关于增强农村中小学公益电影放映活力的观察与思考.docx

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1、关于增强农村中小学公益电影放映活力的观察与思考【摘要】随着全国中小学影视教育工作的全面推进，农村地区的中小学影视教育越来越受到业界重视。为了解农村地区中小学电影放映的真实情况，笔者实地考察了山东省临沂市莒南县电影公司及部分农村中小学。本文总结了莒南县三十余年“光影育人”的优秀经验，同时发现，该地放映工作仍在管理、经费、场地以及片源等方面存在一些困难和挑战，亟需多方合力解决。本文结合国家政策与实际情况，为公益电影放映活动能够在农村中小学持续健康发展提供有益思考。【关键词】影视教育农村中小学电影放映莒南县2018年，教育部、中宣部联合下发关于加强中小学影视教育的指导意见，将影视教育纳入学校教学计划

2、，将“看电影”列为中小学必修课，并规定每名学生每学期至少免费观看两次优秀影片。在相关政策的推动下，校园电影放映工作蓬勃开展，尤其在城市地区取得了显著效果。然而，农村地区中小学在电影观念、基础设施、师资力量等方面与城市存在差距。在部分地区，孩子们甚至很辘有机会观看电影，农村中小学影视教育的发展道阻且长。在此背景下，山东省莒南县是一个值得关注的典型案例。2023年4月，中共莒南县县委书记黄慧林在北京国际电影节首届“公益电影高质量发展”的论坛上发表光影育人的德育探索演讲，引起了业界关注。为进一步了解莒南县中小学电影放映的实际情况，笔者于2023年6月下旬前往莒南县进行调研。通过实地走访县电影公司以及

3、当地中小学，笔者力求全面了解该地区中小学电影放映的现状和难题，并尝试提出可供参考的发展建议，以期提高农村地区中小学电影放映活力。山东省临沂市莒南县地处鲁东南鲁苏交界处，总面积1752平方公里，辖16个镇街275个行政村（社区）、108万人口。1根据2022年莒南县人民政府数据统计，“全县共有123所小学和23所初中，在校学生总数达到13.5万人”2。目前，“莒南县200人以下农村小规模学校共计46处，100人（含）以下农村小规模学校共计14处,50人以下农村小规模学校共计1处”3,农村小规模学校数量在全县占比约50%。莒南县是著名的沂蒙革命老区，拥有丰富的红色文化底蕴。受齐鲁文化影响，莒南县积

4、极落实教育政策，不断创新办学措施，中小学的学风良好。自1992年起，该县将爱国主义电影进校园与德育教育相结合，开创了电影育人的新模式。为保证电影放映工作质量，莒南县精心选拔了一批具有较高政治素质、出色业务能力和强烈责任心的放映员，组建20支放映队，常年深入全县中小学开展爱国主义教育电影放映活动。在实际放映中，不论学校位置远近，不管学生人数多少，莒南县坚持“应放尽放”的原则，与各中小学签订合同，由莒南县电影公司逐一对接，确保全县所有学生都能观看到电影。多年来，莒南县电影公司积极进行创新改革。在技术方面，不断更新硬件设备，给学生带去更优质的观影体验。在放映模式上，从传统的“我放你看”转向了更灵活的

5、“你点我放”，以满足不同需求。此外，县电影公司还积极开办“童心向党”“暑期红色电影月”等主题放映活动，鼓励中小学生学习英雄模范，传承红色基因。这些活动不仅为学生提供了受教育和娱乐的机会，还有助于弘扬社会主义核心价值观，培养爱国情感，激发他们的社会责任感。三十年来，莒南县十年如一日地进行爱国主义电影放映工作，累计放映9万余场次，受益学生100O多万人次，覆盖率达96%o4前几年，受疫情影响，山东省大多数地区暂停了电影进校园活动。然而，莒南县电影公司在政策允许的前提下仍然毅然决然地继续进行电影放映，虽然放映覆盖学校的数量有所减少，但依然坚持“能放尽放”的执着精神。一是健全制度。莒南县严格落实教育部

