经验做法：盘活农村资源 实现抱团发展 高质量探索推进丘区“三变”改革&公司纪检小组经验做法：“三聚焦”筑“三心”为“致力人才智力支撑.docx

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1、经验做法：盘活农村资源实现抱团发展高质量探索推进丘区“三变”改革X县位于X中部偏北，辖13个乡镇（街道）48万人口，是全省典型的丘区大县、农业大县和人口大县。近年来，县认真贯彻落实中央、省委、市委改革决策部署，以“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革为突破口，盘活资源、抱团合作，推动农业农村跨越式发展，走出了一条丘区农村改革助推乡村振兴的新路径。试点开展至今，共培育新型农业经营主体2145个，回引返乡创业创新农民工3200名，发展藤椒20万亩、优质大米工程30万亩，增加农民财产性收入1.59亿元，带动人均增收600元以上。一、“三项创新”激活农业发展潜力一是全面完成确权登记颁证，

2、放活土地经营权。将南路扶贫开发示范区作为“农村房屋产权、宅基地使用权、林权、小型水利产权”等农村产权“多权同确”率先实施区域、农村产权“三权分置”试点区域，建成县乡村三级产权（股权）交易流转中心，鼓励产权流转交易和抵押融资，让权生钱。二是探索人才培育引进新模式，推进能人治村。在全县48个乡镇669个村建立县、乡、村三级讲习所，与省、市农科院建立院地、院企合作关系，围绕“3+2”现代农业产业体系，建立专家工作站和教学研实验基地，累计开展各类培训210期，培训13.7万人。创新人才支持模式，构建人才培育新机制，通过村民大会民主决策方式，引进30名“新乡贤”返乡归田。三是创新金融扶持办法，破解融资难

3、题。县财政整合资金7300万元，先后建立梓信农业担保公司和乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金，为80余家新型农业经营主体提供贷款支持1.09亿元，撬动社会投资4.8亿元。二、“五大合作”盘活农村分散资源一是盘活集体资源，让集体有钱。通过集体资产股份合作制改革，摸清“三资”家底、确认成员资格、推动股权量化、建立法人治理结构，多形式盘活集体资源，壮大村集体经济。全县237个试点村中，村集体经济收入突破10万元的达6个,其他231个试点村均达到2万元以上。二是盘活土地资源，让土地长钱。组建土地股份合作社147个，入股农户3.76万户,入股土（林）地8.36万亩，引进龙头企业、产业业主联合经营、共同开

4、发，农户把经营权变成股份，年底按股分红。三是盘活资金资源，让资金生钱。王家堰村、断山村将农民入股、政府补贴等资金430万元，组建置业股份合作社，利用当地区位优势和资源禀赋，建设农产品加工厂、仓储物流用房、停车场等，发展物业产业。四是盘活劳力资源，让劳力挣钱。将士地入股后的闲散劳动力聚集起来组建劳务股份合作社196个，入社劳力4.6万人，合作社根据劳动力年龄结构、技术水平、兴趣爱好等特点，有组织地输送到新型经营主体就业，实现劳务创收4863万元，人均就地年增加务工收入1057元。五是盘活房屋资源，让房屋赚钱。按照“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”的农文旅融合发展思路，在有条件的村组建乡村旅游

5、股份合作社，把空置房屋、生态资源、农耕文化和传统民俗等旅游资源整合起来，发展乡村旅游产业。目前共组建乡村旅游股份合作社8家，实现旅游收入307万元，带动入股农户增收3350元。三、“五种模式”强化农民利益联结一是“合股经营+抱团发展”模式。双乐乡王太沟村546户农民以土地X亩，资金48万元入股建立土地股份合作社，发展藤椒1200余亩，入股农户、合作社、龙头企业、村集体分别按照“5：3：1:1”比例进行利益分配。二是“代建代管+四方分成”模式。双乐乡宋观庙村、王家堰村与龙头企业可土可公司抱团，建成甜橙基地2000余亩，前三年由公司代建代管,甜橙产生收益后公司将基地交土地股份合作社管理运营，收益按

6、照入股农户、合作社、公司、村集体7：1：1：1的比例进行分配。三是“股权量化+复合经营”模式。双乐乡王家堰村将支持该村稻纵产业发展财政补助资金150万元、产业扶持基金及社会帮扶资金53万元，量化到村集体股份经济合作社成员，将村民变成股民，收益按照合作社、未脱贫农户、已脱贫农户、村集体模式进行分配。四是“筑巢引凤+精准扶贫”模式。通过政府配套基础设施、金融机构提供贷款支持、贫困户利用产业扶持基金入股、引进龙头企业，采取“龙头企业+合作社”模式发展“金鸡代养”，由企业提供种苗、技术、饲料及销售全环节服务，并按照3.15元/只支付合作社代养费，合作社在扣除运行经费后，按社员入股比例对代养费进行分配。

7、现已建成金鸡代养场6个，共出栏土鸡120万只，实现收入310余万元，带动农户220户（其中贫困户200户），户均增收7800元。五是“保底分红+二次返利”模式。景福镇鲜家嘴村成立旅游度假股份合作社，农户以土地入股，引进X牡丰公司发展油用牡丹产业，集中打造“九龙山牡丹谷”乡村旅游景区。公司为农户保底分红400元/亩，景区收益的30%按入股农户、村集体、贫困户的比例进行二次返利。2023年入股社员实现人均分红返利1390元。公司纪检小组经验做法：“三聚焦”，筑“三心”，为“致力人才智力支撑”提供坚强保障为深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神，积极贯彻落实集团党组“一六六”战略路径相关

