2021年市纪委常委、市委巡察办主任述职述德述廉报告&纪委巡察反馈财务问题的整改典型案例.docx

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1、一年来,在委领导的指导帮助和各部门的大力支持配合下,我持续在强化责任、使命和担当上下功夫，高度重视解决自身和巡察工作中存在问题，补短板、强弱项，稳中求进推动巡察工作高质量发展。现将基本情况汇报如下：一、注重理论学习，持续提高政治站位一年来，我始终将学习作为提升素质、增强本领、不断进步的重要途径，采取多种方式持续强化理论知识水平和业务工作能力。一是政治站位有新高度。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，以及第三次中央XX工作座谈会精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是专业知识有新收获。深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、

2、全国巡视工作会、省纪委九届五次全会、全区巡视巡察工作会精神，全面贯彻中央巡视工作方针，对照总书记“四个坚持”的重要指示精神，切实做到对“国之大者”心中有数，对巡察的定位、方针、重点、方法等心中有数，对被巡察党组织的职责使命、地位作用等心中有数。三是综合素养有新提升。“学而不思则罔，思而不学则殆”，我鼓励每名巡察干部多学习、勤思考，举办四期巡察干部能力提升培训班，近XX名巡察干部走上讲台，与大家交流学习心得和工作思路，我本人也带头讲授了巡视巡察发展历程，在全市巡察机构营造了积极学习的良好氛围。二、强化责任担当，不断提升履职能力年初，我向市委建议将2021年确定为巡察工作“规范化建设年”，实施“五

3、规范五提升”工程，稳步推进巡察工作高质量发展。（一）规范监督重点，提升巡察站位。组织收集整理党中央、省党委、市委阶段性重点工作要求，形成XX,并组织学习相关政策。紧盯“一把手”和班子成员的权力责任，围绕“三个聚焦”，重点针对学习贯彻党中央、省党委重要会议精神，开展党史学习教育，落实巡视反馈意见整改，省党委“XX”重点工作，执行换届纪律，涉黑涉恶腐败和“保护伞”、小微腐败以及“突击花钱”中的“四风”问题的监督检查等情况进行政治巡察，在XX问题专项巡察中，紧扣“四个对照、三个紧盯、深挖三方面问题、XX四个是否”监督重点，打通重大决策部署落实“最后一公里”。（二）规范联动贯通，提升巡察合力。纵向上，

4、强化上下联动。制定上下联动贯彻落实举措，重点抓好六项制度的建立与落实。一是建立市级巡察机构联点指导督导区级巡察工作方案，为市级巡察干部划分“责任田”，每季度分别前往各区开展巡察工作指导督导，并将检查结果在全市范围内通报，限期整改。二是制定市区两级巡察办主任联席会议制度，每季度召开一次，了解掌握各区巡察工作开展情况,研究解决工作中存在问题。三是制定各区巡察机构重要会议报备制度，巡察办视情况派员参加各区研究巡察工作重要会议，帮助解决疑难复杂问题。四是制定市委巡察组工作考核制度XX市巡察工作考核实施细则，严格“两级”考评。五是建立XX市巡察干部学习培训制度，重点抓好市区两级巡察办主任（副主任）、巡察

5、干部、巡察组组长库和人才库的培训教育。同时采取“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等多种形式，上下同步推进巡察干部队伍能力提升。全年共举办四期巡察干部能力提升培训班培训XX余人次，各区“以干代训I”或“跟班学习”XX余人次。横向上，突出贯通融合。建立市委巡察工作责任主体联席会议制度，每半年组织纪检、组织、宣传、审计等XX部门召开联席会议，充分发挥巡察监督综合平台作用。深入推进统筹衔接制度和协调协作机制，巡前，协调相关部门提供政策依据、信访材料和问题线索情况，确保巡察组充分掌握情况。巡中，协调市委组织部、宣传部分别开展选人用人情况、意识形态工作责任制落实情况专项检查，巡察组会同相关部门综合会商问