6、、中宣部指导意见，将爱国主义电影进校园放映纳入政府管理体系，健全各项保障机制。该县执行山东省农村公益电影标准化放映实施细则和莒南县爱国主义电影入校园放映标准化实施办法等各项管理规定，科学制定放映计划，合理安排放映场次，确保每个学期为中小学生至少放映两场爱国主义教育影片，保证校园电影规范化、长效化、制度化推进。二是明确主体。莒南县电影公司原副经理陈丽表示，要做好校园电影放映工作，一方面必须持续与教育局进行紧密沟通，强调电教工作的重要性；另一方面需要与各中小学校密切联系，只有上下沟通良好，电影放映工作才能顺利地推进。莒南县电影公司正是发挥了关键桥梁作用，以良好的服务为学校提供支持，放映期间更是积极

7、提供维修门窗、桌椅等服务，连续16年被评为“山东省农村公益电影工作先进单位”。三是技术支撑。为了给农村中小学生提供更好的观影体验，莒南县电影公司累计投入各项经费达48万元，购置了先进的数字放映设备，配备了放映专用运输车，购买了能同时容纳700名学生共同观影的电影放映棚，并且每年投资8万余元购买放映片源。5除此之外，公司还注重加强放映人员的技术培训，保证了放映的高质量运行和持续发展。四是情怀责任。校园电影放映工作的社会效益远大于经济效益，当地电影公司作为主要执行者，是支撑着这项工作最为重要的力量之一。莒南县电影公司在管理和运作上持续创新，不断提升放映质量，使其成为校园电影放映活动的坚实后盾。困难

8、时期通过其他项目“造血”，为校园公益放映提供了一定的经济支持,确保了其持续性和稳定性。笔者还在调研中发现，电影公司的放映员不少是“子承父业”的传承关系，对电影放映工作有很深的情怀。五是口碑宣传。莒南县电影放映活动在长期实践中取得了明显的教育成效。莒南县根据各校教学的实际情况，注重电影与革命传统教育、德育教育、文化课教育、校园安全教育、普法宣传教育等相结合，学校也引导学生结合电影主题观影和电影实践活动积极组织撰写观后感、影评征文、电影绘画等相关活动，鼓励学生在沂蒙晚报等报纸刊物上发表影评文章，起到知行合一的效果。学校、教师和家长都看到这种教育方式的积极作用，认识到电影对学生的教育价值，因此也愿意

9、持续支持和参与。尽管当前莒南县爱国主义电影进校园活动在农村地区走在前列，但笔者在调研期间发现，其活动开展依然存在着不少现实困难和问题，这些都亟需政府部门与参与主体各方通力协作，采取措施加以改进和提升。（一）经费和管理问题自2008年起，莒南县将爱国主义教育电影进校园列入文化惠民项目，县级财政每年列支专项资金30余万元，用于爱国主义教育电影进校园工作。6据莒南县电影公司原经理徐建田介绍，目前爱国主义教育电影经费来源主要是教育局公用经费，用于校园电影放映的补贴标准不高，而最新出台的政策未对电影放映经费支出有明确要求。同时，由于物价大幅上涨等因素，当前的补贴标准对当地电影公司来说，在车辆交通、放映设

10、备、人力资源等方面都有较大压力，存在因工资较低导致放映人员不足的情况。除此之外，当地电影公司管理体制改革也可能会导致后续工作缺乏相应保障。莒南县电影公司原隶属于县文化和旅游局，是一他自收自支的小型企业，除了放映工作外，公司也兼营门面出租等副业收入来维持运转。随着山东省各地成立文旅集团，莒南县电影公司被纳入县文旅集团旗下，变成了国有企业，这不仅意味着产权的变更，也意味着公司的所有收支都将由文旅集团统一管理。对于农村公益电影放映而言，该项目经济效益不高，需要人力和财力的支持。而文旅集团作为企业主体，能否长期承担相应责任，落实校园公益电影放映工作，是改制中难以避免的矛盾。（二）放映场她问题通过调研笔

11、者了解到，莒南县目前针对农村中小学的主要放映场地为大棚或露天放映。莒南县电影公司经理杜鹏表示，为使学生真正感受到电影放映的魅力，放映活动尽量避免在教室等常规场所进行，而选择集中的场所进行放映，以区别于学生日常课堂体验。在小学方面，放映队通常在白天进校放映，采用专用的电影放映大棚，而对于初中而言，由于多数学校实行寄宿制，放映队则通常选择晚上的自习时间进行露天放映。这种因地制宜的放映形式，为农村地区的电影放映带来了一定的灵活性和实践性。然而，当前的放映场地也存在一些问题值得关注。首先，针对大棚放映场地，一个大棚通常需要5名放映员，这对人力资源提出了一定的要求。同时，受天气因素的影响较大，一旦遇到4