8、要求，公司纪检小组立足监督主责，以“三聚焦”强部署、抓作风、优体系，促进干部筑牢“初心”“廉心”“匠心”，为企业“致力人才智力支撑”提供坚强保障。一、筑牢“初心”领航，聚焦思想引领，强部署（一）领学促学，提升干部思想认识公司纪检小组深入开展“学精神抓落实”活动，推动召开2024年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会，以“纪检小组组长带头学、纪检专员带动学、纪检专（兼）员全体学”为攻坚阵地，多措并举组织学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委三次全会精神；协助党总支抓实党纪学习教育工作,督促各支部召开党纪教育学习启动会，组织领导干部学习中国共产党纪律处分条例，不断提升干部思想认识。（二）强化部署

9、，加压监督责任落实纪检小组督促协助党总支深入学习领会集团“一六六”战略路径精髓要义、把握丰富内涵，在党员大会、纪检小组例会、纪检干部业务培训会等会议宣贯解读“一六六”战略路径，确保“一六六”战略路径宣贯到位、分解落实到位；同时把握监督工作重点，紧密结合企业发展中心任务，拟定公司2024年“一六六”监督暨政治监督清单，明确监督路径，打表推进各项监督工作。二、筑牢“廉心”铸魂，聚焦廉洁教育，抓作风（一）强化廉洁风险防控持续开展项目廉洁风险防控“三个一”工程，纪检小组赴新开项目开展风险交底、廉洁警示教育、廉洁从业承诺书签订工作，在施项目落实项目班子廉洁谈话、廉政档案审核、纪法教育测试；在全项目宣贯集

10、团廉洁文化理念和标识，推动廉洁文化理念和标识在办公区、项目驻地、施工现场有效彰显；一季度开展经常性廉政谈话、岗前谈话、任职谈话、约谈等各类廉政谈话240人次。（二）紧盯纪律作风建设在重要节日做好提前通知、期间检查、事后报告，聚焦违规吃喝、公车私用等开展“四风”检查，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神；大力开展“码”上监督，推动监督海报在项目办公区、生活区和工人食堂等公共区域全覆盖张贴，同时制定公司作风建设专项整治方案，针对监督平台发现问题采取项目自查自纠、分包人员访谈、项目班子及关键岗位谈心谈话等形式开展调查10次，督促问题整改落实。（三）常态开展干部监督纪检小组组织填报2024年领导人员廉

11、政档案98份，并开展档案内容“回头看”整改，重点排查领导人员及近亲属经商办企情况、领导人员亲属任职回避情况，发现存在相关问题7人，“一对一”开展约谈并完成整改；联动人力资源部季度定期开展干部“KQCQ”“HGWS”和经商办企排查整治工作，在岗干部全覆盖。三、筑牢“匠心”夯基，聚焦人才管理，优体系（一）用好“引才”良方进一步做深做实校企合作关系，以合作协议签订和高层互访为起点，邀请4名X大学各学院书记访问深圳总部，参观钢结构博物馆，展示企业丰富底蕴和良好形象；与X大学联合申报“供需对接就业育人项目”，策划土木学院8个班共计240名学生到在施项目参观，深入宿舍楼开展“夜间就业咨询”，严把入口关，截

12、至目前，已招聘2024届优秀毕业生19人，储备2025届候选实习生136人。（二）做实“育才”良策纪检小组将构建高效的培训体系、人才培养培训制度作为监督重点，对年度培训要点完成情况开展监督检查，推动开展市场营销专题培训2期，山城大讲堂、项目关键岗位培训等20余次；聚焦青年员工培养，推动新员工“1311”系统性培训、青年人才“渝苗计划”培训落地见效，打造X特色培养品牌。（三）创新用才”载体纪检小组监督人力部门落实习近平总书记“放手使用青年人才”情况，推动大胆使用青年人才，全年任免干部9人，新提拔“85后”干部3人，新提拔“85后”项目班子19人；以科学的角度识别人才，建立后备人才库，通过绩效考核

13、、系统评议、经历分析、综合鉴定等多重方式，识别城市公司后备干部和后备项目班子80人次；全面审慎考察人才，落实干部试用期考核制度，做实季度绩效考核，建立企业人力资源池，盘活人才队伍，让“能者上，平者让，庸者下”形成常态。（四）优化“留才”环境纪检小组坚持党管干部党管人才要求，一季度协助组织干部年度述职述廉，组织4场民主推荐会，对新任职的7名干部开展干部任前谈话；制定宣贯公司定岗定编方案，推动精简总部，导向一线，探索支委负责制和总部与项目协同分工两项制度，做强项目人员配置导向，服务项目履约和价值创造，坚持以人才支撑企业高质量发展。公司纪检小组将立足监督职责定位，聚焦“致力人才智力支撑”各项工作，及时总结监督过程中的经验做法，巩固监督成效，以有力监督推动“一六六”战略路径落地见效。