XX镇深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治实施方案.docx

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1、XX镇深入开展群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治实施方案为持续巩固拓展专项整治漠视侵害群众利益问题和党史学习教育“我为群众办实事”实践活动成果，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风，着力解决群众操心事、烦心事、揪心事，根据省、市、县纪委监委工作部署，结合我镇实际,现制定“1+N”专项整治实施方案。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示特别是考察XX重要讲话指示精神，聚焦推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，结合小微权力“监督一点通”服务平台建设工作，坚持问题导向、效果导向，选准小切口，分类施策、靶向施治，一手深入纠治群众反映强烈的突出问题，一手推动为群众办实事办好事,让群众

2、从一个个具体问题的解决中感受到公平正义。坚持点面结合、上下联动，突出系统施治、标本兼治，使人民群众的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。二、整治内容（一）落实市级课题整治内容落实好全市确定的专项整治项目（即“1”：聚焦乡村振兴领域腐败和作风突出问题开展专项整治）。一是村级扶贫项目资产后续管理突出问题。全面摸清脱贫攻坚期间投入形成的扶贫项目资产底数，按照经营性资产、公益性资产、到人到户类资产，建立村级扶贫项目资产统计管理台账，及时公开项目资产运营管理收益分配以及专项扶持资金实际用途和投资回报情况，做到底数清、情况明，实行动态更新，构建行业主管部门监管、县级统管、乡镇主管、村居直管的责

3、任体系。重点整治扶贫项目资产权责不清、“应统未统”、“重建轻管”，造成资产闲置、浪费甚至流失，以及扶贫项目资产资金运营管理和收益不公开、分配使用不透明等问题。严肃查处利用干部调整等时机，将扶贫项目资产贪污侵占、优亲厚友、化公为私等违纪违法问题。（责任单位:镇财政所、镇为民服务中心、镇乡村振兴办公室；监督单位:镇纪委）二是村级集体经济组织运营管理突出问题。建立健全决策执行、财务管理等制度规定，严格审核村级集体经济组织签订合同的效力、履约方式、价款、签订程序及兑现条件等内容，全面清理纠治不合法、不合理、不履约合同。重点整治村级集体经济组织运营管理、收益分配使用不公开、不透明，甚至盲目决策、擅自处置

4、乱作为，以及村级集体经济组织财务管理、负责人任期和离任审计、薪酬待遇等制度规定执行不严格、不规范等问题。严肃查处党员干部在村级集体经济组织资产资金管理使用中损公肥私、贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题。（责任单位:镇党建办、镇为民服务中心、镇乡村振兴办公室；监督单位:镇纪委）三是惠民惠农财政补贴和财政衔接推进乡村振兴补助资金管理使用突出问题。推动各类惠民惠农财政补贴资金和衔接资金建立台账、规范使用、精准投放，财政、审计等部门强化监督，有关职能部门加强监管，保障各项惠民利民政策措施落地见效。重点整治惠民惠农和衔接资金未精准投放、直达村组农户，该发放的未发放、不该发放的超标准超范围发放，各类资金发放

5、不及时、不公开，该享受的未享受、不该享受的违规享受等问题。严肃查处党员干部利用职权贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友，以及在各类资金管理使用发放中不作为、慢作为、乱作为漠视侵害群众利益等问题。（责任单位:镇财政所、镇乡村振兴办公室；监督单位:镇纪委）（二）本镇自主选题整治内容结合我镇实际情况，今年我镇重点开展整治农村危房改造补助资金发放和管理使用问题，内容涉及今年危房改造户，主要抓好危房改造前期程序是否合规、建设内容是否合规、资金使用是否合规等，重点做好危房改造前和改造后各项监督和检查。三、工作要求（一）强化组织领导。群众身边腐败和作风问题“1+N”专项整治工作由镇纪委统筹协调，

6、各村党总支负责具体落实。各村各单位要深入学习习近平总书记关于民生工作的重要论述和指示批示精神，提高政治站位，确定专人负责，确保专项整治工作不走过场，不留死角。（二）压紧工作责任。各村党总支要切实扛起“1+N”专项整治工作的主体责任,认真组织部署，推动精准施治。主要负责同志要落实好第一责任人的职责，靠前指挥，亲自部署，定期研究，推进责任落实、工作落地。乡镇纪检监察机构要认真履行监督责任，充分运用督导检查、约谈提醒、发函督办、纪检监察建议等多种方式，推动专项整治走深走实。（三）抓好监督检查。镇纪委要聚焦专项整治内容，根据上级统一部署或自行组织开展监督检查，做到敢查、真查、严查，精准发现问题，推动及

7、时解决，坚决防止专项整治工作搞形式、走过场。（四）排查处置问题。镇纪委将全面梳理排查2020年以来涉及“1+N”整治项目的未处置、未办结问题线索、前期部署开展的农村基层工程建设领域腐败和作风问题专项整治发现问题和群众信访、舆情反映、巡察发现问题，建立专门台账，明确责任分工，精准处置，对账销号。做好实名举报件回复工作，组织对已办结群众不满意件进行抽查复核评查，力求群众满意。（五）深化标本兼治。各村各部门要坚持边查边改、立行立改，对排查出来的问题建立“四清单”，做到不等不拖，能快则快，立即解决。要深入分析工作中责任落实、监督管理、制度执行等方面存在的突出问题，举一反三、加强整改，补齐制度短板，堵塞管理漏洞。对存在的共性问题，研究制定制度措施，建立完善防止问题发生和反弹的长效机制，把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。（六）坚持开门整治。注重广泛动员群众参与，充分发挥群众监督作用，运用好基层小微权力“监督一点通”服务平台，密切关注群众投诉。通过多种形式对外公布专项整治内容、监督举报方式，认真受理、办理群众信访举报件，及时回应群众关切，让专项整治工作有形;整治中，要主动征求群众意见，接受群众监督，推动整治工作有效;整治后，要向社会宣传整治成果，接受群众评判，让群众有感。