集团公司某支部巡察反馈问题原因分析报告&国有上市公司巡察“回头看”整改专题民主生活会党委班子对照检查材料.docx

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1、根据公司党委对本部机关党委所属各党支部巡察的反馈报告，XXXX党支部对本支部具体问题和共性问题进行梳理并逐一捡视,对问题产生的原因进行了深入剖析,并在此基础上明确了整改方向和主要措施思路，现将原因分析汇报如下：一、思想上巡察指出，支部存在工作计划性不强、组织生活会质量不高、支部委员作用发挥不均衡等问题，产生上述问题的原因是班子成员存在思想认识不到位的问题，政治站位仍需提高，政治自觉没有树牢，支部对加强自身建设的重要性和紧迫性认识不深入，部分党员干部的理想信念有所松懈，思想锤炼不够，党员的先锋模范作用发挥有待提升；对理论和业务学习的重视程度不高，在困难面前，强调客观因素多，发挥主观能动性少，解决

2、问题的危机感不足。二、责任上巡察指出，支部存在班子成员在落实党建主体责任、“一岗双责”方面还有差距、在发挥统筹协调作用方面还需要加强的问题，产生上述问题的原因是责任担当意识仍需加强，攻坚克难的主动性与信心勇气存在欠缺，班子个别成员、班子在个别时候均存在责任意识松懈的情况，对基础理论、实践论和方法论乃至本领域业务知识学习不够系统和深入，全局统筹、多方协调、解决难题的闯劲和能力不足。三、作风上巡察指出，支部存在专题组织生活会质量不高、下基层调研和针对性指导力度需要加强等问题。产生上述问题的原因是作风依然有待进一步转变，官僚主义、形式主义没有被根除，为民服务的宗旨意识和锐意创新的主动意识弦不够紧，追

3、求和满足于表面上完成领导和上级的要求多了一些、帮助基层一线深层次解决现实困难少了一点，满足于短期地解决个别问题或一次性问题多了一些、前瞻性或长效地解决系统性问题少了一点，满足于解决问题表现和症状多了一些、解决问题除病根少了一点。四、管理上巡察指出，支部存在部门整体工作能力和管理水平有待提升、对基层单位“十四五”规划落地的指导仍需加强的问题，产生上述问题的原因是管理上高线引领意识和规范管理意识仍有欠缺，标准不高，要求不严，管理上存在“好人主义”心态和作风，工作中疲于应对上级交给的任务，在班子建设和支部整体能力建设方面不能坚持动真碰硬，对个别同志的管理缺乏责任感，忽略了“严是爱，松是害”。五、机制

4、上巡察指出，支部班子需要关注加大战略管理层面的人才培养力度、加强对基层单位“十四五”规划落地的指导。产生上述问题的原因是在机制上战略闭环管理体系有待完善、流程需要细化，战略人才培养体系和机制亟待建立健全，眼界开思想变还不到位，还不能从根本上克服战略领域在所属单位没有固定统一责任部门的组织机构基础机制上的困难，体系化流程再造、流程穿越都还有很多路要走，纵向与横向的协同沟通和联动响应机制还存在很大缺失。六、制度流程上巡察指出，支部存在工作计划性不强、支部委员以领学替代讲授党课等问题，以及需要重点关注加强对基层单位“十四五”规划落地指导的问题。产生上述问题的原因，一是对党的基层组织制度贯彻落实不到位

5、、不严格、不规范，二是就战略管理领域自身而言整章建制仍待完善、部分职责领域制度存在不健全甚至缺乏适应公司实际的制度的问题。七、系统建设上巡察指出，支部班子需要重点关注加强对基层单位“十四五”规划落地的指导以实现战略统领公司高质量发展目标的问题，产生上诉问题在系统建设方面的原因是信息化手段仍待完善，战略管理和规划落地评估方面缺乏深度嵌入管理流程的平台化抓手，不能及时准确和深入地掌握战略落地全面情况和战略执行中的难点与问题。巡察指出，班组建设推进力度不够。在集团推进网格化运营的大背景下，工会对班组建设如何适应集团改革要求，调查研究不够，办法不多，推进力度不够，究其原因，主要是对新常态下如何推进班组

