XX镇关于建设清廉机关的实施方案.docx

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1、XX镇关于建设清廉机关的实施方案为全面落实省委关于全面建设清廉XX、XX市委关于全面建设清廉XX、XX市委关于全面建设清廉XX的部署要求，深入推进清廉机关建设，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕新时代党的建设总要求，锚定“清廉”这个目标，以党的政治建设为统领，聚焦围绕中心、建设队伍、服务群众，突出清廉主题、干部主体、制度主线，坚持严的主基调不动摇，坚持党的自我革命，坚持“三不”一体推进，坚持实事求是、守正创新、共建共享，将清廉要素深度融入机关党的建设全过程、各方面，以建设清廉机关推动

2、全面从严治党向纵深发展，为我镇各项重点工作顺利推进提供坚强保障。二、总体目标坚持以点带面、标杆引路、示范推行、全域共进，推动机关制度机制不断完善、治理体系基本健全、权力运行规范透明、政务服务优质高效、执法司法公正文明、廉洁文化深入人心；机关党组织政治生态更加纯净，落实管党治党的政治责任更加自觉；机关党员干部廉洁意识更加牢固，忠诚干净担当的政治要求落得更实，违纪违法及涉罪案件进一步减少；党风促政风带民风良性互动机制进一步贯通，社会各界对我镇机关和党员干部队伍的满意度、信任度、美誉度不断提高，人民群众的获得感、安全感、幸福感不断增强。三、组织保障为全面推进我单位清廉机关建设工作，特成立XX市XX镇

3、清廉机关建设领导组。清廉机关建设工作领导组下设办公室，负责日常工作。四、措施任务（一）以加强政治建设为统领，把准建设清廉机关的正确方向1 .带头做到“两个维护二把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，贯彻到工作的全过程各方面，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央各项决策部署和省委、XX市委、XX市委各项要求。健全中央、省委、XX市委、我市市委重大决策部署落实督查问责机制，落实“有问必有答”机制，对标对表，坚定执行党的政治路线，确保政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。2

4、 .持续加强理论武装。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话重要指示和考察调研XX重要指示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神，坚持“第一议题”，增强“第一自觉”，提升“第一本领”。把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党委理论学习中心组、机关支部学习计划，纳入各村（社区）党组织书记、党务工作者培训的重要内容。持之以恒推进党史学习教育常态化制度化，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，做好迎接党的二十大和二十大精神学习宣传贯彻工作。严格落实意识形态工作责

5、任制，巩固和发展主流意识形态。用好“学习强国”“好干部在线”“XX先锋”等各类学习平台，推动党的创新理论和清廉思想入脑入心、走深走实。3 .严肃党内政治生活。认真执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，严格落实党的组织生活制度，提高民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话、主题党日活动质量，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，认真开展批评和自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。4 .严明党的政治纪律。强化党员干部模范遵守党的政治纪律和政治规矩意识，坚决做到“四个服从”、“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决反对搞“

6、两面派”、做“两面人”。严格执行党的组织原则，严格落实请示报告制度，严格按规定报告个人有关重大事项。5 .提升政治监督质效。牢固树立政治机关意识，建立落实习近平总书记关于市场监管领域重要指示批示精神、习近平总书记考察调研XX重要指示精神等政治监督台账，实行清单管理,及时督促整改，定期对账销号。认真做好巡视巡察、政治监督专项检查和机关党建督查考核反馈问题整改提升工作。排查廉政风险点，制定防控举措，深挖背后的思想根源和体制机制弊端，立行立改，综合施治，推动政治生态不断改善持续净化。（二）以夯实基层基础为重点，巩固建设清廉机关的组织支撑6 .落实管党治党责任。认真学习贯彻党委（党组）落实全面从严治党

