NB-T11408-2023水电工程设计概算编制规定.docx

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1、ICS27.140CCSP()2ZB中华人民共和国能源行业标准NB/T114082023水电工程设计概算编制规定Preparationregulationforbudgetaryestimateatdesignstageofhydropowerprojects2023-12-28发布2024-06-28实施国家能源局目次前言I引言V1 范围12 规范性引用文件13 术语和定义I4目标、原则和要求15 项目划分25.1 一般规定25.2 枢纽工程项目组成35.3 建设征地移民安置补偿项目组成106 枢纽工程概算编制106.1 一般规定IO6.2 基础价格编制116.3 建筑及安装工程单价编制17

2、6.4 设备价格编制186.5 枢纽工程概算编制197 建设征地移民安置补偿费用概算编制248分年度投资及资金流量248.1 分年度投资248.2 资金流量269价差预备费2710建设期利息2810.1 资金来源2810.2 计算方法2811总概算编制2911.1 概述2911.2 编制程序3011.3 设计概算文件组成31附录A（规范性）枢纽工程项目划分34附录B（规范性）建设征地移民安置补偿项目划分65附录C（规范性）概算表格式73图1水电工程项目划分3图2枢纽工程概算构成11图3工程总概算构成29图C.1签字盖章扉页格式73表1建筑工程单价计算表17表2消耗量形式的安装工程单价计算表17

3、表3费率形式的安装工程单价计算表18表A.1施工辅助工程项目划分34表A.2建筑工程项目划分39表A.3环境保护和水土保持专项工程项目划分56表A.4机电设备及安装工程项目划分58表A.5金属结构设备及安装工程项目划分62表A.6独立费用项目划分63表A.7三级项目划分要求64表B.1农村部分项目划分65表B.2城镇部分项目划分66表B.3专业项目部分项目划分68表B.4独立行政机关和企事业单位项目划分69表B.5水库库底清理项目划分71表B.6建设征地移民安置补偿独立费用项目划分72表C.1主要技术经济指标表74表C.2工程总概算表77表C.3枢纽工程概算表78表C.4施工辅助工程概算表79

4、表C.5建筑工程概算表79表C6环境保护和水土保持专项工程概算表79表C.7设备及安装工程概算表79表C.8独立费用概算表80表C.9建设征地移民安置补偿费用概算表80表C.10分年度投资汇总表单位为万元80表C.11资金流量汇总表单位为万元81表C.12建筑工程单价汇总表82表C.13安装工程单价汇总表83表C.14主要材料预算价格汇总表83表C.15施工机械台时费汇总表83表C.16主体工程主要工程量汇总表83表C.17主体工程主要材料用量汇总表84表C.18主体工程工时数量汇总表84表C.19主要材料运杂费用计算表84表C.20主要材料预算价格计算表85表C.21混凝土材料单价计算表85

5、表C.22工程单价表85表C.23分年度投资计算表85表C.24资金流量计算表86A刖百本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家能源局负责管理，由水电水利规划设计总院提出并负责日常管理，由能源行业水电工程技术经济标准化技术委员会（NEATCI8）负责具体技术内容的解释。执行过程中如有意见或建议，请寄送水电水利规划设计总院（地址：北京市西城区六铺炕北小街2号，邮编：100120）。本文件起草单位：水电水利规划设计总院（可再生能源定额站）、中国电建集团华东勘

6、测设计研究院有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国网新源控股有限公司抽水蓄能技术经济研究院、中国电建集团北京勘测设计研究院有限公司、中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司。本文件主要起草人：周小溪、朱亮、王善春、黄德法、陈泽森、徐旭敏、魏云祥、翟海燕、王友政、马莉、李东伟、滕飞、张菊梅、刘纳兵、佟德宇、朱明润、游启升、王立冬、乔天霞、周首吉吉、陆业奇、柳斌、张志川、于良、李杰文、赵明志、李琳琳、张扬、吴强、江献玉、赵青、张光飞、王岩。引言水电工程设计概算编制规定（2013年版）（国能新能（2014）359号）发布后，对强化水电工程造价管理、规范水电工程造价文件编制、控制水电工程建设投资、维护水

7、电建设市场经济秩序发挥了重要作用。近年来，国家新政策陆续出台，新技术、新工艺、新标准不断涌现，劳动者收入水平不断提高，水电工程建设条件和要求不断变化，特别是建筑业实行营业税改征增值税政策以及对建设项目总投资费用项目组成的调整，水电工程设计概算编制规定亟需修订、补充和完善。为促进水电行业的健康发展，更好地落实国家有关政策，反映水电工程造价的实际情况和合理水平，维护水电建设市场的正常秩序，反映参建各方的合法权益，提高造价文件的编制质量，根据国家能源局综合司关于下达2018年能源领域行业标准制（修）订计划及英文版翻译出版计划的通知（国能综通科技（2018）100号）的要求，制定本文件。本文件总结了水

8、电工程设计概算编制规定（2013年版）执行过程中的经验，保持了水电工程设计概算标准体系的延续性和完整性，并充分考虑了近年来国家有关政策法规的调整以及水电工程设计和建设管理中的新情况，经广泛调研、征求和综合各方的意见和建议，对有关内容进行了认真研究，在内容结构上进行了调整，体现了水电工程设计概算项目划分和编制方法的适用性、时效性。本文件的主要技术内容是：范围，规范性引用文件，术语和定义，目标、原则和要求，项目划分，枢纽工程概算编制，建设征地移民安置补偿费用概算编制，分年度投资及资金流量，价差预备费，建设期利息，总概算编制。水电工程设计概算编制规定1范围本文件规定了水电工程设计概算的项目划分、编制

