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1、第一克总则1第二章社会经济发展战略2第三童县域城镇体系规划3第四章县域空间管制规划4第五克县域基础和社会服务设施规划5第六章县域综合防灾规划7第七爰规划区界定8第八章县城性质与规模9第九度县城总体布局规划9第十章县城用地布局规划9第十一克县城市政工程规划13第十二章县城专项规划14第十三度近期建设规划17第十四章县城远景发展设想18第十五里规划实施对策与措施19第十六章附则20附表一县城总体规划用地汇总表20附表二县城城区建设用地平衡表21第一章总则第一条为适应南和县社会经济发展要求,正确引导与控制城市各项建设活动,科学合理地建设现代化城市,依据中华人民共和国城乡规划法、建设部g城市规划编制办
2、法等法律法规,编制本规划。第二条本规划是指导新河县城市建设活动的法律性文件.在城市规划区范围内的各项土地利用和一切建设活动,均应按照中华人民共和国城乡规划法的规定,执行本规划:县域城镇体系发展应参照本规划执行。第三条规划期限规划期限为2008年一2020年,其中近期为2008年一2012年:远期为2008年一2020年.县城远景规划发展构想展里到本世纪中叶0第四条规划依据1 .中华人民共和国城乡规划法3(2008年);2 .G城市规划编制办法及其实施细则(2006年):3 ,城市用地分类与规划建设用地标准(GB.J137-90):4 .G国务院关于加强城乡规划监督管理的通知3(国发200213
3、号):5 .建设部近期建设规划工作哲行办法和N城市规划强制性内容暂行规定(建规2002218号);6 .县域城镇体系规划编制要点(建设部2000):7 .6城市规划设计相关技术标准,规范(建设部1991-2003):8 .g河北省城市规划条例;9 .G邢台市城市总体规划(20082020年):10 .新河县城总体规划(20042020年):11 .新河县国民经济和社会发展十五规划纲要:12 .新河县国民经济统计资料(1997-2007):13 .邢台市经济年鉴(2003);14 .新河县志15 .新河县政府及各专业部门提供的资料。第五条.规划原则1、从实际出发,正确处理城镇整体与局部,近期与远
4、期,社公经济与城镇建设的关系。2、正确处理县城与县城、县域与区域的关系,从全面的角度进行生产力合理布局促进县城及县域的发展。3、结合当地自然条件,创造符合自身环境条件的城镇特色。4、规划富有弹性,以适应城镇发展过程中的不可预见性。5、合理利用现有设施,改善城镇建设现状,完善配套设施建设。第六条.规划指导思想深入贯彻“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观为指导,做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,促进经济社会全面、协调和可持续发展。发挥城市总体规划对城市发展的战略性、前瞻性、综合性指导作用,坚持依法编制规划的原则,提裔城市总体规划的权威
