X煤焦化工有限企业管理组织咨询报告.docx

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1、dXX煤鱼把工有限公与管理管控组织咨询报告盛勤管理管控咨询2003年10月目录第一章组织设计的理论基础错误!未定义书签。一、组织设计的原则错误!未定义书签。二、组织设计的重点错误!未定义书签。第二章XX组织结构设计原理及分析1第一节XX的组织管理管控现状1第二节XX组织设计的目的1第三节XX组织合适的方案设计思路2一、直线职能型组织结构的特点2二、事业部制组织结构的特点3三、战略事业单位组织结构（超事业部制或矩阵结构）的特点3四、组织管理管控的层级4五、XX的管理管控思想4第三章XX组织架构总体设计5一、组织架构说明5二、XX新组织架构图6第四章部门职责7办公室7人力资源部9财务部10销售部1

2、1供应部13生产技术部14机动部16质量部17保卫部18相关项目与发展部18第五章XX未来的管理管控组织19第一节集团化企业的一般管理管控模式20第二节XX的管理管控模式21一、影响XX集团管理管控模式的因素21二、XX集团的管理管控模式21第三节集团化后的XX管理管控组织架构22一、运营管理管控部22二、战略发展部26三、人力资源部27四、财务部29五、办公室31第一章XX组织结构设计原理及分析第一节XX的组织管理管控现状根据前期的调研及山西XX煤焦化工有限公司组织诊断报告，XX在组织管理管控方面的主要问题在于：1 .缺乏系统的、成文的部门职责，同时在部门职责上存在重叠点和盲点。2 .有大量

3、的管理管控制度，但是执行力却很差。3 .缺乏明晰的业务流程。4 .直线职能制的组织模式在现阶段是适用的,但是随着XX业务量的增长和产业链的延伸，必须对未来的组织模式进行思考。5 .根据公司目标的发展战略，公司由单一制的企业走向集团化已是必然，应该在集团尚处在雏形的时期就考虑集团的控管模式。第二节XX组织设计的目的在本次XX组织设计报告中，为了实现XX的发展战略，从组织管理管控方面提升企业管理管控水平，XX的组织设计需要达到以下几个目的：1 .组织机构层级简单化，部门职责明确化。2 .针对XX公司的具体情况，对现行的管理管控制度进行梳理，在充分吸取原有管理管控制度合理成分的同时，制定出具有规范性

4、、可操作性和前瞻性的管理管控制度,并注意相关的配套措施。3 .明晰XX的管理管控业务流程，在现有流程中存在的问题进行优化和改善，同时设计出应有而没有的管理管控业务流程。4 .在现阶段继续保持直线职能制的管理管控组织方式，考虑未来的管理管控组织方式，并提出控管模式的合适的方案。第三节XX组织合适的方案设计思路组织首先是社会实体，它有确定的目标，有精心设计的结构和协调的活动性系统，并且时时刻刻同外部环境保持着联系。正是由于组织的存在，社会的资源才能通过它进行整合、利用以达到期望的目标和结果。由于组织的存在，人们可以有效地生产商品和提供服务。由于组织的存在，所有者、顾客和雇员才能获得创造价值。如何搭

5、建一个组织，依据现代的管理管控组织理论，可以从以下四个方面来考虑和分步确定。1. XX最适宜的组织结构形式是哪一类？2. XX最适宜的管理管控层级是多少？3. XX各部门的管理管控跨度是多少？4. 结合XX的领导风格和员工素质等实际情况，进行合理的调整。常见的组织结构形式有直线制、直线职责制、事业部制、战略事业单位等四种，直线制仅适用于规模很小而且业务单一的企业，一般很少采用。一、直线职能型组织结构的特点1 .通过专业化提高企业的生产和工作效率；2 .对日常业务进行区分和授权决策；3 .有利于培养职责专家；4 .有利于保持企业最高决策者对战略的思考和控制；5 .容易导致专业分工过细和职责部门之

