xx镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案&市打击整治养老诈骗专项行动工作总结.docx

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1、XX镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案&市打击整治养老诈骗专项行动工作总结XX镇打击整治养老诈骗专项行动实施方案根据省平安建设领导小组关于印发全省打击整治养老诈骗专项行动实施方案（X（2022）X号）、X市平安建设领导小组关于印发全市打击整治养老诈骗专项行动实施方案的通知（x（2022）X号）、X市平安建设领导小组关于印发x市打击整治养老诈骗专项行动实施方案的通知（x（2022）X号）和省、市打击整治养老诈骗专项行动部署会议精神。为了切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。经研究决定，在全镇开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，制定方案如下

2、。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，切实维护全市安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。（二）工作原则。坚持党的领导。发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。坚持以

3、人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众开展专项行动。坚持法治思维。严格依法办案，坚持依法治理，运用法治思维和法治方式开展打击整治，确保专项行动经得起历史和法律检验。坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，确保专项行动取得实效。坚持分类处置。对涉养老诈骗相关问题风险隐患，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策，依法妥善处置，防止发生影响社会稳定的重大群体性事件和个人极端案件。坚持源头治理。边打边治边建，健全源头预防治理长效机制，铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。（三）目标任务。从2022年5月上旬开始，各村（社区）

4、要全面发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，确保取得打击、整治、教育、制度等四大成效。尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑；集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险；曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗人人喊打的社会氛围；巩固深化打击整治成果，制定完善一批法规制度，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。二、主要措施（一）扎实抓好宣传发动工作1

5、.深入开展宣传教育。各村（社区）要充分用好村村响、微信群、宣传海报等宣传载体，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，对老年人点对点发布风险提示和预警信息，掀起宣传热潮。通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压行骗空间。2 .畅通线索举报渠道。中央政法委将在12337智能化举报平台开通养老诈骗举报渠道，各镇各成员单位要充分依靠和发动群众，广泛收集举报线索。5月底前，各村（社区）要组织摸排掌握一批重点线索，为下步打击整治提供精准指引。各村（社区）对收集到的举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办

6、、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向镇专项办报送线索办结情况。落实好举报人保护措施，切实消除后顾之忧。3 .加强舆论引导管控。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，争取对这次专项行动的理解和支持，严格落实三同步要求，对养老许骗重大敏感案件，加强奥情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。各村（社区）要及时协调管控负面舆情，严防恶意炒作。（二）依法严厉打击养老诈骗犯罪1 .实施精准打击。各村（社区）、派出所要加强对接协同，把打击锋芒对准以提供养老服务、投资养老项目、销售养老产品、宣称以房养老、代办养老保险、开展养老帮扶等为名实施诈骗、侵害老年人合法权益的各类违法犯罪。及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙

7、中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和保护伞，结合常态化扫黑除恶依法严惩。2 .严格依法办案。坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。综合运用行政执法、司法调解、民事诉讼等手段，办理养老领域民事纠纷案件，保护当事人合法权益。3 .全力追赃挽损。总结推广好的办案经验做法，对涉案受害者众多、涉案金额较大等重点案件，协助公安机关建立一案一专班一案一策等机制，加大案件攻坚力度，做到应追尽追。（三）深入开展整治规范工作1 .加强重点整治。要把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以养老为名的各类涉

8、诈问题隐患。网信办要组织开展不间断网上巡查，大力整治利用互联网、手机APP等设置套路，诱导老年人消费投资”等涉诈问题隐患，依法查处违法违规网络平台及账号。民政局要整治养老服务领域涉诈问题隐患，依法查处未经登记擅自以社会服务机构名义开展养老服务活动等场所。2 .加强分类处置。各村（社区）要深入开展摸排，对相关问题风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，增加抽查、检查频次，加大监管力度，提醒规范运营；对存在明显问题但不构成犯罪的，及时警示约谈其主要负责人、停止经营活动、责令整改、督促清退资金，综

9、合运用行政、经济、民事等手段引导其抓好整改；对涉及其他部门的涉诈问题线索，依法移交有关主管部门处理；对涉嫌犯罪的，及时固定证据，移送司法机关依法打击。3 .防控涉稳风险。各村（社区）要及时收集研判预警相关涉稳情报信息，统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，坚决防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照一案一策精准拆弹要求逐一化解，对爆雷风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。4 .推动建章立制。及时总结专项行动经验做法，推动补齐短板弱项，巩固打击整治成果。

10、完善行刑衔接机制，健全行业主管部门通报线索、配合执法司法调查等机制。通过专项行动，为完善相关法律政策、司法解释等贡献力量，为打击养老诈骗、规范行业发展提供坚实的法治保障。三、组织保障各村（社区）要把打击整治养老诈骗专项行动作为当前一项重要政治任务，认真贯彻有关部署要求，推动专项行动走深走实，力争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。（一）建立协调机制。XX镇平安建设领导小组下设打击整治养老诈骗专项行动办公室（简称专项办），由镇人大主席XXX任主任，成员为XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX和各村（社区）总支书记。镇专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作

