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1、运用共同缔造理念和方法推进基层治理体制机制创新的对策研究一、情况介绍XX社区是XX市五个省级示范点之一,也是唯一一个社区点位向全省推广经验的社区。在推进基层治理体制机制创新方面,XX社区取得了显著的成效。二、当前做法XX社区采取了一系列创新的做法来推进基层治理体制机制的创新。一是XX社区构建了纵向到底的四级组织架构,并发挥党员的作用。通过建立党支部、党小组、党小队等组织形式,发挥党员的先锋模范作用,提高社区居民的参与度和满意度;二是XX社区构建了横向到边的组织架构,实现了所有居民的入会入社。通过这种方式,社区居民得以更多地参与到社区事务中,发表自己的意见和建议,共同参与社区治理,增强了社区的凝
2、聚力和向心力;三是XX社区改变了干部和群众对基层治理的看法。由原来的监督、依靠、指责社区模式被转变为“我们”一起思路,以群众为主,尊重群众的意见和建议。这种思想改变促进了社区居民的主动参与,增强了社区自治的能力;四是XX社区发挥了楼栋长的作用,实现了小事不出网格,大事不出社区的治理模式。通过楼栋长的组织和调度,小区内的问题可以更加及时地解决,有效提高了基层治理的效率;五是XX社区创立了全国老年人治理社区,并实行了积分兑换制度,打造了爱心商户联盟。这种做法既提升了社区老年人的参与感和幸福感,也促进了社区商户的发展,实现了双赢的局面。三、总结XX社区在推进基层治理体制机制创新方面坚持了四个原则:坚
3、持党建引领、坚持群众为主、坚持五共路径、坚持因地制宜。四、主要问题1.支部引领不够有力。首先,缺乏系统思考和谋划,对共同缔造活动持有阶段性观念,担忧上级政策变化会影响活动的持续性,对未来发展感到迷茫。其次,重点放在环境整治、基建工程等方面上,但对乡风文明、便民服务、矛盾化解和群众互助等方面的谋划推进不足。第三,集体经济积累不足,社区依靠输血维持,缺少资金激励群众参与社区治理。第四,干事创业精力不够,社区两委成员数量有限,忙于完成规定工作,对主动探索和塑造亮点做得不够。最后,各试点社区在基础设施建设、改善社区环境、主导产业发展上能运用“五共”理念,但在便民服务、社区养老和矛盾化解等方面,群众力量
4、和“五共”理念的运用还不够。2.社会参与不够到位。主要表现在三个方面。首先,中坚力量参与不到位,基层党员干部和“两代表一委员”在支持基层工作方面的作用不明显。其次,社会组织参与不到位,城市社区的公益服务性社会组织规模小、专职人员少,缺乏经费保障,不能提供多样化服务,影响了社区治理的发挥。第三,包联单位参与不到位,对其参与村社区治理的职责定位不够清晰具体,一些单位仅关注给予资金项目支持,缺乏深入的思想认识,仅是应付式参与。五、对策研究通过对XX社区的调查研究,得出以下对策:1 .以创新型党支部建设引领治理体系全面升级。一是加强系统思考和谋划能力:培养支部成员的战略思维和规划能力,建立长远发展的思
5、维模式,提醒他们关注政策的稳定性和变化趋势,并制定灵活的活动方案;二是加强对乡风文明、便民服务、矛盾化解和群众互助等方面的谋划推进:设立专门的工作组或委员会,负责制定相关计划和行动方案,并将其纳入支部的工作重点,确保这些方面得到充分的重视和推进;三是支持集体经济发展:鼓励社区居民积极参与集体经济项目,提供相应的激励措施,如资金支持、技术培训等,推动社区经济的自主发展,减少对外部输血的依赖;四是激发干事创业精力:鼓励社区成员主动探索和创新,提供更多的机会和平台,让他们能够展示自己的才华和能力。同时,加强社区两委成员的培训,提高他们的管理能力和创新意识,使其能够更好地引领工作;五是加强群众力量和“
6、五共”理念在便民服务、社区养老和矛盾化解等方面的运用:开展宣传教育活动,提高群众对“五共”理念的理解和认同,鼓励居民积极参与社区事务,并建立相应的参与机制,使其能够更好地发挥作用。2 .建立多元化的参与平台提升社会参与度。一是加强中坚力量的参与:加强培训和教育,提高党员干部和“两代表一委员”对基层工作的认识和重要性。建立激励机制,鼓励他们积极参与基层工作,并提供必要的资源支持;二是支持和促进社会组织的参与:提供更多的经费支持,帮助社会组织扩大规模和聘请专职人员。鼓励社会组织与政府部门、企业和其他组织建立合作伙伴关系,共同提供多样化的公益服务;三是明确包联单位的职责定位:制定明确的参与村社区治理的责任和义务,并加强对包联单位的监督和评估。推动包联单位从仅关注资金项目支持转变为更加深入参与,提供专业化的支持和指导;四是加强沟通和协调机制:建立健全的沟通渠道,促进政府、社会组织、包联单位和其他相关方的合作与协调。定期召开会议或座谈会,共同研究解决问题的具体措施,并评估实施效果。