当前财政政策对国企的影响分析.docx

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1、当前财施瞭第盼ff财政政策与我国经济发展具有紧密联系的同时，也会对国企产生直接影响，在经过不断的改革发展之后，我国形成了具有自身特色的财政政策体系，该种情况下，国企也需要对自身发展策略进行调整，实现与政策之间的相吻合。财政政策作为调控宏观经济的主要措施，相关部门需要根据经济发展的实际情况，实现国有企业的进一步改革发展，最终达到促进我国市场经济稳定发展的目的。一、我国财政政策的现状在分析财政政策现状过程中，需要从以下两方面展开研究。第一，财政补贴政策现状，我国国务院在2010年提出了“增加财政投入”“建立专项基金”等财政措施，通过激励的方式促进我国企业发展。在该项政策实施之后，各地政府积极响应,

2、并且投入了大量资金支持当地企业的创新发展。例如，我国广东省针对新兴产业，建立了政府专项补贴款，将其用于重点产业的建设和发展中。而重庆市为了进一步提高企业的科技创新能力，建立了专项发展基金,为企业提供支持。近几年，各地政府针对国企的财政补贴数量逐渐增多，为国企发展提供了更加健康安全的发展环境，由此能够看出，财政补贴政策的渗透落实效果逐渐提升。第二，税收优惠政策实施现状，在我国财政政策中，除了财政补贴政策之外，同样推出了税收优惠政策，当前可以大致将其分为三种类型，分别为所得税优惠、流转税优惠以及其他税种优惠。当前针对我国国有企业，主要采取所得税优惠政策，分为直接优惠以及间接优惠模式。其中直接优惠措

3、施包含税收减免以及税率优惠，例如，我国针对高新技术国企，往往根据15%的比例减免所得税。间接优惠主要指的是，通过加速折旧以及亏损结转的方式给予优惠，例如，我国在对信息传输以及信息服务企业征收税款的过程中，其中的固定资产可以采取加速折旧的方式进行。而在实施营改增之后，增值税成为主要税种，我国当前针对增值税制定的优惠政策较多。而所得税优惠主要运用在国有企业研发的中期和后期阶段，在成果转化时期,流转税优惠的作用才能得到充分发挥。与其他几种税务优惠相比，所得税的运用范围较大，优惠力度大，因此在国有企业中得到了广泛运用。二、财政政策对国企产生的影响财政政策的实施，直接决定国有企业实际发展外部环境，近几年

4、我国出台了一系列的财政政策，对外部市场环境进行优化调整，也对国有企业发展产生了一定影响，主要包括以下几方面内容。第一，降低国企经营成本，财政政策会直接影响国有企业的财务管理工作，在当前政策环境下，国有企业被动缴纳税款的现象得到了有效改善，整体上看财政政策处于良好发展状态。例如，针对大型国有企业，内部涉及到的业务数量较多，并且业务类型也较为多样，其中普遍存在税额高的现象。针对这一情况，我国下发了一系列的免征税收政策，国有企业在实际纳税中，要积极主动地了解相关财务税收政策，明确免征收条件，对优惠政策进行充分利用，通过这种方式降低实际纳税金额数量。由此可以看出，国有企业要对财政政策的变化情况进行及时

5、了解和掌握，根据最新的制度内容，实施合法纳税，同时利用财政中的优惠政策，降低自身税务压力，在法律允许的范围之内进行节税，降低国有企业的经营成本。第二，促进财务信息化建设，由于国有企业内部涉及的业务数量较多，并且种类复杂，这一过程中会产生大量的数据信息，加上财政政策始终处于不断更新的状态。该种情况下，国企要想实现自身的稳定发展，就需要进一步提高信息化建设水平，增强财务信息的检索能力，通过这种方式确保能够及时有效的了解财政政策变化情况。以此可以看出，随着财政政策的改革和发展，进一步促进了国有企业进行信息化建设。当前多数国有企业已经在内部建立了信息网络平台，并且对平台中的各项环节进行经营把控，进一步