6、题线索,市委第XX轮巡察市纪委监委启动快查快办程序，巡纪联动对巡察发现的XX区人民法院存在问题进行立案查处，合力发挥利剑作用。巡后，抓好联动整改，统筹督促市纪委监委各监督检查室、市委组织部、宣传部等部门集中对市委第I-XX轮巡察反馈问题开展专项检查,对日常监督中存在问题较多的XX家单位开展整改工作成效评估。（三）规范流程标准，提升巡察质量。一是修订完善工作流程。结合巡察工作最新要求，将流程中XX个环节涉及的XX个步骤进一步细化为XX项工作任务，并明确了全部工作需形成的XX项工作材料，供巡察组参考使用。二是推行“两清单”制度。市委第XX轮巡察、XX问题专项巡察进驻前，制定政策清单和问题清单供巡察

7、组学习参考，做足巡前准备。三是加强指导督导。2021年共开展一轮常规巡察、一轮提级巡察“回头看、一轮XX问题专项巡察，我坚持每轮巡察进驻前听各组思路，做好定向把关；巡中组织中期汇报，会商重点问题；巡后严审报告，确保问题精准。巡察期间，进组跟踪指导XX余次，审核修改各组巡察报告XX余次；巡察结束后，组织召开巡察组长、联络员工作交流会，巡察工作总结复盘会，持续规范每个环节步骤的工作标准。（四）规范建章立制，提升巡察效能。始终把健全巡察制度机制放在重要位置，全年新新建立制度XX项，修订XX项，将XX大类涉及XX项制度、XX个工作模版、XX项工作流程编制形成XX市委巡察工作指导手册，进一步规范巡察准备

8、、了解、报告、反馈、移交、整改等工作程序，建立了党委、政府、国有企业、乡镇（街道）XX类巡察报告模板。（五）规范队伍建设，提升巡察能力。一是建立市委巡察组长库、人才库管理办法，从纪检、组织、巡察、审计等部门挑选XX人纳入组长库、XX人纳入人才库。二是开展作风纪律后评估工作，督促巡察组高质量完成巡察工作，市委第XX轮巡察发放评估表XX余份，评估结果无不良反映。三是建立巡察机构周例会制度，巡察期间每两周召开一次，巡察结束后，每周召开一次，在深化政治理论学习的同时，不断规范巡前、巡中、巡后的工作程序，加强对巡察组工作方案、问题底稿、问题清单、巡察报告等关键节点、关键环节的规范要求，协调解决工作中存在

9、的困难问题，并采取“一周一讲、一季一考、一轮一练、一年一评”的“四个一”培训方式，全面提升巡察干部综合素质能力。四是制定2021年市委巡察工作运行及任务分解大表，将全年任务分解为XX项具体工作，分解到每个人，每周听取进展情况汇报，确保持续稳步推进。五是及时总结工作中特色亮点，不断加大巡察工作宣传力度，在省级媒体发布信息XX篇，市级媒体发布XX篇。三、坚持廉洁自律，积极发挥示范表率作用一年来，我始终铭记责任，坚持廉洁自律。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，带头执行中国共产党廉洁自律准则及中央八项规定精神，不断强化党性和政治能力锻炼，加强自我约束和自我监督。严格落实领导干部重大事项报告制度，如实报告

10、个人及家庭重大事项。时刻牢记自己的党员身份，约束规范自己的言行，维护班子团结。坚持自警、自省、自律，自觉接受群众和组织的监督。自觉加强道德修养，远离低级趣味，净化生活圈、社交圈和朋友圈，保持良好家风，管住自己、管好亲属、子女和身边人员。本人及亲属没有发生违反党中央、省党委以及市委关于党员干部廉洁从政有关规定的行为。下一步，我将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平关于巡视巡察工作的部署要求，立足实际，与全体同志，密切合作、齐心协力，并及时总结XX届市委巡察工作经验、查找不足，全力做好总结汇报工作。同时立足发挥巡察办统筹、协调、指导巡察工作的职能作用，创新工作方式、拓宽工

11、作理念、健全工作机制，提出新思路、制定新方案，拿出新举措，统筹谋划好XX届市委巡察工作，努力开创巡察工作新局面。以上述职述德述廉报告，不妥之处，敬请批评指正。纪委巡察反馈财务问题的整改典型案例一、针对执行中央“八项规定”不严问题1、“不严格执行党政机关接待管理规定，超标准、超范围重复接待仍然存在等问题”的问题整改措施：（1）完善制度，细化管理。修订印发XX市XX机关财务管理制度，对包括公务接待在内的各项费用开支进行更加严格细致的制度规范，进一步提高机关财务规范化管理水平；（2）全面排查，加强整改。对照党政机关公务接待最新标准对2020年以来的公务接待情况进行全面排查,严格把关接待范围与标准、建