6、间缺乏信息交流；6 .个别部门缺乏全局的观点；7 .部门之间难免会出现冲突；8 .最高领导人的协调工作量大；9 .企业内部不容易培养出全能管理管控专家；10 .组织内部分工细，刚性大；11 .组织反应慢。二、事业部制组织结构的特点1 .把企业生产经营活动按产品或地区建立不同事业部，每个事业部都是相对独立的利润中心；2 .要求事业部具有相对独立的产品、市场；3 .事业部具有相对独立的利益；4 .事业部具有一定的决策自主权（发展、人事安排、资金分配）；5 .协调工作和必要的权力下放到适当的层次；6 .有利于对环境的反应；7 .战略的制定和实施更有利于适应具体的环境；8 .企业最高领导摆脱日常行政事

7、务的束缚；9 .事业部成为培养战略管理管控人才的良好场所；10 .事业部间会出现争夺资源、争夺市场的问题；11 .总部和事业部之间的分权程度不容易解决。三、战略事业单位组织结构（超事业部制或矩阵结构）的特点1 .将若干事业部或者事业部的某些部分组合成为一个单位，通常以企业经营单位所服务的独立的产品或者市场部分为基础构成；2 .在战略事业单位内部，各个事业部具有相同的战略利害关系和产品/市场环境,容易协调一致；3 .有利于加强大型多种经营企业的战略管理管控；4 .有利于区别公司一级和经营单位一级的相关计划；5 .有利于明确不同经营单位的经济责任；6.在总部与事业部之间又增加了一个管理管控层次;7

8、.资源分配上的不良竞争可能会增加；8.公司副总经理的职责难以确定；9.公司副总经理与事业部经理之间职权难以划分。业务特性适宜的组织结构单一业务直线职能制由单业务发展出的系列产品直线职能制，独立成本利润中心独立业务，很少有横向联系事业部制独立业务，有很强的横向联系矩阵式创新性的业务创新的组织结构不相关的业务战略事业单元/控股公司相关业务，但与别人联合持股或持小部分股份战略事业单元/控股公司不同的组织结构有不同的适用范围，尤其同组织的规模、业务特性、领导风格极为相关。XX属于传统的制造企业，它的业务单一，通常核心竞争能力是成本领先，而领导风格偏向于集权管理管控方式；综合上述特性和煤焦化工行业的特点

9、，XX应当采用直线职能制的组织结构。四、XX的管理管控思想1 .集权为主，分权为辅鉴于XX采用的是直线职能制的管理管控组织形式，同时又是单一产品演化出来的产业链，更主要的是人员素质的现状，懂得现代企业管理管控基本知识，了解现代企业管理管控实践的人才相对匮乏，所以应采取集权为主的管理管控思想，同时也要考虑到公司未来发展成为集团化企业的需要，在实践中根据具体情况适当分权，既有利于调动积极性，又有利于管理管控人才的培养。2 .结果控制与过程控制并重结果控制与过程控制并重的含义是：在强调目标管理管控的基础上，加强对过程的监控，通过对过程的控制达到控制结果的目的。这主要是基于XX的现状，大量人员尚未完成

10、从农民向职业工人的转化，组织性、纪律性很差，素质偏低，许多同现代企业运营所需要的思想、观念相悖的意识、习俗在不断的影响着企业的规范化工作和目标的实现。所以，强调对过程的监控，就是为了避免由于人员素质问题所造成的经营风险。第二章XX组织架构总体设计一、组织架构说明XX新的组织架构与原有组织架构相比，主要有以下变化：1 .将原来的“科”，“部”并存统一改为部。2 .合并原综合办公室与行政科，设立新的办公室。原行政科的行政管理管控职责及后勤保障职责与综合办公室的职责一致，根据组织设计的简单性与统一性原理，建议XX把这两个职责部门进行合并。3 .在原劳资人事科的基础上组建人力资源部。原劳资人事科的职责