6、建设、凝聚干部人心、激发队伍活力，研究不够，办法不多，系统思维和系统建设还有差距，“为担当者担当”的氛围还不浓厚、机制尚不健全，不求有功、但求无过的思想，在干部队伍中仍有市场。一些党员干部对网格化营运认识和把握不足，观念不适应、方法不对路、用力不精准，想为敢为但“不善为”。这既是基层干部政治定力不够坚定，缺乏忧患意识、责任意识的表现，也说明支部班子成员带头攻坚克难、带头苦干实干的榜样示范作用还没有发挥好，忠诚、干净、担当的干部导向还没有完全形成。国有上市公司巡察“回头看”整改专题民主生活会党委班子对照检查材料根据省第一巡察组进驻*集团党委开展巡察的反馈意见，集团党委紧密围绕巡察组开出的“体检报

7、告”，在认真学习的基础上，本着实事求是的态度，聚焦巡察回头看中发现的问题，深刻剖析产生问题根源，明确今后整改方向，现作如下对照检查：一、存在的主要问题和表现（一）在党的政治建设方面一是党的领导弱化，政治站位有待提高，履行“第一责任人意识不强。主要表现：落实维稳工作和“民族团结一家亲”活动的示范引领作用不明显，重要节日和敏感节点带班时，领导干部没有发挥出率先模范作用；结亲关系向上级汇报后,在未收到书面批复的情况下自行解除结亲关系，有班子成员未按规定再结亲。二是防范化解金融风险措施不够，投资项目监管不到位。主要表现：集团资产负债率高，账款回收风险大，金融债务呈上升态势，清欠力度不够，制约集团市场开

8、发，任务承揽量大幅缩减；投资收益率低，对投资项目监管、履行国有资产保值增值职责不到位，造成投资项目存在收益率低和国有资产流失现象。三是执行“三重一大”决策制度不严格，主要表现：贯彻落实上级文件精神不透彻，上会议事内容边界不清，导致部分重大金额支付事项，未经党委会讨论通过，以审批代替会议研究，对民主集中制认识不到位、执行力不强，刚性约束不够。(二)在党的思想建设方面一是政治理论学习重视不够。主要表现：领导班子成员用心用力不足，以上率下示范作用发挥不够，自学意识淡薄，主动性不强，囱囤吞枣、外力施压，没有做到结合自身实际、自定学习计划开展学习。参加集中学习成效不佳，照本宣科多、交流互动研讨少，没有做

9、好结合文章，理论指导实践能力不强。二是干事创业激情有所弱化。主要表现：部分班子成员存在求稳怕乱的思想，缺乏危机感和创新能力，对企业发展瓶颈没有静下心、俯下身认真研究解决办法，有的班子成员甚至抱有“船到码头车到站”的想法，遇到难题能躲就躲、能放就放。(三)在党的组织建设方面一是基层党组织标准化建设基础薄弱，工作不扎实。主要表现：部分党组织“三会一课”制度落实不到位，工作记录缺项、漏项、留白严重，部分党支部党支部标准化建设工作手册未按规定填写，存在不同程度缺漏。部分基层党组织未按照上级党委要求严格落实组织生活会议制度，党内政治生活不严肃。机关党支部党务工作人员业务能力有待提高,工作落实有待加强。二

10、是党委核心作用发挥不明显，追责问责不够有力。主要表现：巡察整改工作推进缓慢，整改率低，对下属子公司巡察整改工作监管乏力，*集团党委对巡察整改工作重视程度不高，巡察工作由纪委书记主要负责，纪检人员配备不足，整改落实力度不大，集团党委缺乏对下属子公司巡察整改的过程监督检查落实，未做到底数清、情况明，巡察反馈问题整改率低。集团党委未按照整改方案时间节点,对非正常亏损项目进行责任认定并追责问责。三是党管人才运行机制不完善，人才强企理念不深入。主要表现：专业人才匮乏，与企业发展不相适应，管理机制难以满足当前公司人才发展需求，集团党委缺乏担当，没有牵头研究制定科学有效的人才培养和人才引进机制，造成人力资源

11、发展不平衡、人才结构不合理，制约集团在经济新常态下高质量发展。四是发展党员组织程序不规范。主要表现：对文件精神缺乏系统学习，对基层党组织工作指导不到位，发展党员程序紊乱，资料审核把关不严，档案资料缺失。（四）在党的作风建设方面一是违反中央“八项规定及其实施细则。主要表现：违反国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法及集团机关接待管理办法有关规定。执行纪律、制度不严，造成公司接待费用核销存在未附接待清单现象，个别领导在未提供住宿发票和相关证明的情况下，支付出差补助及伙食补助。二是党内政治生活不严肃，主要表现：集团党委部分领导班子及领导干部，“四个意识”树的不牢，落实“双重组织生活会等党内制度不到