11、用，各工作组要细化方案、压实责任、主动担当、真抓实干。（二）加强统筹推进。专项行动分为宣传发动、打击整治、总结提升3个关键环节，专项行动各环节统筹融合、压茬推进，宣传发动和打击整治要贯彻始终，做到边宣传发动、边打击整治，确保专项行动取得实效。专项行动要与其他领域专项工作有机结合，主动与正在开展的打击非法集资犯罪专项行动、打击涉网黑恶犯罪专项行动、养老领域突出问题专项监督检查等相街接，形成打击整治养老诈骗的强大合力。（三）落实工作责任。各村（社区）要切实加强组织协调推动，确保工作扎实有序开展；参加单位要主动担当作为，积极协同配合。各村（社区）要根据职责分工分别制定分方案,切实加强分类指导、抓紧部

12、署推进。各村（社区）要根据实际情况制定具体工作方案，确保有诈反诈、有乱治乱，因地制宜、靶向治理。（四）严格督导考评。专项行动全面展开后，镇专项办将加强对重点案件、线索问题的督导，推动专项行动落地见效。专项行动纳入年度平安建设考评的重要内容，对成效突出的村（社区）进行通报表扬，对推进不力的，及时通报、约谈，督促限期整改。对专项行动开展后仍发生重大养老诈骗案件的,严格依规依纪进行追责问责。XX县公安局打击整治养老诈骗专项行动工作方案根据平安中国建设协调小组和省委政法委、省公安厅统一部署，自2022年4月起在全县范围内开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。为有序有力推进专项行动开展，结合我县实际，

13、特制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，按照全国打击整治养老诈骗专项行动部署会和省市打击整治养老诈骗专项行动部署会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法打击、依法办案、全力追赃挽损的原则，依法严厉打击侵害老年人合法权益的各类违法犯罪，切实维护老年人合法权益，努力为党的二十大胜利召开和杭州亚运会成功举办创造安全稳定的政治社会环境。二、工作任务和打击重点（一）工作任务摸排一批养老诈骗犯罪线索，快侦快破一批养老诈骗案件,依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，依法严惩一批违法犯罪分子,形成强有力的威慑，确保养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。曝光一批养老

14、诈骗典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗人人喊打的社会氛围。以打促建，以打促防，及时发现养老诈骗暴露出的管理漏洞，通报相关部门，配合健全完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治效果，进一步提升人民群众获得感、幸福感、安全感。（二）打击重点此次专项行动主要打击以提供养老服务、投资养老项目、销售养老产品、宣称以房养老、代为、养老保险、开展养老帮扶等名义实施的侵害老年人合法权益的诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、组织领导传销、合同诈骗、制售伪劣商品等违法犯罪活动，及其他严重侵害老年人财产权益的违法犯罪活动。三、工作措

15、施（一）强化线索摸排。加强与网信、民政、自然资源、住建、文旅、卫健、市场监管、银保监等有关部门对接协调，精准摸排重点领域侵害老年人财产权益的违法犯罪线索。畅通投诉举报渠道，建立举报奖励机制，广泛发动群众举报犯罪线索。充分发挥公安机关各警种职能优势，采取人力、技术等各种手段，全方位获取网上、网下养老诈骗违法犯罪线索。建立健全线索核查处置机制，对上级交办、部门移交、群众举报、主动摸排掌握的线索，必须落实力量，逐条核实，严格把关，确保每一条线索核查处置到位，交办线索核查质量将纳入平安综治考核。（二）强化破案攻坚。坚持快破现案，对线索经核实涉嫌违法犯罪的现发案件，要组织力量侦办，专项办逐案盯办，确保快

16、侦快破。要摸清近5年来未破养老诈骗案件底数，区分案件类型，落实责任警种单位，加强攻坚突破，力争破获一批积案。要全面梳理养老诈骗犯罪案件未到案人员，明确追逃责任，落实追逃措施，最大限度缉捕归案。要注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，结合常态化扫黑除恶斗争予以依法严惩。市局将适时确定一批大要案件进行挂牌督办，集中力量资源，明确责任时限，全力攻坚破案，确保案件打深打透。（三）强化追赃挽损。要把追赃挽损放在突出位置来抓，最大程度挽回受害群众的经济损失。加强与相关部门协同配合,对涉及职业犯罪团伙的幕后组织者、中介机构，要坚决依法从严惩处，全面查清犯罪分子的资金流向，及时查封、扣押、冻结涉案资产，坚决防止犯罪嫌疑人隐匿、抽逃、转移财产。加大对涉案财产甄别、审查、认定力度