2022年XX县农村人居环境整治提升工作实施方案.docx

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1、2022年XX县农村人居环境整治提升工作实施方案为深入贯彻落实中央、省委、市委一号文件精神和“美丽 XX 宜居乡村”建设五年行动方案(2021-2025年)2022年 XX省农村人居环境整治提升工作推进方案中共XX市委农村 工作领导小组办公室关于2022年XX市农村人居环境整治提 升工作实施方案的通知要求，深入实施乡村建设行动，持 续改善农村人居环境，加快推进“美丽XX 宜居乡村”建设， 特制定本方案。一、总体目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习领会习近平总书记对XX工作系列重要指示和对农村人居 环境整治工作的系列重要指示批示精神，围绕两项改革“后半 篇文章”和“幸福X

2、X十大工程”建设，实施农村人居环境整治 提升行动，统筹做好巩固脱贫攻坚成果与农村人居环境整治提 升行动的有机衔接，持续加强农村生态环境保护，改善农业农 村生产生活环境。到2022年底，全县农村生活垃圾收运处置体系覆盖98%的 行政村，85%以上的行政村生活污水得到有效治理，统筹推进8 个整村推进示范村、4200户农村无害化卫生厕所建设，建设农 村公厕8座，畜禽粪污资源化利用达82%以上，秸秆综合利用 率稳定在90%以上。二、重点任务（一）持续巩固提升农村厕所革命质量和成效。深入落实 关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的实施方案明确的 职责任务分工。以2022年市民生实事（农村无害化卫生厕所）

3、项目和“幸福XX十大工程”（农村公厕补短板）项目为抓手， 结合2013年以来财政支持建设的农村户厕问题摸排整改工作, 因地制宜稳步实施农村厕所革命和农村人居环境整治项目，以 农村厕所粪污无害化处理和资源化利用为重点，完成8个整村 推进示范村、4200户农村无害化卫生厕所建设，建设农村公厕 8座。强化农村厕所施工质量监管，加快完善后续管护机制， 开展常态化建设管护培训，建立农户厕所建设工匠数据库。建 立健全农村厕所革命技术支撑服务体系，县、乡镇、村、组建 立专业技术队伍，加强质量技术指导。奋力争创全市农村厕所 革命工作的先进典型示范。牵头部门：县乡村振兴局责任部门：县卫生健康局、县财政局、县生态

4、环境局、县 住建城管局、县文广旅游局、县市场监管局完成时限：2022年底（二）分区分类梯次推进农村生活污水治理。实施农村生 活污水治理“千村示范”工程建设，支持5个行政村开展农村 生活污水治理，优先治理人口集中村庄，不适宜集中处理的推 进小型化生态化治理和污水资源化利用。到2022年底，全县 85%的行政村生活污水得到有效治理,农村生活污水乱排乱放现 象得到有效管控。各乡镇不断完善农村生活污水处理设施长效 运维管理机制，引导受益农户积极参与农村生活污水处理设施 管理，鼓励市场主体参与农村污水处理设施运营管理。牵头部门：县生态环境局责任部门：县农业农村局、县财政局、县发展改革局、县 经信商务科技

5、局、县水利局完成时限:2022年底（三）持续巩固提升农村生活垃圾处理。不断优化农村生 活垃圾收运处置体系，提升城乡环卫一体化运营管理能力及生 活垃圾分类减量、资源化利用水平，提高乡镇的农村生活垃圾 转运能力。到2022年底，实现行政村收运处置体系覆盖率达到 98%,深入推进再生资源回收利用网络与农村环卫清运网络“两 网融合”，促进农村生活垃圾减量化、资源化、无害化。扩大供 销合作社等农村再生资源回收利用网络服务覆盖面。支持地方 按照“谁产生、谁付费”原则建立农村生活垃圾收费制度。鼓 励推广城乡环卫一体化运营模式。探索高效、安全、低成本的 易腐垃圾资源化利用路径。牵头部门：县住建城管局责任部门：

