2024年动物调研报告.docx

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1、2024年动物调研报告动物调研报告1村级动物防疫员在防控重大动物疫病，保护畜牧业发展中发挥了不可替代的作用，为确保无重大动物疫情、无动物源性食品药物残留中毒事件发生起到了重要作用。与此同时，村级防疫员的身份又是农民技术员，人多，流动性大，如何管理和调动好他们的积极性，如何巩固成果，防止反弹，实行花钱买事，不以事养人，是摆在我们动监部门面前的重要课题。近几年的工作实际，笔者发现了以下几个问题，应引起注意：一是部分人员年龄偏大；二是人员素质偏低；三是部分人员兼职；四是人员不稳定、流动性较大。村级动物防疫体系是四级动物防疫体系最基础的部位其工作质量决定整个动物卫生和畜牧业发展工作成效。如何真正建立一

2、支合格的村级动物防疫员队伍，并形成有效的管理、运行机制是目前深化基层动物卫生管理体制改革的关键。为妥善解决上述问题，笔者就如何充分发挥和调动好村防疫员的积极性，加强和完善村级防疫体系建设，提出如下意见和建议：一、应当明确村级动物防疫员是动物防疫的主力军，并形成共识村级动物防疫员是防疫体系的关键环节,我们的工作能否落实取决于他们的积极性和创造性。动监部门必须以高度政治责任感和使命感重视村防疫员队伍建设,要以争创三好动物卫生监督所和“五好”村防疫员活动为载体，巩固基层防疫体系建设成果。二、明确职责，理顺关系按照红省人民政府关于推进市县动物卫生管理体制改革的实施意见（辽政发（20xx46号）规定：在

3、每个行政村聘用1名动物防疫员，接受区域性动物防疫监督所（动物防疫检疫站）的业务培训I、指导、考核和监督管理，承担动物计划免疫或强制免疫注射、佩带耳标、填发免疫卡、填写免疫档案、协助动物产地检疫、消毒、疫情报告、掌握畜禽饲养情况，以及动物卫生管理部门委托的其他工作。目前需要加强的是动物产地检疫、畜牧技术推广等工作：1、抓好产地检疫工作。面对产地检疫工作人少、面广、线长的实际问题，又要切实、有效地全面开展，必须充分发挥村防疫员（协检员）的作用。在明确村级动物防疫员协助开展动物产地检疫和消毒工作的职责后，就需要建立统一的工作规范，明确责任、科学实施、做好落实。保证将疫病消灭在产地，外疫不传入。要建立

4、和完善村级防疫员管理办法、村级协检员聘用委任书、村级协检员动物检疫工作责任书等菅理制度。要实行报检和巡检相结合的检疫管理工作机制。2、开展畜牧技术推广工作。结合区域畜禽饲养情况，开展人工受精、种草养畜、清洁养殖等技术推广工作。3、实施相应的兽医服务。因为村级动物防疫员目前还做不到专职，因此多数还进行相应的动物诊疗、兽药、饲料经营服务，但必须服从重大动物疫病防控的大局,使其在诊疗活动中掌握本村疫病流行状况,为上级疫情预警预报工作提供参考。4、理顺工作关系。村级动物防疫员接受区域性动物卫生监督所的业务培训、指导、考核和监督管理。三、逐步提高村级动物防疫员的补贴标准和福利待遇，改善工作条件，为做好基

5、层动物卫生工作和畜牧业发展工作提供坚实的物资保障村级动物防疫员的经费纳入农村税费改革转移支付范围,补贴经费必须进入县级动监局专户，实行每半年发放一次。因此对经费使用情况要加强监督管理。市县动监部门应主动争取当地党委和政府的支持，积极落实和兑现村级动物防疫员的补贴，不断改善他们的工作条件和生活待遇，为他们开展工作创造方便条件。要将对防疫员的补贴落实情况作为考核、立项、评优的先决条件，对于不落实或减少补贴资金的，不予支持。要按照每个行政村一个防疫室和“五有一落实（有防疫员、有防疫室、有交通工具、有通讯工具、有防检疫和冷链设备，落实防疫员报酬）的建设标准，并有计划地免费对村级防疫员进行专业技能培训I