5、性。第二章社会经济发展战略第七条总体发展战略按照小县城、大县城”的总体思路,以城乡统筹为出发点,把项目建设作为拉动经济发展的突破口,实施“三化联动(新型工业化、农业现代化、城乡一体化)、科学发展”战略,形成“一城两区”(即县城和县城工业区、工贸物流区)的县域产业空间布局,集中力量发展食盐、生物胶、瓦楞纸为主的化工业以及机械制造、眼镜盒等行业,确保经济社会平稳较快发展。第八条发展总目标到2012年,全县国内生产总(ft达到26.92亿元,一、二、三产业所占比重16:51:33,到2020年全县国内牛产总值达到48亿元,一、二、三产业所占比重16:55:29。县域经济综合实力跨入全省前百名行列,经
6、济实力明显增强,主导产业突出,优势企业扩张,县城龙头作用凸显,发展势头强劲。进一步培育支柱产业,促进农业产业化,创建社会主义新农村,提高城镇化水平:进一步加快社会事业发展,优化发展环境,构建和谐社会,努力实现富民强县和谐发展的目标.第九条产业发展布局第产业:进步加大农业和农村经济结构调整力度,巩固和加强农业基础地位,为2020年基本实现农业现代化奠定基础。全县第一产业结构调整的方向是:以市场为导向,以农业产业化和结构调整为主线,突出发展林果、畜牧、蔬菜三个主导产业,使农、林、牧各业协调发展.第二产业:巩固、提机械制造、生物化工、造纸业等传统优势行业的支柱地位,集中力量发展食盐、生物股、瓦楞纸为
7、主的化工业以及机械制造、眼镜盒等行业.利用资源和区位优势,大力发展环保、新型材料等新兴行业,优化工业经济结构,形成新的经济增长点。大力实施名牌战略,重点扶持名牌产品和名优企业。加强对乡镇企业的宏观指导,乡镇企业要向城镇和工业小区集中,建成现代工业产业基地。第三产业:改造提升传统服务业,鼓励发展劳动密集型服务业。以筹建邯黄铁路新河站为契机,围绕盐储备和食盐加工这一新兴工业行业,开辟大型工贸物流区,盘点发屣现代物潦、信息服务、货运运输商务服务等行业.枳极开发旅游业,以董振堂革命烈士纪念馆为依托,构筑红色旅游、人文旅游、农业观光旅游“三位体”的旅游框架.第三章县域城镇体系规划第十条县域总人口预测:2
8、008年新河县总人口为171800人,预测2012年的人口总数为19.5万人,2020年的人口总数为23万人。第十一条城镇化发展战略把县城作为发展中心,积极发展荆庄、仁里、寻寨、西流、白神五个乡镇政府所在地作为城镇居民点,提高城镇聚集能力和建设水平,逐步形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、整体协同的发展格局,形成规模等级合理、布局和结构有序的城镇体系。第十二条县城城钝化水平预测:2008年新河县城镇人口6万人,城镇化水平为35%。预测2012年、2020年的城镇化水平分别为40%、50%左右。第十三条城镇空间布局结构新河县的中心为县城(新河镇);二级城镇为口泰镇和西流镇。其余3个乡镇为般镇.形成
9、“个中心城、个城镇发展带、两个中心镇、三个般集镇”的城镇布局结构。第十四条城镇等级与职能新河县规划各城慎等级与职能一览表城镇名称城镇等皴城镇职能县城中心城市以机械制造、生物化工为主的国林城巾.寻寨供中心填以发展希禽养殖业、红生种植和农副产品加工为主的中心城镇.西流镇中心镇以发展自禽养殖业、红本种植和蔬菜种植为主的中心城镇.荆庄多一般镇以发展奶肉牛养殖、建材和果品深加工为主的小城镇.白神件乡一般镇以发展化工、落器种植为主的小城镇.仁里乡以发展毛纺、红枣和蔬菜种植为主的小城镇.第四章县域空间管制规划第十五条为了实现对区域空间形态的控制,实现生态环境保护的目标,促进可持续发展,设定区域建设管制分区.