11、主要停留在传统的人事管理管控上，不具备现代化人力资源管理管控职责，无法对公司的发展战略起到战略支持作用。成立人力资源部，强化并完善人力资源管理管控职责，有利于加强人力资源管理管控，以符合公司未来发展战略的要求。4 .强化生产系统的管理管控职责。根据我们的调查和分析，目前XX生产系统的管理管控职责相对薄弱，突出表现为：原质检科在日产生产经营过程中只履行质量化验职责，而质量管理管控职责却没有得到强化；原生产技术科的生产调度职责没有得到强化，不能起到很好的现场调度管理管控作用，随着公司煤一焦一化产业链的完善，在生产过程中任何一个链条出现问题，将对公司的整个生产运营过程产生巨大影响，这就要求强化生产调

12、度在生产管理管控中的地位与作用。同时，鉴于生产与安全工作的密切联系，将安全环保科并入生产技术部。5 .新设立相关项目与发展部，负责XX公司发展战略研究、投资相关项目可行性分析、建设相关项目的管理管控以及全公司的土建设施的维护与维修。6 .其他职责部门的职责梳理,进一步明确各职责部门的职责划分,规范企业行为。二、XX新组织架构图第三章部门职责办公室办公室职责概述一、公司行政事务管理管控二、公司文秘工作三、法律事务四、后勤保障办公室职责详述一、公司行政事务管理管控1 .负责公司对外公共关系和重大事件的协调。2 .负责汇总公司年度综合性资料，草拟公司年度总结、工作相关计划和其它综合性文稿。3 .协调

13、公司各职责部门及业务部门之间的工作关系。4 .参与公司发展规划的拟定、年度经营相关计划的编制和公司重大决策事项的讨论。5 .负责公司企业文化建设。6 .负责公司办公用品和办公用资产的管理管控，制定公司及各部门的办公用品和办公用资产的定额和标准，定期向供应部提交需求相关计划，并负责办公用品的保管和发放。7 .负责公司的保密工作，制定有关保密工作的制度，并监督制度的执行情况。8 .负责公司的通讯设施的管理管控。9 .负责公司的对外接待工作。10 .负责公司信息化建设。11 .负责外聘工程师的考勤工作。二、公司文秘工作12 .负责组织公司有关会议，做好会议考勤，进行会议记录，编写会议纪要，并督促会议

14、精神的贯彻实施。13 .负责草拟、审核或转发以公司名义颁布的各类文件、报告及函件。14 .负责公司印鉴和介绍信的管理管控。15 .负责报刊、杂志、信函和传真的订阅及收发工作。16 .负责公司行政性文件的打印和复印工作。17 .负责公司档案管理管控工作。三、法律事务18 .负责收集、整理和研究与本公司业务相关的各种法律、政策、规定以及法律文件和资料。19 .为本公司新上相关项目的合法性提供法律意见，并负责有关法律文件的起草和法律事务的处理。20 .负责指导和处理本公司对外经济纠纷的诉讼及相关法律事务。21 .负责处理本公司的非诉讼性经济案件。四、后勤保障22 .负责司机、小车和通勤车的管理管控与

15、调度工作。23 .负责公司员工食堂、餐厅的管理管控。24 .负责公司的卫生绿化工作。25 .负责公司员工公寓、澡堂及其他后勤的管理管控。五、制度管理管控26 .负责总结管理管控经验，组织制定和完善企业管理管控规章制度和机制，并组织实施。27 .负责监督公司各项规章制度的执行，对执行中出现的问题及时向总经理汇报并提出处理意见。人力资源部人力资源部职责概述一、人力资源规划与制度二、人力资源基础管理管控工作三、薪酬体系与目标管理管控人力资源部职责详述一、人力资源规划与制度1 .负责贯彻执行国家有关人事方面的政策法规，结合本公司情况，制定并实施公司的人力资源规划和相关计划。2 .负责拟订和修改公司的人事、劳资、培训等方面的政策及规章制度，经批准后，负责监督执行。二、人力资源基础工作管理管控3 .负责公司外部人才储备体系及内部人才梯队建设，对人才的任用提出建议。4 .