农民工工资支付保障管理办法.docx
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1、XX县农民工工资支付保障管理办法第一条为了完善农民工工资支付保障制度,规范农民工工资支付行为,维护农民工获得劳动报酬的合法权益,保障社会和谐稳定,建立健全预防拖欠工程款和农民工工资长效机制,根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法、劳动保障监察条例、河北省人民政府办公厅关于规范建设领域工程款和农民工工资支付意见(冀政办20086号)等法律、法规和相关政策规定,结合我县实际,特制定本办法。第二条我县行政区域内建设工程的建设单位、企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织(以下统称用人单位)和与之建立劳动关系的农民工,适用本办法。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的农民工,依照
2、本办法执行。用人单位和与之建立劳动关系的其他劳动者,参照本办法执行。第三条县人民政府建立健全农民工工作联席会议制度和农民工工资支付保障机制,组织协调有关部门做好农民工工资支付保障工作。人力资源和社会保障局负责农民工工资支付保障的监督管理工作。住房和城乡规划建设局协同有关部门负责建设领域农民工工资支付保障工作。发改、财政、工商、交通运输、水务、电力、国土、金融、税务、安监等部门负责本行业和职能范围内投资项目的农民工工资支付、清欠和督导工作。司法行政部门负责指导法律服务机构和法律援助机构为被拖欠或者克扣工资的农民工提供法律服务和法律援助。公安局负责及时查处因恶意拖欠或者克扣农民工工资引发的案件。监
3、察局负责对行政机关及其公务员和行政机关任命的其他人员履行农民工工资支付保障职责情况实施监察。工会依法维护农民工按时足额获得劳动报酬的合法权益,对与农民工劳动报酬权益有关的事项进行监督。第四条用人单位必须与农民工签订劳动合同,并依法履行。如未按规定签订劳动合同而引发的劳动争议,由用人单位负完全责任。在劳动合同中应当明确工资的支付标准、支付时间、支付方式及双方约定的其他工资支付事项。工资的支付标准不得低于我县最低工资标准,必须按时足额支付农民工工资。工资支付周期最长不得超过1个月。第五条工程款和农民工工资应当以货币形式支付。建设单位对施工企业、施工企业对专业分包方以及各类用人单位对农民工不得以实物
4、或者有价证券等抵付工程款及农民工工资(农民工自愿以实物抵顶工资且有合同约定的除外),不得要求农民工在指定场所或者以指定方式消费抵付工资。违反本规定的,施工企业、专业分包方和各类用人单位承担全部责任。第六条用人单位支付农民工工资应当编制实名工资支付表,如实记录支付单位、支付时间、支付对象、支付明细项目和金额、扣除明细项目和金额等事项。工程款应优先用于支付农民工工资,并将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给“包工头”等不具备用工主体资格的组织或个人。工资发放原始签收记录应存档备查。因总承包企业违反本款规定造成工资拖欠的,由总承包企业承担全部责任。第七条实行农民工工资保证金制度。县人力资源和社会保障
5、局开设专门的农民工工资保证金账户,并负责监督管理。农民工工资保证金专项用于支付被拖欠或者被克扣的农民工工资。建设单位在工程招标前,须将工程总造价的2.5%存入农民工工资保证金专户,作为农民工工资保证金。无不良信用记录的施工企业在工程投标、中标、签订施工合同后,应当按照施工合同约定工程款预算的2.5%向农民工工资保证金账户存入工资保证金;2010年以来,有三次以上农民工到政府或有关部门上访的施工企业交4.5%的保证金。农民工工资保证金缴纳额度实行诚信奖惩制度。建设单位和施工企业自交存工资保证金之日起1年内及建筑工程至本工程项目竣工验收后未发生拖欠工程款导致拖欠或者克扣农民工工资行为的,凭人力资源
6、和社会保障局出具的证明减半交存工资保证金;连续2年减半交存的,凭人力资源和社会保障局出具的证明按最低标准交工资保证金,并被评为无拖欠信誉单位。对有拖欠工程款和农民工工资记录的建设单位和施工企业每有一次拖欠行为,农民工工资保证金缴纳比例提高0.5-T%,一年内连续2次以上发生拖欠的,将录入建筑市场不良信用档案并予以公布,相关建设单位3年内不准有新开工工程建设,相关施工企业3年内取消其投标资格。第八条建设领域或者非建设领域用人单位未在规定期限内向农民工工资保证金账户存入、补足农民工工资保证金的,由人力资源和社会保障局责令限期改正;逾期未改正的,责令建设领域用人单位增存1%工程款,非建设领域用人单位
7、增存1个月工资总额的农民工工资保证金;拒不改正或者拒不履行增存工资保证金处理决定的,依照劳动保障监察条例第三十条规定予以处罚。农民工工资保证金中途提取的,“谁批准提取谁负责”,责任追究到人。第九条建设领域发生拖欠或者克扣农民工工资行为被责令限期支付而愈期未支付的,由人力资源和社会保障局使用农民工工资保证金予以支付,并通知建设单位或者用人单位在10个工作日内补足农民工工资保证金。在规定期限内未补足的,由住建局责令其停工。拒不执行停工通知的,自停工通知下达之日后,生产所得资产为违法所得,有关部门可依法没收。第十条非建设领域用人单位发生拖欠或者克扣农民工工资行为,经查证属实的,除依法承担拖欠或者克扣
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