9、方法以及计价格式。本文件主要适用于国内建设的大中型水电工程（包括常规水电站、抽水蓄能电站）设计概算的编制，其他水电工程可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。NB/T11409水电工程费用构成及概（估）算费用标准NB/T11410抽水蓄能电站投资编制细则NB/T10877水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范NB/T10968水电工程勘察设计费计算标准NB/T35031水电工程安全监测系统专项投资编制细则NB/T

10、35033水电工程环境保护专项投资编制细则NB/T35072水电工程水土保持专项投资编制细则NB/T35073水电工程水文测报和泥沙监测专项投资编制细则国能新能（2010）214号水电工程设计工程量计算规定3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3. 1设计概算budgetestimateatdesignstage按可行性研究报告阶段工程设计成果和国家有关政策规定以及行业标准编制的投资文件。4目标、原则和要求4. 1水电工程设计概算是进行项目国民经济评价及财务评价的基础；是政府主管部门确定和控制固定资产投资规模或核准建设项目的依据；是项目法人筹措建设资金、签订贷款合同以及控制、管理项目工程造价

11、的依据；是政府有关部门对建设项目进行稽查、审计的依据；是合理测算和确定项目上网电价的依据；是进行项目竣工决算和项目投资后评价的依据。4.2 本文件旨在统一水电工程设计概算编制规则和计算方法，充分发挥标准、定额在水电工程建设过程中的引导和约束作用，合理确定工程投资，提高设计概算编制质量。4.3 3本文件应与国能新能(2010)214号、NB/T11409.NB/T10968以及水电建筑工程概算定额、水电设备安装工程概算定额和施工机械台时费定额等配套使用。抽水蓄能电站设计概算编制应符合NB/T11410的有关规定。4.4 设计概算应按可行性研究报告阶段工程设计成果和编制期的政策及价格水平进行编制。

12、工程核准前由于国家政策调整、设计报告进行了修订，应根据核准年的政策和价格水平以及设计修订报告成果编制设计概算修订报告。4.5 工程核准开工后，由于国家政策调整、市场价格发生较大变化或设计发生重大变更等原因，需对工程投资进行复核调整的，应根据国家有关规定和实际情况编制工程调整概算。4.6 为保证水电工程设计概算编制质量，水电工程设计概算的编制单位应具备相应工程造价文件编制、管理能力，设计概算应履行编制、校审、审查程序，各级人员应具备相应工程造价专业技术能力。水电工程造价人员专业技术能力应符合国家及有关部门政策规定，以及行业定额和造价管理机构有关要求。5项目划分5.1 一般规定水电工程设计概算项目

13、划分为枢纽工程、建设征地移民安置补偿两部分。枢纽工程包括施工辅助工程、建筑工程、环境保护和水土保持专项工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程、独立费用六项；建设征地移民安置补偿包括农村部分、城镇部分、专业项目部分、独立行政机关和企事业单位、水库库底清理、独立费用六项。水电工程项目划分见图1。图1水电工程项目划分5.2 枢纽工程项目组成5.2.1施工辅助工程是指为辅助主体工程施工而修建的临时性工程，由以下扩大单位工程（一级项目）组成：施工交通工程、施工期通航工程、施工供电工程、施工供水系统工程、施工供风系统工程、施工通信工程、工程建设管理信息化数字化工程、料场覆盖层清除及防护工程、砂石

14、料生产系统工程、混凝土生产及浇筑系统工程、导流工程、临时安全监测工程、临时水文测报和泥沙监测工程、施工及建设管理房屋建筑工程、安全生产措施、其他施工辅助工程。施工辅助工程与建筑工程、机电设备及安装工程、金属结构设备及安装工程相结合的项目应列入相应的永久工程中。5.2.1.1施工交通工程是指施工场地内外为工程建设服务的临时交通工程，包括公路、铁路专用线及转运站、桥梁、施工支洞、水运工程、桥涵及道路加固工程、架空索道、斜坡卷扬机道，以及电站建设期间永久及临时交通工程的运行、维护与管理等。5.2.1.2施工期通航工程包括通航设施、助航设施，电站建设期货物过坝转运费、航道整治维护费、通航管理费、断碍航

15、补偿费、港航安全监督费等。5.2.1.3施工供电工程包括从现有电网向场内施工供电的高压输电线路、施工场内IOkV及以上线路工程和出线为IOkV及以上的供电设施工程（包括变电站的建筑工程、变电设备及安装工程和相应的配套设施等），以及上述供电设施工程的运行、维护与管理等。采用电动施工机械的，充电桩或换电站等设施应在本项下计列。施工供电价格如采用两部制电价的，容（需）量电费应在本项下计列。5.2.1.4施工供水系统工程包括为生产服务的取水建筑物，水处理厂，水池，输水干管敷设、移设和拆除，以及配套设施等工程。5.2.1.5施工供风系统工程包括施工供风站建筑，供风干管敷设、移设和拆除，以及配套设施等工程。5.2.1.6施工通信工程包括施工所需的场内外通信设施（含交换机设备）、通信线路工程及相关设施、线路的维护与管理等。5.2.1.7工程建设管理信息化数字化工程是指建设期为满足工程建设管理需要所实施的信息化数字化项目、智