12、位，党委领导班子以普通党员身份参加所在支部或党小组的组织生活不深入。三是贯彻落实上级决策部署不到位，集团党委对于巡察整改工作流于形式，对巡察反馈问题“纸上整改多，实际整改少，整改不彻底。四是党委对巡察整改工作监管缺失，追责问责不到位。主要表现：对非正常亏损项目追责问责力度不够，没有按照“四个不放过”原则进行追责问责，缺少“动真碰硬”的精神，存在问题核实不清楚，或者只处理问题的现象，（五）在党的纪律建设方面一是党风廉政建设责任制落实不到位。主要表现：班子成员履行“一岗双责”不到位，传导责任不到位，“口号喊得响当当，做起事来慢腾腾”，导致开展工作不均衡。二是落实准则条例等党纪党规不严。主要表现：对

13、受到纪律处分人员档案资料归档存在形式主义，文风不实。三是“三重一大”决策制度执行不严格。主要表现：贯彻落实上级文件精神不到位，作风不严不实，对民主集中制认识不到位、执行打折扣，坚持原则不够，刚性约束不足，存在放弃原则随大流的现象。（六）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面一是监督执纪“四种形态”落实不力，主要表现：执行中国共产党问责条例不严格，开展工作的主动性和原则性不强，对非正常项目亏损问题处理避重就轻、久拖不决，引发经营风险。二是资金管理不善，国有资产监管缺失，主要表现：调研及专业风险评估不足，投资项目监管不力、投资收益率低、责任落实不到位，造成国有资产流失；化解金融风险能力不足，固定资产没有充

14、分盘活，使用效益不高，降库存、增效益发挥不明显。（七）其他方面涉诉案件多，执行难度大，资金损失风险高，主要表现：部分诉讼案件虽已胜诉，但面临执行难、回收难，存在国有资产巨额损失的风险。二、产生问题的原因分析(一)政治站位不够高班子成员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上与“真学、真懂、真信、真用的要求还有差距，理论学习的系统性、深入性、实效性不够。理论中心组学习尚未真正做到系统全面学、深入思考学、联系实际学，在坚决贯彻师党委决策部署的行动上，有时“慢动作”；在主动作为履职尽责上，有时“慢半拍对深化国资国企改革工作面临难得的历史发展机遇和挑战，政治上准备不充分，思想上认识不到位，行动

15、上还不够坚决有力。对承揽任务、生产经营、招商引资等重点工作投入精力多，理论学习投入精力少。学习形势较为单一，常以会议代学习，导致学习不深入、掌握不到位，学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走还有差距。缺乏深入研究问题的韧劲和耐心，导致在工作中主要依靠老经验、老思维办事情、想问题，对分管领域缺乏坚实有力的指导，干工作“眉毛胡子一把抓工(二)宗旨意识不够牢着力践行以人民为中心的发展理念不够，在树牢宗旨意识、坚持群众路线、做好群众工作上，作风建设有所放松,缺少做好群众工作经验和抓好干部作风的紧迫感。班子成员大多从项目部和分公司等基层单位干起来，随着职位的提升,密切联系职工和服务职工的意识有所弱化。下基

16、层调研听汇报的多，具体指导少，去一线工程项目部太少，致使把握全局能力不够，个别工作推进较慢。落实推进深化改革、向南发展用力不足，脱离实际、脱离职工群众。对形式主义、官僚主义危害性认识不够，敢于斗争，善于斗争的精神还不强，刀刃向内自我革命的勇气还不够足。在构建*集团系统完备、科学规范、运行有效的制度体系方面，还较为滞后。(三)担当意识不够强集团党委领导班子敢闯敢干、敢破敢立的勇气有所欠缺,思想僵化，习惯于上级单位内部横向对比，缺乏进取精神。习惯了传统施工企业按部就班的经营方式，怕麻烦不想改，谋大事能力有待进一步提升；深化改革能力不足，存在本领恐慌，怕上级批评不敢改；改革无现成经验参照，又不愿走出去学习，用老经验解决新问题不会改。班子成员政策理论水平不高，难以满足当前改革发展要求。特别是近年来，基础设施建设的国际国内外部环境发生了较大变化，特别是海外工程，受政治环境、国外政策、安全形势等多