数据资源441.4.8安全系统建设技术要求511.4.8.1信息安全等级保护建设511.4.8.2密码应用安全性建设511.4.9备份系统建设技术要求521. 4.10系统配置及软硬件选型原则52（5）开放性：系

4、统要求开放性好、标准化程度高。521.I项目背景2021年9月城运中心揭牌正式成立。2022年1月27日，委市政府召开全市数字经济提速和数字化转型大会，市委书记杜小刚提出，“全市各级要大力拥抱数字化时代浪潮，大胆探索数字化转型新路，大步推进数字化赋能发展，全力推进产业、企业、治理、政务、生活数字化转型和数字生态体系化建设等六大工程，加快以数字化塑造未来城市新格局、释放高质量发展新动能，把建设成为具有国际竞争力的全国数字经济和数字化转型标杆城市会上指出，要形成精细高效的数字新治理，深化“一网统管”建设、探索“数字挛生”应用，推动集中高频事项向“快办”优化、刚需低频事项向“好办”提升，研发上线一批

5、实战管用、基层爱用的专项应用模块，细化管理颗粒，构建城市运行数字体征体系，以治理数字化推动治理现代化。新成立的城运中心承担着委市政府关于治理数字化转型战略的牵头实施工作，迫切需要建设一个上下贯通、联通左右、统筹全市城市管理的城市运行管理平台（以下简称“城运平台”），为“一网统管”开展提供总平台、枢纽平台。1.2 建设目标聚焦数字化转型工作部署和贯彻市委主要领导关于市城运中心系列指示，围绕城市难点、堵点问题，以“高效处置治理一件事”为目标，建设集“看见、预见、应急指挥调度”功能为一体的“一网统管”城市运行管理平台。按“不包揽、不替代”的总原则，联通市数字治理相关单位系统和各级城运分平台，形成“横

6、向到边、纵向到底”的市“一网统管”总、分治理平台体系，提升城市治理协同处置能力；建设城市视频智能分析，提升城市风险防范和决策支撑能力，把城运平台建设成为城市治理的监测中心、协同处置中心、指挥调度中心和决策支撑中心，不断推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运行更加智慧、更为安全、更具韧性,让人民群众更有获得感、幸福感、安全感，全面助推治理体系和治理能力现代化。1.3 建设内容平台一期“搭框架、夯基础、建能力”为目标，主要建设内容为“1+1+1+4+N”，即1个标准规范体系、1个统一交互体系、4个业务系统、1个城运支撑体系和接入N个应用场景。一是建设城市生命体征指标规范、城市运行管理平

7、台安全规范共2项标准规范建设，为全市、市（县）区、镇街城市运行管理平台一体化建设实施提供标准指导；二是建设城运平台大屏、城运平台中屏、城运平台移动端（含领导驾驶舱、工作人员移动端）等统一交互体系，基于一套数据、一套支撑体系实现三屏联动，实时掌握城市运行态势；三是建设城市生命体征系统、城市之眼系统、事件协同处置系统、值班值守系统共4个业务系统，支撑城运中心各项业务应用；四是建设时空地理融合计算服务和城运数据资源，夯筑城运平台能力基石；五是接入N个应用场景，围绕市“一网统管”2022年场景建设任务清单，将多跨场景标准化接入城运平台，实现主题工作“一屏总览、一站管理”。各部分建设内容技术要求如下：1

8、.4 建设要求1.4.1标准规范建设技术要求为建设、市（县）区、镇（街道）三级贯通的数字治理管理体系，以标准先行理念为指导，按照现行国家标准、行业标准等开展工作，全方位指导和规范城市运行管理平台工作，建设城市生命体征指标规范和城运平台安全规范。体征指标规范涵盖指标数量不少于800项；安全规范涵盖安全种类不少于网络、云、数据、终端等4类安全要求。1.4.2统一交互体系统一交互体系通过建设城运平台大屏、中屏（PC端）和移动端,并基于城运数据资源湖数据，一套支撑体系实现全市“一网统管”三屏联动。1.4.2.1城市运行管理平台大屏大屏主要展示城市运行综合数据信息，主要包括城运大屏门户、城市生命体征大屏

9、、城市治理事件多维统计大屏、综合行政执法统计大屏、视频监控一张图、治理要素一张图、多跨应用场景展示。1.4.2.1.l城运大屏门户城运大屏门户实现城市要素资源一图总览，依托城运中心数据枢纽能力，综合展示当前一网统管平台运行态势，包括值班值守、城市生命体征、城市之声、城市之眼、城市脉搏、分中心入口、专项工作入口、分平台入口、城市力量资源、地图展示、气象情况等系统运行整体状况。功能需求如下:(1)值班值守模块：设计并展示市三级城运及其它单位的值班人员信息。(2)城市生命体征：设计并展示各类城市生命专题体征指标。(3)城市之声：设计并展示各类工单、热线信息。(4)城市脉搏：设计并展示各类预警、事件趋