12、级以上的大风或恶劣天气，大棚就无法稳固支撑，从而导致电影放映活动无法进行，存在较大的不确定性和安全隐患。而且大棚内空间相对密闭，当学生数量较多时，空气流通不畅，特别是在“五一”过后气温明显上升的情况下，使用大棚进行集中放映变得不太合适。此外，大棚放映场地的内部光线较为昏暗，学生在大棚内行走时容易被电线绊倒，存在一定的安全隐患，因此，放映员需要时刻在周围巡视，确保场地的安全。（三）放映片源问题在莒南县校园电影放映活动中，存在影片选择与学生多样性需求不匹配的情况。莒南县电影公司在初期一直面临片源难的问题，从最初跑遍全国购买合适影片，到后来可以利用全国中小学生推荐优秀影片片目及中宣部电影数字节目管理

13、中心平台购买影片，莒南县电影公司始终坚持对校园电影放映的版权规范要求。然而，由于经费有限以及部分影片版权购买渠道和放映方面存在隔阂等问题，依然存在电影片源老旧、类型单一等问题，缺乏适应不同年龄层和学科需求的多样影片。除此之外，当下电影市场针对少年儿童的影片相对匮乏，这也是影响影片放映选择的重要原因之一。在莒南县相邸中心小学和莒南县坊前镇初级中学，放映队今年分别放映了最可爱的人和奇迹笨小孩等影片。笔者在走访这两所学校时，发现不少小学生喜欢的类型是动画片和战争片，初中的孩子则更喜欢看科幻片、纪录片等类型，学生们的观影兴趣和喜好各异，而他们普遍都认为电影放映活动不影响学习，还能够帮助提高写作表达，积

14、累写作素材。然而，就目前来看，可放映的影片资源并不足以满足学生们的多样化观影需求。影视教育的优点颇多，尤其在教育资源相对匮乏的农村地区，更要充分发挥好电影对中小学生的教育作用。在调研过程中，笔者深切体会到基层电影放映工作的不易，同时也感受到农村中小学生对电影的渴望。因此，为更好落实农村中小学电影放映工作，激发各地的活力和动力，使电影放映工作形成良好的循环，笔者在此提出几点促进发展的建议：（一）提高认知，强化教育部门的主体责任电影进校园放映的主导权在教育部门，需要落实教育部门的主体责任。7教育部门作为对教育事业进行组织领导和管理的机构，拥有资源、政策和管理优势，能够更好地整合公益电影放映与教育教

15、学之间的关系。只有管理者真正意识到电影教育对农村中小学生的深远影响时，才能够主动承担起在该领域发挥引领和支持作用的责任。因此，要想提高农村中小学公益电影放映活力，迫切需要在各个层面“自上而下”地提高对电影教育的认知和重视程度。首先，要贯彻执行中央的电影教育方针，明确地方各级教育部门的目标和责任，制定明确的地方性政策文件，规范电影放映活动的开展，将电影放映活动与教育目标协同推进。可以组建影视教育指导小组，由政府、学校、影视专家等多方成员组成，定期组织专题讨论，深入研究片源选择、影视教育等方面的问题，负责统筹协调相关工作，制定长远规划。其次，需要加强学校和教师层面对影视教育的认知与关注，可以组织相

16、关培训，提升教师对影视教育的理解水平，强化其在影视教育领域的专业能力。最后，也需要对学生家长普及影视教育的重要性，当有优秀影片上映时，鼓励家长在假期带孩子参与影院观影活动。（二）落实政策，完善经费保障和奖惩机制一方面，地方政府和相关部门应加大对电影放映活动的支持和保障力度。在放映经费上，通过出台具体的政策文件，明确保障范围和经费标准，适当提高活动预算，确保农村中小学电影放映活动能够得到足够的经济和物质保障。同时，建立透明、健全的监管体系，严格控制影片采购流程，确保合理使用资金，规范学校与电影放映机构之间的合作流程，加强对电影放映内容和场地的审查与监督，确保学生观影活动的规范和安全，推动放映活动的有序开展，真正将农村中小学影视教育政策付诸实践。另一方面，要完善奖惩激励机制，建立电影放映活动的长效机制，确保活动持续稳定地发展。对放映主体而言，要制定明确的阶段性计划，设定责任人，并在月度、季度、年度阶段对放映活动进行评估