6、,使其达到中专学历水平。四、建立定期考核机制，实施奖惩制度县级动监部门和乡镇区域所应按照村防疫员管理办法等规定，完善细化县级考核办法，配合有关乡镇政府和村委会选聘合格人员。本着绩效挂钩和多劳多得的原则采取指标考核方式，确保村级动物防疫员工作质量，对不合格者不予兑现工作补贴。考核的重点主要有：1、重大动物疫病的免疫率和免疫合格率,可通过实地检查和抽样调查等方式确定是否100%进行免疫，通过实验室的血清学试验确定抗体保护率水平，以检验免疫质量。另外也可根据动物疫病的发生情况确定本地动物防疫工作成绩。2、免疫标识和免疫档案是建立畜禽及畜禽产品可追溯制度，有效防控重大动物疫病，保障畜禽产品质量安全的重

7、要手段，要检查对免疫标识佩戴和免疫档案填写完成情况，规模饲养场和养殖小区用药记录、无害化处理记录等作为考核村防疫员的重要内容。3、免疫和畜牧业生产相关报表的填写、上报是否完整、按时。4、产地检疫工作完成情况，要根据检疫书证使用和收费帐目考核检疫、消毒工作，出现违法违规行为的要坚决予以处理。五、积极探索建立村防疫员管理的长效机制要实行动态管理，不断提高其政治素质和业务素质。要建立和完善科学、合理的选聘、考核和培训机制大力推进“五好村防疫员建设为社会主义新农村建设和现代畜牧业畜牧业建设，为保障畜牧业发展和人民群众的身体健康造就一支技术过硬、思想先进和村民信任的防疫员队伍。动物调研报告2一、项目概况

8、XX市属全国无公害畜产品基地和商品瘦肉型猪基地,为进一步促进全市畜牧业生产持续、稳定、健康发展，我市积极向省、广安市业务主管部门争取立项，得到了各级特别是XX省动物防疫监督总站的大力支持，被确定为项目县之一。项目总投资80万元，其中中央预算内专项资金70万元，地方配套资金10万元。项目实施分3年时间完成（20xx-2OXX年）。二、畜牧业发展基本情况XX市的畜牧业以猪、蛋鸡、肉鸭、奶牛饲养为主，20xx-20xx年全市出栏肉猪82.03万头，家禽1007.04万只，山羊14.96万只、肉牛2.01头、肉兔216.82万只;肉类总产量89736吨、禽蛋产量12560吨、牛奶产量823吨，同比分别

9、增长8.53%、9.45%、1.99%。实现牧业产值16.42亿元，占农业总产值57.2%;牧业实现农民人均增收116.7元，超目标任务xx.2%（目标任务100元），占农民人均增收总额的58.2%;牧业实现财税收入1563万元。三、项目实施情况1、项目资金到位及管理情况截止目前，项目实际到位资金共计80万元（其中，中央预算内动物防疫项目专项资金70万元，xx市财政项目配套资金10万元）。项目资金严格按照Gx省发展和改革委、畜牧食品局关于下达20x年动物防疫项目中央预算内专项资金投资计划的通知（川发改投资20xx726号）文件精神，全部进入XX市财政局专户储存，专人专帐管理，专款专用。20xx

10、-20xx年，我市支付二维码溯源耳标、耳标识读器及打印机等有关费用70万元。2、项目工作开展情况在省、广安市项目主管部门的统一安外杯口指导下，我市于20xx年元月起，分三年实施动物标识及疫病可追溯体系项目建设，开展使用二维码耳标的试点工作。根据全市地理位置、生猪饲养量等情况，在全市13个镇（街道）中选取了双河、永兴、天池、庆华、溪口、观音溪等六个乡镇（街道）进行试点，利用我市与农业部和省、市相联的计算机网络，数据化管理生猪防疫工作，做到了防疫注射全过程均有详细的耳标、疫苗领取记录和牲畜防疫登记档案，为动物防疫追踪溯源和重大疫病防控工作打下了坚实的基础。20xx年，我市又参加了省、广安市统一组织

11、的动物防疫标识溯源系统建设项目培训工作，同时又开展了对乡镇基层兽医人员的.技术培训，系统培训了识读器、打印机的使用、信息数据的录入等。截止20xx年底，我市共培训识读器、打印机的使用、信息数据的录入等技术人员70人次，组织二维码耳标501270枚，发放使用了二维码耳标43万枚，耳标识读器50台，专用打印机20台，ic专用卡80张，敬保障了我市动物防疫工作的顺利开展。20xx-2OXX年，按照国务院“五不漏”的要求和上级对动物防疫实行的”五强制，两强化”的规定，开展全市动物预防免疫工作。全市共发放牲畜口蹄疫疫苗123万毫升，猪蓝耳病疫苗114万毫升,猪瘟疫苗137万毫升、耳标93万枚、发放禽流感