10、势动态数据信息。(5)城市之眼：设计全市各类型重要区域、点位的视频监控。(6)分中心入口：接入并展示下级城运分平台。(7)专项工作入口：设计并展示各类专项工作系统入口。(8)分平台入口：设计并展示城运各成员单位城运相关业务系统。(9)城市力量资源：设计并展示各类治理力量资源数据信息。(10)地图展示：设计并展示二、三维地图和治理图层。(11)气象情况：设计并展示当前气象情况和气象数据。1.4.2.1.2城市生命体征大屏全面整合城市各领域运行数据，动态展示城市生命体征的宏观、中观、微观体征中的重点指标，以及物联感知体征，可动态调整展不指标内容。1.4.2.1.1.1宏观体征大屏建设宏观体征大屏，

11、全面整合城市各领域宏观指标数据，实现“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”数据的综合展示，并可与电子地图联动实现数据下钻。功能需求如下：（1）经济强主题：设计并展示各类经济主题的指标数据信息。（2）百姓富主题：设计并展示各类百姓民生发展情况指标数据信息。（3）环境美主题：设计并展示各类环境生态建设情况指标数据。（4）社会文明程度高主题：设计并展示各类社会文明相关的指标数据。1.4. 2.1.1.2中观体征大屏建设中观体征大屏，全面整合城市各领域中观指标数据，实现综合经济、社会事业、农业环境、公安政法、工业科技、城市建设、民生保障等城市中观体征综合展现。功能需求如下：（1）综合经济主题：设计

12、并展示各类专题经济指标数据。（2）社会事业主题：设计并展示各类社会事业指标数据。（3）农业环境主题：设计并展示各类农业环境领域相关指标数据。（4）公安政法主题：设计并展示各类公安政法指标数据。（5）工业科技主题：设计并展示各类工业科技指标数据。（6）城市建设主题：设计并展示各类城市建设指标数据。（7）民生保障：设计并展示各类民生保障指标数据。1.4.2.1.1.3微观体征大屏建设微观体征大屏，全面整合城市各领域微观指标数据，实现城市安全、城市环境、城市人口、防汛防台、建管安全、交通运输、气象监测、民生舆情等城市微观体征综合展现。功能需求如下：(1)城市安全主题：设计并展示各类城市安全主专题的指

13、标数据。(2)城市环境主题：设计并展示各类城市环境专题的指标数据。(3)交通运输主题：设计并展示各类交通运输专题的指标数据。(4)气象监测主题：设计并展示各类气象监测相关专题的指标数据。(5)民生舆情主题：设计并展示各类民生舆情专题的指标数据。1.4.2.1.3城市治理事件多维统计大屏建设城市治理事件多维统计大屏，全面整合城市治理事件数据,包括重点事件主题、事件实时态势主题、事件流转监测预警主题、事件多维统计主题。功能需求如下：(1)重点事件主题：设计并展示各类领导关注的重点事件数据信息。(2)事件实时态势主题：设计并展示各类事件实时态势数据信息。(3)事件流转监测预警主题：设计并展示各类事件

14、流转监测预(4)事件多维统计主题：设计并展示各类事件统计分析数据信息。1.4.2.1.4综合行政执法统计大屏建设综合行政执法统计大屏，全面展示综合行政执法工作的数据，包括市场监管执法主题、生态环境执法主题、文化市场执法主题、城市管理执法主题、交通运输执法主题、应急管理执法主题、农业农村执法主题。功能需求如下：(1)市场监管执法主题：设计并展示市场监管的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(2)生态环境执法主题：设计并展示生态环境的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(3)文化市场执法主题：设计并展示文化市场的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(4)城市管理执法主题：设计并展

15、示城市管理执的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(5)交通运输执法主题：设计并展示交通运输的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(6)应急管理执法主题：设计并展示应急管理的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。(7)农业农村执法主题：设计并展示农业农村相关的执法队伍、执法案件、执法统计分析数据信息。142.1.5视频监控一张图建设视频监控一张图，全面展示监控视频数据，包括视频监控、视频监控点位展示等。功能需求如下：(1)视频监控：设计并展示各类视频编组的监控信息。(2)视频监控点位展示：设计并展示海量监控视频点位数据。1.4.2.1.6治理要素一张图建设治理要素一张图，全面展示治理要素数据，包括各级城运中心点位上图、派出所或警务工作站上图、网格员点位上图、城市要素上图。功能需求如下：(1)各级城运中心点位上图：设计并展示各级城运点位上图展Jo(2)派出所或警务工作站上图：设计并展示派出所或警务工作站点位上图展示。(3)