6、提高了国有企业的经营管理效率。充分利用信息化系统，并将其作为核心内容，国有企业能够及时快速地搜索财政政策相关信息，并将其历史数据与业务数据相互对比，实现业务流程的有效优化，完成对业务问题的有效解决1。第三，建立良好得外部环境，国有企业发展质量与外部环境具有非常紧密的联系，一旦财政政策发生变化，企业发展环境也会发生变动，而当前政策环境在经过一系列的优化之后，能够为国有企业提供良好安全的外部运行环境。其中我国为了进一步促进投资，引导消费水平提升等，下发了一系列积极的财政政策。积极财政政策在促进我国经济良好发展的同时，也为国有企业建立了安全的环境,为企业今后良好发展提供条件。第四，改变了传统财务管理

7、模式，目前我国经济发展水平得到了有效提升，国有企业发展水平进一步提高，该种情况下，国有企业的工作数量以及业务数量大幅度增加，加上我国在财政政策中实施了改革,这也增加了国企财务管理难度。另外，国有企业的财务管理难度较高，组成结构较为复杂，依旧采用传统的财务管理方法，已经无法对其进行有效控制管理，这就需要对管理模式进一步优化创新。针对该种情况，要想有效解决这一问题，则需要对科学技术进行充分利用，在企业内部建立财务平台，管理人员通过线上以及网络平台的方式，就能够完成财务管理工作，实现财务工作的高效处理。这种方式能够在降低财务工作人员任务量的同时，降低人工失误发生概率，保证国有企业财务管理工作的开展质

8、量和水平。第五，提高了财务监督水平，我国当前多数国有企业都存在分公司，分公司与总公司在不同的地区，该种情况也增加了管理难度，出现无法对分公司财务情况进行有效监督的问题。而在完成财政政策改革之后，针对企业的财政管理，制定了更加全面细化的管理标准和规定，并且实现了责任的细致划分和充分落实，明确规定其中各个部门需要承担的责任以及工作范围，在这一规定下，国有企业总公司能够对子公司的财务情况进行监督管理。另外，总公司通过分析分公司税务情况的方式，了解分公司实际财务运行情况，将其作为依据制定针对性的优化措施，最终达到提高财务监督水平的目的。通过上述分析能看出，当前财政政策在经过改革完善之后，对国有企业产生

9、了较大的影响，对国有企业发展具有促进作用2。三、当前财政政策下国企发展的策略(一)利用政策激励促进国企创新创新已经成为今后企业发展的主要方向，无论对于国企还是私企来说，积极开展创新对于自身发展来说具有非常重要的促进作用，在此过程中就需要将财政政策的激励作用充分发挥出来，充分运用其中的各项优惠政策,对国企进行激励，使其能够在今后发展中加强创新力度。财政政策中，财政补贴以及税收优惠政策的激励效果最为明显，因此可以将二者相互结合，灵活运用在国企创新的不同阶段，通过这种方式引导其创新发展。组合使用以上两种措施，能够将激励效果最大程度发挥出来，在此过程中，政府可以进一步确定财政补贴以及税收优惠的激励目标

10、和激励范围。财政补贴政策在实际运用中具有效果快以及针对性强的特点,而税收优惠政策则能够从长期的角度出发，引导国企进行创新。在一个领域无法充分发挥自身作用的情况下，使用另一种方式进行补充和支持。并且，政府还要在财政政策的顶层设计中进行创新，实现税收优惠以及财政补贴相互结合，提高财政政策体系建设的系统性和有效性。实现两种政策工具的有效结合，对国企创新工作进行协同管理。(一)因地制宜调整财政政策当前我国各个地区经济发展水平具有较大差距，而通过因地制宜的方式，对不同地区的财政政策进行调整，能够将其引导作用充分发挥出来，为国企发展建立更加安全舒适的环境。在我国沿海地区，经济发展水平较高，国企针对财政政策

11、的敏感度不同，政府在制定财政政策的过程中，则需要根据因地制宜的方式进行设计，改变以往一刀切的政策制定方式。例如，针对东部地区的国有企业，财政政策达到的效果更好，因此在制定政策的过程中，将重点放在实施税收优惠政策中，充分利用市场机制以及产学研合作，将税收优惠资金的作用充分发挥出来，鼓励企业通过不断创新的方式，增强自身在市场中的竞争力。而针对市场化水平以及经济发展水平不高地区中的国有企业，需要进一步加强财政补贴的力度，建立国企创新基金，将财政政策的扶持作用充分发挥出来。同时对市场机制进行优化完善，在政府的引导下建立产学研合作平台，实现研究成果的进一步转化，将财政政策资金转化为质量产出网。（三）从国