7、主体责任规定，以党建工作责任清单为抓手，推进机关管党治党责任落实落细，全面压实党委主体责任、党委书记第一责任，健全班子成员按照“一岗双责”要求分工负责、机关党支部统筹推进并具体落实的机关党建工作责任体系，优化党组织设置，建强组织体系，加强党员教育管理，优化队伍建设，通过清单管理、典型示范、述职考核等方式，层层抓落实。7 .强化基层党组织建设。积极探索智慧党建新载体，创新党组织活动的内容和方式，推进“智慧党建”工作。推动搭建模范机关、理论武装、组织力提升、清廉机关、文明创建“五大体系”机关党建工作矩阵。持续推进基层党组织标准化规范化建设，全面建设“四强”党支部。分层分级做好党组织书记、党务干部的

8、培训工作。强化党员活动阵地的管理和使用。8 .加强干部教育管理。贯彻落实习近平法治思想，推进“党纪国法教育进机关”，通过法制宣传日等活动，加强中国共产党纪律处分条例中华人民共和国公职人员政务处分法等党纪党规、法律法规的系统性学习培训和考试测评，抓好警示教育，推动党员干部敬畏党纪国法、自觉遵纪守法。做好年轻干部选育管用工作，系统开展马克思主义理论教育、理想信念教育，引导年轻干部对党忠诚老实，坚定理想信念，牢记初心使命，正确对待权力，严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子二（三）以监督制约权力为关键，打牢建设清廉机关的制度保障9 .完善权力制约机制。坚持民主集中制、“三重一大”决策制、主要领导末

9、位表态制，从源头强化对权力运行的制约和监督。建立党员干部清廉动态研判机制，聚焦关键人、关键事、关键时、关键处，定期梳理排查廉政风险点，深入分析评估，完善及时发现问题的防范机制、精准查纠问题的矫正机制，有序推进“智慧监督”工程，强化权力运行数据集成和比对，及时发现、有效纠偏、有力查出权力运行不规范问题。10 .推进党务政务公开。全面落实党务公开、政务公开、司法公开相关制度，建立健全本单位办事公开制度，扎实推进机关非涉密事项公开工作，确保“事项全公开、过程全规范、结果全透明，防止暗箱操作，保障权力公开透明运行。积极推行公开承诺、公开述职、民主评议等制度，积极配合负有监督、监察、监管职能的相关部门依

10、规依纪依法对权力运行的同步监督，主动接受社会各界和人民群众的监督，畅通群众反映问题渠道，及时按规定程序处置群众反映的问题线索。11.提升服务水平。紧贴乡镇职能职责，改进服务作风，优化办事流程，积极开展党员“四诺”活动，通过设立党员示范岗、责任区等形式，进一步让党员把身份亮起来、责任扛起来、作用发挥出来。落实领导干部包联制度，认真做好结对帮扶、走访慰问工作，深入进行调查研究，主动接近群众、靠近一线，不断练强做好群众工作的看家本领。完善“我为群众办实事”长效机制，引深党组织及党员干部进村志愿服务行动，将“双报到双服务双报告”工作落到实处，持续提升基层治理水平和服务水平，切实将群众关心关注的“急难愁

11、盼”问题办实办好。（四）以严格监督执纪为抓手，打造建设清廉机关的良好形象12 .强化干部日常监督。严格执行中国共产党党内监督条例，完善党委全面监督，纪检监察专责监督，机关党支部日常监督，机关党员民主监督的机关党内监督体系。紧盯一把手和领导班子这个关键少数，推行班子成员职责清单制度。严格执行领导干部违规插手干预重大事项记录、个人有关事项报告、出国（境）管理等制度。分层分级开展述廉工作，将执行廉洁纪律情况作为重要内容。建立党员干部清廉动态研判机制，针对重点岗位、关键岗位的廉政风险点，制定针对性防控措施，及时更新党员干部廉政档案,动态掌握党员干部廉洁从政情况,强化分析研判，发现问题对症施策，跟踪督促