12、疫苗1208万毫升、鸡新城疫760万毫升、禽流感鸡新城疫二联苗82万羽份;免疫注射生猪82.03万头、牛2.01万头、羊14.96万只、家禽1007.04万只，免疫密度和二维码耳标佩带率均为100%四、项目取得的成效二维码耳标溯源系统的建设使我市动物防疫工作进入了信息化和法制化管理的轨道,通过耳标使用情况的分析、研究，能够及时准确掌握全市内动物疫病流行动态、流行规律，以便及时采取有函施，科学地指导和开展全市动物重大疫病防控工作。有效杜绝了假冒耳标不法商贩扰乱防疫工作秩序的现象。为我市动物兽医卫生监督和动物防疫行政执法工作提供了有力的依据，有利于从源头上把好肉食品质量安全关。该项目通过三年的实施

13、，生猪死亡率降低了1.49%,生猪减少死亡1.22万头,全市减少经济损失1525万元。五、存在的问题及建议从我市试点情况来看，该项目在实施过程中主要存在以下问题：一是个别小袋数量不足，公母牌数量不一；二是每小袋的数量均不相同，不利于基层兽医站的疫苗、耳标管理发放，建议尽可能将小袋调为100或120为宜;三是耳标外包装箱上的封签不能进行数据录入，不能直接用识读器扫描签收。进行耳标发放时，必须打开耳标箱及里面的包粽;四是耳标小包装袋封口不严，致使耳标散落较多，影响耳标发放、使用与管理；五是耳标使用时，需录入耳标雌上传,在春秋集中免疫高峰时，常常出现网络信号不好或进入不了溯源系统，致使难度增大，工作

14、量成倍增加；六是识读器容易损坏,充电器和电池使用时间不长,目前我们已有四台识读器不能正常使用。动物标识及疫病可追溯体系建设项目工作技术性强，日常工作需要花费大量的人力、物力、财力，特别是在产地、屠宰、市场等监控环节需配备较多相应的设施设备（如识读机、打印机、电脑等），而项目资金使用计划太局限，建议能继续加大投入，并适当扩大项目资金的使用范围和增加人员编制，力口强技术培训，以确保该项工作的顺利开展。动物调研报告3XX市动物防疫体系建设工作情况的调研报告我市是畜牧大市，XX年在全省率先启动乡镇兽医体制改革，XX年实施了市、县兽医体制改革，逐步构建起市、县（区）、乡（镇）、村四级动物防疫体系，全市动

15、物防疫体系基本健全，有效做好了一系列重大动物疫病防控和处置，为现代畜牧业健康发展提供了有力保障。为提升我市动物疫病防控技术水平，加强对动物防疫活动的管理，预防、控制和扑灭动物疫病，促进现代畜牧业健康发展，市政协于XX年X月围绕我市动物防疫体系建设情况开展了对口协商，通过走访、询问和现场查看，对各县（区）的动物防疫体系建设情况进行了调研，现提出如下建议。一、建设现状我市动物防疫工作紧紧围绕“两个努力确保总体目标，坚持“预防为主”的方针，落实预防、控制和扑灭动物疫病的综合防控措施，扎实开展动物防疫工作，有效保障了畜牧业生产、动物源性食品和公共卫生安全。（一）动物防疫组织机构建立完善。根据国务院关于

16、推进兽医体制改革的若干意见（国发20xx15号），先后启动了乡镇和市、县（区）畜牧兽医体制改革，整合职能，健全畜牧兽医行政管理、行政执法、技术支持、基层动物防疫四大体系，建立完善了动物防疫组织机构。全市设立116个畜牧兽医站和乡镇畜牧兽医三务中心,配备村级防疫员X名，市、县（区）农业部门设立兽医兽药科（股）、动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心和兽医实验室。（二）动物疫病防控队伍基本建立。根据兽医体制改革的要求乡镇畜牧兽医站和各级动物卫生监督所和动物疫病预防控制中心均为独立的法人机构，全市X个乡镇兽医站共有编制数为X名、在岗人员X名；三个县（区）动物卫生监督所编制数X名、在岗人员X名,三个县（区）动物疫病预防控制中心编制数X名、在岗人员X名;市动物卫生监督所编制数为X名、在岗人员X名，市动物疫病预防控制中心编制数为X名，在岗人员X名。