6、县农业农村局、县生态环境局、县供销社完成时限：2022年底（四）持续巩固村容村貌提升行动。深入实施村庄清洁行 动，健全村庄长效保洁机制，结合重要时间节点集中开展大扫 除、大清洁、大整治。加大农村防疫、健康生活宣传，激励引 导农民培养良好卫生习惯。积极争创2022年度全国村庄清洁行 动先进县。加大农村电力线、通信线、广播电视线“三线”梳 理整治。实施乡村绿化美化行动。支持适宜地区开展森林乡村 建设。推动农村厕所、生活污水、垃圾处理设施设备和村庄保 洁等一体化运行管护。加强古镇古村落、古名居、古树名木保 护利用，加大历史文化名镇名村、传统村落民居和乡村历史文 化建筑保护力度。提升重要地段、乡村和场

7、镇整体风貌，持续 改善农村居住环境，切实提高农村居住品质。紧密结合做好两 项改革“后半篇”文章县域内以片区为单元编制的乡村国土空 间规划。指导各乡镇分类启动建成公路沿线和丘陵山区乡村振 兴示范区。牵头部门：县住建城管局、县农业农村局、县乡村振兴局 责任部门：县民政局、县自然资源规划局、县生态环境局、 县文广旅游局、县卫生健康局、县林业竹业局、XX广电网络XX 县分公司、XX能投XX县电力公司完成时限：2022年底（五）加强农业面源污染治理提升行动。聚焦畜牧养殖业、 种植业污染防治，实施有机肥替代化肥、生物农药代替化学农 药行动，推进农业投入品减量化。推进畜禽粪污资源化利用， 对规模养殖场实施清

8、单化管理，继续推进畜禽粪污资源化利用 项目，建立完善畜禽养殖废弃物资源化利用社会化服务体系， 到2022年底，畜禽粪污资源化利用达82%,规模养殖场粪污处 理设施配套率100%,秸秆综合利用率稳定在92%以上。在重点 区域全面开展农业面源污染调查，实施动态观测，摸清农业面 源污染底数。牵头部门：县农业农村局责任部门：县生态环境局、县发展改革局完成时限：2022年底三、保障措施（一）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求， 进一步借鉴推广浙江“千万工程”经验，将宜居乡村建设作为 党政一把手工程，在乡村振兴专项领导小组统一领导下，县直 有关部门各司其职，形成合力。乡镇党委政府作为责任主体和 实

9、施主体，充分衔接以片区为单位的国土空间规划，做好专项 规划编制、项目落地、资金使用、推进实施等工作。（县乡村振 兴专项领导小组办公室牵头，县委组织部、县农业农村局、县 乡村振兴局等按职责分工负责）（二）加强资金保障。加强对上衔接汇报，争取省、市对 我县农村人居环境整治工作的更大政策、资金支持力度。探索 政府和社会资本合作等模式，撬动金融资本、社会资本参与投 资收益较好、市场化程度较高的宜居乡村基础设施建设和运行 管护项目。（县乡村振兴局牵头，县发展改革局、县财政局、县 农业农村局、县生态环境局、县住建城管局、县自然资源规划 局、人行XX县支行等按职责分工负责）（三）强化监督考核。将“美丽XX

10、宜居乡村”建设作为 实施乡村振兴战略实绩考核的重要内容。采取“月调度”方式 开展好农村厕所革命、农村生活污水治理等民生实事任务的跟 踪指导，及时掌握进度实效；指导各乡镇、部门建立问题台账， 并通过提示、通报、约谈等形式督促问题限时整改落实。（县乡 村振兴专项领导小组办公室牵头，县农业农村局、县乡村振兴 局、县生态环境局、县住建城管局按职责分工负责）（四）加强宣传动员。充分利用广播电视、报纸杂志、微 信、抖音、短视频等媒体平台，积极广泛开展改善农村人居环 境相关政策法规宣传，大力营造良好社会氛围。组织动员广大 志愿者开展志愿服务，指导开展“最美家庭”“美丽庭院”“村 庄清洁行动”活动和“五好家庭”评选活动等，营造良好的争 先创优氛围。（县委宣传部牵头，县农业农村局、县乡村振兴局、 县住建城管局、县妇联、团县委）（五）做好工作衔接。统筹做好农村人居环境整治提升行 动与巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴战略的有机衔接，指导脱贫 地区结合实际因地制宜确定农村人居环境整治建设任务，将脱 贫地区农村人居环境整治建设内容纳入县级巩固脱贫攻坚成果 和乡村振兴项目库管理。（县乡村振兴专项领导小组办公室牵头, 县农业农村局、县乡村振兴局、县生态环境局、县住建城管局、 县经信商务科技局、县市场监管局按职责分工负责）