12、企发展角度出发实施财政政策目前，我国市场经济得到了快速发展，市场中的经营主体种类较多，这也促进了我国经济的良好发展。但是国有企业由于自身性质等各项因素的影响，在经营发展中存在一定的影响因素，因此市场竞争力不足。该种情况下，政府可以适当增加对国企的政策支持力度，控制税率的同时，充分运用量能课税原则，根据国有企业的实际经营情况，给予5%-10%左右的税率优惠，降低国有企业在市场发展中存在的压力，进而将企业内部的资金运用在拓展规模以及提高产能等方面，实现我国经济市场的良好发展。在此过程中，政府从积极的角度出发，将财政政策的市场调节作用以及引导作用充分发挥出来，不断提高国有企业在市场中的竞争力。针对新

13、技术以及新能源运用的国有企业，通过制定针对性财政政策的方式，促进其实现转型。例如，针对高新技术企业，可以进一步拓展企业优惠税率的范围，高新技术产业中的国有企业，政府可以对其所得税率进行调整，减轻企业在实际经营中的负担，提高企业经营利润。高新技术国有企业在该种情况下，将更多的精力放在原创性研发中，提高自身技术创新性，引导企业能够开展更加多样的经营活动和科研活动。（四）健全国有企业内部财务机制第一，根据财政政策改革中的重点内容，充分落实相关政策，实现财政政策与国有企业之间的有效连接，这种方式能够进一步转化企业经营模式，加强会计核算与财务制度之间的联系，实现二者之间的有效解决，最终达到促进国企规范发

14、展的目的。在此过程中，促进国资部门、税务部门之间的相互配合，明确国有企业的职能，各个部门相互协调发展。国有企业税务部门与财务部门之间，实施财税信息共享，实现二者之间的相互合作，确保信息数据能够在第一时间完成传递和共享，为国企今后财税工作的良好开展提供条件4。第二，对国企财务监督机制进行优化完善，当前我国多数国有企业采用集团模式，其中开设了较多的分公司以及子公司，因此覆盖范围较广，涉及到的业务也较为复杂，该种情况下，总公司无法对子公司的财务情况进行全面有效的监督。而建立审核机制能够有效解决这一问题，促进各项财务工作的良好开展，促进国有企业实现高效稳定的发展。在此过程中，针对财务管理的现状进行评估

15、分析，掌握税务的缴纳情况，确定其中是否存在财务风险，再采取相应的配套政策。国有企业需要在内部建立财务监督审核机制，确保各项工作在开展中具有依据，并且设定专门的负责人员，一旦在财务管理中出现问题，能够在第一时间找到问题负责人，避免内部出现相互推诿的情况。由于国有企业的规模较大，其中涉及到不同的行业和领域，而行业不同，采取的财政政策也不同。国企财务管理人员需要对业务进行分类管理，对不同业务的财务管理工作实施监督，确保财务管理工作的开展效果。另外，我国财政政策始终处于不断变化的状态，国企要对财政政策进行及时掌握，邀请第三方机构开展工作评估等工作，保证内部财税工作能够在合法合规的情况下顺利开展。（五）

16、提高信息技术运用效率国有企业在实施财政工作中，会出现大量的数据信息，其中包含着对于国企来说非常重要的信息，因此需要对其进行全面保护。国有企业要想享受到财政政策中的优惠，往往需要达到一定的条件，而数据信息可以作为证明。在海量的数据信息中，国有企业可以充分利用信息系统，完成对信息的高效处理，例如，使用企业资源计划或者金蝶系统等，在内部建立信息共享平台，实现业务范围的全面覆盖。其中涉及到企业的采购、生产以及运营环节等，以上环节产生的财务信息都会传输到系统中，根据财务信息的类型，实现分类管理，提高财务信息的处理效率,确保能在短时间内及时调取信息。国有企业经营始终处于动态变化阶段,因此仅仅录入财税信息远远不够，还需要对财税信息进行及时更新和调整，实现动态化的跟踪管理工作。这种方式能降低在财税信息管理中出现失误以及问题的概率。同时企业内部的财务部门、税务部门要进行实时沟通，了解财政政策的变化情况，在此基础上对财税管理工作模式以及方向进行调整。充分利用财政政策实现降本增