12、整改。在提拔任用、评先选优等工作中把好对党员干部的廉政审核关口。重大活动、重要时间节点，通过会议强调、案例警示、开展廉政谈话、签订廉政承诺等方式，常态化开展廉政提醒工作，不断强化党员干部的纪律意识。13 .保持严惩严治震慑。进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检（监察）机关开展信访处置、案件查办等工作，贯通协同，形成合力，始终保持惩治腐败高压态势。深入推进群众身边腐败和作风问题整治，整体把握和系统运用监督执纪“四种形态”,综合考虑错误性质、情节后果、主观态度等因素，依规依纪坚决整治祸害百姓的“蝇贪”“蛀虫二14 .强化机关纪检工作。认真贯彻落实中共中央办公厅关于加强中央和国家机关部门机关

13、纪委建设的意见精神要求，加强党委和纪检监察对机关纪检工作的领导。加强机关纪检队伍建设，配齐选强机关党支部纪检委员，加强对纪检委员的培训教育，让监督实起来、作用发挥强起来。（五）以提高思想觉悟为根基，营造建设清廉机关的文化氛围15 .厚植清廉价值理念。认真落实党中央关于加强新时代廉洁文化建设的意见,把廉洁文化建设纳入党风廉政建设责任制考核、精神文明创建考评体系重要内容。举办领导干部党风廉政建设培训班、党政主要负责同志带头讲廉政党课，常态化开展党规党纪教育和法制宣传教育等活动，统筹推进党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，推动理想信念教育常态化制度化。注重家庭家教家风建设，开展红色家

14、风传承活动，推动家庭助廉，引导党员干部家属当好“廉内助”,弘扬清风正气，推动社会风气持续好转。16 .培育廉洁机关文化。运用“学习强国”“好干部在线”“XX先锋”等网络学习平台，积极学习传播廉洁文化。通过机关主要负责同志带头讲廉政党课等方式，常态化开展党规党纪教育。充分利用本单位资源空间，挖掘我镇领域的清廉元素，通过图片展陈、专题宣讲、文学艺术创作等方式，营造廉洁氛围。健全警示教育制度，身边案例要及时开展警示教育，用身边事教育身边人，做到以案促改、以案促治。培养选树清廉典型，在XX镇机关形成以清为美、以廉为荣的良好风尚。17 .丰富廉洁文化实践。用好XX革命文化资源，传承红色血脉，在红色教育中

15、提炼廉洁思想、丰富廉洁内涵、传承廉洁基因。用好用足用活XX优秀传统文化资源，从文公祠等历史遗存、文化经典、文物古迹中挖掘廉洁思想、廉政故事，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。以“清廉机关，你我共建“对党忠诚，廉洁从政”等主题为参考，结合各自实际情况，组织开展征文、演讲、读书月、书画摄影展等形式多样的主题活动。组织参观警示教育基地、爱国主义教育基地等党员教育培训基地，发挥好新时代文明实践基地等廉政文化阵地作用，启智润心，成风化人。五、实施步骤（一）基础准备阶段（2022年6月底前）在创建五型机关的基础上，继续做好清廉机关创建的各项内容，结合党史学习教育常态化制度化检视各项内容，认真学习领会

16、习近平总书记考察调研XX重要指示精神,对照模范机关创建的主要任务查找差距和不足，并积极开展整改。制定创建实施方案和年度任务清单,做好清廉机关建设的各项准备工作。（二）全面推进阶段（2022年7月2022年12月）持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固和拓展党史学习教育成果。全面深化党支部提升工程，推进党支部建设标准化规范化，深入开展党建与业务深度融合示范建设。加强先进典型宣传力度，进一步弘扬正气、树立标杆，激励广大党员创先争优。打造清廉机关样本，积极争创我市清廉机关示范单位，发挥对提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的牵引作用。（三）巩固提升阶段（2022年12月之后）进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以激发党员干部干事创业担当精神，推进机关党的建设持续高质量发展为重点，开展创建清廉机关“回头看”，通过自查自纠、查漏补缺、总结经验、阶段性评估等方式，进一步提升机关