12、立完善公务接待事前审批登记程序、强化票据合规性检查力度，做好整改，规范管理。2、对“下属单位存在违规发放津补贴问题”整改措施：（1）有错必纠，及时整改。对201X年市XX中心违规发放津补贴37385元问题进行严肃问责，在系统内通报批评，及时进行了清退，整改到位。责令XX站清退2015年超过审批额度发放的绩效工资39.2万元，目前已全部清退到位。（2）实地检查，限时整改。以津补贴发放情况为重点对3家直属事业单位财经纪律执行情况、财务制度落实情况进行实地检查，针对检查中发现的问题下达整改通知责令限期整改，目前相关问题已全部整改到位；（3）加强指导，强化管理。转发传达省、市各类文件规范要求，对下属单

13、位开展定期审计检查，督促各单位加强管理、规范运行。3、 “监督责任落实乏力，系统下属单位执行财经纪律不严，管理混乱，存在无明细大量购买副食、体育用品，成批大量购买高档烟酒等”问题。整改措施：（I）从严整改违规支出问题，对下属各单位执行财经纪律不严的情况分别下发整改通知，要求该清退的坚决予以清退，该完善制度的及时建立长效机制。（2）开展经常性监督检查。制定关于开展财务收支规范性例行检查的通知，明确规定对局属单位每月开展一次财务检查，每季度通报一次整改落实情况。同时，机关纪委、财务科联合对局属单位财务规范性开展全面检查，举一反三，全面覆盖,不留死角，清查问题12个，整改12个，要求限期整改，清退相

14、关资金15万元，同时对各单位违反财经纪律检查情况进行通报批评，约谈相关单位负责人。（3）完善财务管理制度建设，先后制定完善XX局财务管理制度XX系统财务收支内部控制规范（试行）等进行规范管理。4、 “接待费用超标准，陪客人数超标，同批客人多次陪客接待”问题整改措施：（1）严格执行XX市党政机关国内公务接待管理办法，强化公务接待清单管理和审批制度，严禁超标准公务接待。（2）制定完善XX市XX局公务接待管理办法，完善机关管理制度，坚决执行工作餐接待标准，严格按照财务规定实行接待。（3）局机关纪委、财务科每月对局属单位落实中央“八项规定”和省委六条意见情况开展监督检查,从严处理违规行为，杜绝此类现象

15、再次发生。5、对“违规公款旅游”、“违规私车公用”问题整改措施：（1）责令市XX所清退2014年违规报销的赴XX旅游费用4.23万元，责令市XX站清退2015年4月用公款购买旅游年卡的费用6000元，对市XX中心XX公车私用问题进行诫勉谈话，责令由其个人退缴燃料油费1000元，现已全部清退到位。（2）将上述公款旅游、私车公用问题作为典型案例在系统内通报，进一步加强机关及局属各单位纪律意识教育。（3）局机关纪委、规财科每月开展监督检查,局党组成员每季度到分管单位进行专项检查，发现问题，及时纠偏纠错。（4）加大问责力度，对于今后市直XX系统顶风违纪公款旅游、私车公用的单位和个人予以严肃处理。6、对

16、“无依据发放奖励、违规发放津贴”问题。整改措施：（1）责令相关单位主要负责人作出书面检查,认真开展财务管理问题专项整治，建立了清单台帐，逐一查证，对涉及个人违规发放的津贴补贴和差旅补助对照财务报销凭据，按时逐人逐项进行清退，对局机关和所属单位2014年4月违规发放的优秀卷宗奖4300元，优秀调研报告IlOOo元、2015年-2019年以来违规发放春节、清明节、端午节、劳动节值班补助60788元、违规发放新闻宣传奖励5000元、交通补助、加班费7238元予以清退，清退款项全额上缴同级财政国库。（2）组织局机关和各下属单位财务人员加强对党纪党规和财务制度的学习，严格执行有关奖励性工资及津补贴发放规定，从严把关，严格监督，坚决防止类似问题再次发生。7、 “违规公务接待，未严格执行“一函三单”制度，无公函或涂改公函”问题。整改措施：（1）严格贯彻落实中央八项规定精神，制定了市X局贯彻落实中央八项规定实施