10、拟将县域的各类用地划分为禁磁区、限建区和适建区三类,并针对不同的分区,提出不同的发展策略。1禁建区:禁建区是指严格禁止建设的地区。包括基本衣田受保护的生态林地、河流水系控制区范围内文物古迹控制区范围内。在这一区域内,严格禁止各项建设,以保证自然生态环境和文化遗产部受到破坏。”限建区:限建区是指原则上限制建设的区域。包括规划中确定的农村居民点公路两侧的建设用地、沿河岸的建设用地和滞洪区内的建设用地。特别是农村居民点,其风貌应该保持农村的生活方式,农村的景观特征,即在促进城市发展的同时也不可无限制的进行建设,一味盲目的增加城镇用地的范围,进行低水平的建设过程。另外,对农村居民点的建设进行控制,也是
11、集约利用土地实现整个区域可持续发展的措施。3、适建区:适建区为适宜进行建设的区域.通常位于规划设定的城市建成区,不仅拥有较好的地质地貌条件,并且从区域经济发展和城市扩展的角度来看,也是最适宜建设的。这一区域集中体现了城市的面貌,是城市人口、基础设施、公共服务设施密集的地区.第五章县域基础和社会服务设施规划第十六条基础设施规划(一)道路交通规划突出抓好青银、大广两条高速公路及配套工程建设;将308国道建成一级公路:安新线公路建成二级公路,形成强化县域南北联系的主轴线:与周阳县的联系道路均达到三级公路以上标准.规划308国道达到国家一级公路标准:省级公路达到国家二级公路标准:县级公路达到国家二级公
12、路标准:镇级公路达到国家一:级标准:村级公路不得低丁国家四级公路标准。完善长、短途汽车客货运站配置.规划期末形成“一横、一纵、一环”的交通格局。“一横”是指308国道:“一纵”是指安新线(连接神无线):“一环”是指县域内连接县城、乡镇等重要节点的环状公路。(二)给水工程规划县域自来水水源以采掘地卜.水为主,立足现有水资源,坚持“全面节水、适当开源、加强保护、强化管理”的方针,优先保证生活用水,合理就顾工农业用水,实现水资源的优化配巴和持续利用,县城采用联合供水,从而有效的控制超量的地下水开采。区域供水管网布同到一般镇,用区域堪础设施引导县城和中心镇的建设。县域给水工程规划全点是为今后县城的发展
13、提供更大的供水量,并进一步完善村镇一级的供水系统。(三)排水工程规划根据各城镇实际及发展情况,按照县域基础设施及资源共享、保护生态环境、污废水利用的要求,县域城镇排水体制宜采用雨污分流制。排水管网要充分利用现状管道,近期同远期相结合,既要保证排水的需耍,又耍满足经济的要求.规划排水体制:县城采用分潦制:中心镇采用截流式的合流制:其余乡镇果用合流制县城建座污水处理厂,远期在西流镇和寻寨镇新建小型污水处理设施件1座。污水处理后应首先考虑回用,无法回用的部分可排入纳污沟渠,作为农谶用水。(四)电力工程规划到2010年期间完成新河IIoKV变电站备用电源,东汪一一新河输电线路的架设。改造新河HOKV变
14、电站,主变由20000KvA增容至31500KVA,同时改造其它配套设备。荆庄、溢新两座35KY变电站各增容一台5000KYA主变,仁里、申庄、寻罪三座各增容一台3150KVA主变。远期完成荆庄35KV变电站改造为IIoKv变电站,主变容量31500KvA,改造南宫一一新河IlOKY输电线路,仁里、申庄、寻寨、荆庄、泾新站形成环网供电,实现IOKV配变及以上系统远程抄表.(五)电信工程规划规划2010年对现有传输设备进行改造,新架县公司一口家、县公司一西流12芯光缆,共28.5公里。至2020年,将传统的电话业务网向分组化数据网过渡直至最终取代,积极扩建以IP为基础的骨干网、城域网的三个层次面
15、,适应和促进多种业务的迅速发展。乡镇和县城中较大的小区有交换点、宽带接口能力,实现传输基本带宽为10M.电话全部是数字化。电信业将以固定电话为主转为移动电话为主,全县电话总普及率将达到80%,其中县城电话普及率将达到95%。第十七条社会服务设施规划大型的基础设施和社会服务设施的布置,既要考虑为本村和本镇服务,也要考虑为周围村镇服务。各种基础设施和社会服务设施,要最大限度的提高其运行效率。(教育设施规划分级配置教育设施.第一级为县级,包括大专院校、职业教育学校、教师进修学校、县办中学。主要分布于县城:第二级为镇级,主要是镇办中学,分布于建制镇:第三级为城镇居民小区及中心村的教育设施。城镇每个小区(1万人)设置一所小学,中心村设置一所小学。加快布局调整,实现资源共享。中小学布局调整坚持“统筹规划、相对集中、扩大规模、确保入学、提高效益”的原则.中学设置标准:每2万人设置一所初中,在校生不少丁900人:每6万人设一所高中,在校生不少F2000人,农村小学要相对集中,逐步收缩网点和小学分校,对村庄邻近,联系便利,规模小(6班及6班以F)