坚持问题导向推动企业高质量发展&流动党员管理的现状思考.docx

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1、坚持问题导向推动企业高质量发展安徽省安庆市烟草专卖局（公司）（以下简称安庆市局（公司）广大党员干部把学习贯彻党的二十大精神作为一切工作的重中之重，坚持常学常新、真讲真用、以学促行。同时,以主题教育为契机，聚焦问题，以解决问题来推动企业高质量发展。学出坚定方向，凝聚发展共识。安庆市局（公司）坚持以“入脑入心打动人”“共振共鸣和声”的标准要求，创新学习思路，引导干部员工学思想、明方向，实现意识导向行为，目标导引工作，工作提升素能，素能提质生活。启动全员承诺践诺“211”目标（2是指工作目标，第一个1指学习目标，第二个1指生活目标），让每个员工在工作、学习、生活上自己给自己定目标，自己对自己承诺，自

2、己对自己践诺，并将全过程公开公示。为保障全员“211”目标达成，安庆市局（公司）还创造机会、搭建平台，邀请外部师资和内部员工上台授课，讲授中华优秀传统文化等内容，让每个员工参与其中，推动员工思想大提升、能力大提升、素养大提升，为企业高质量发展汇聚力量。树立长线思维，践行正确政绩观。近年来，安庆市局（公司）坚持“实”字当头，“干”字为先，在市场生态体系建设上善作善成、久久为功。针对消费观念保守、零售户经营能力落后等问题，我们实施“十镇百村千店”计划，解决群众现实难题、改善农网终端形象、乡村振兴战略大局。同时,期战略与动态战术相结合,合理、贵在持续”的方针,赋能农网转型升级，服从服务国家秉持实事求

3、是的科学态度，坚持长落实“总量控制、稍紧平衡，增速加强市场调研，动态调整经营策略,不急不躁涵养市场生态，杜绝大干快干、盲目透支市场的短视行为，保持经济运行在合理区间，不断提升与地方宏观经济的匹配度，稳定对社会发展的贡献度，构建可持续发展的良性市场生态体系。大力解放思想，激发队伍活力。安庆市局（公司）党组从个人和组织两个层面，双管齐下、同向发力。组织层面，针对当前安庆市局（公司）人力资源存在的年龄老化、能力弱化、退休高峰、总量超标、一线缺员、干部断层等结构问题，坚持以“梯次分布、多元打造、鲜明导向、全面培养”的总体思路破题。树立重实干、重实绩导向，选派年轻干部到基层一线“墩苗”培养，加快年轻干部

4、成长，盘活人力资源，逐步优化干部队伍知识结构、专业结构、梯次结构、年龄结构。个人层面，按照“给思想充值、给过程升阳、给氛围以温暖”的建设路径，紧紧抓住思想解放这个突破口，进一步找准问题症结、破除思想障碍、理清工作思路，引导干部职工以更高的思想自觉和行动自觉投身学习型、创新型、服务型、协同型、幸福型市局（公司）建设。着力扬长补短，形成发展特色。安庆市局（公司）采取“三步”工作法。第一步，认清长短，立足实际，放大格局，找准定位。深入基层一线开展调查研究，把握基层工作动态、人员状态，掌握基层实情。第二步，发挥长处，做强特色、拉长长板。安庆市局（公司）党员承诺践诺“七个有”经验，入选了行业“企业核心竞

5、争力案例集“，持之以恒彰显优势、放大优势、丰富优势，打造更多标志性示范成果。第三步，补齐短板，突破瓶颈、争先进位。把补短板、堵漏洞、强弱项摆到更加突出的位置，健全完善以“四区型”绩效管理体系、“四环型”经济运行调控体系、分层分类对标“六步法”为代表的融合补短板机制，全力推动各项工作纵向有上升、横向有进位、整体上台阶。发挥“两个作用”，凝聚先锋力量。安庆市局（公司）现有基层党组织22个，党员358人，占员工总数的一半多。党支部作为基层建设的基本单元，党员作为党的基础细胞，只有做到基层党组织坚强有力、党员示范带头，才能不断激发支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力企业高质量发展。一是强化思政教育

6、，凝聚党建动能。严格落实“第一议题”制度,将党的政治建设摆在首要位置。在完成“规定动作”的基础上,用好红色资源，把牢意识形态工作主动权，在潜移默化中坚定政治信仰。二是强化率先垂范，发挥头雁作用。强化党员领导干部党性修养，锤炼政治品格，保持率先垂范的作风。坚守底线不逾矩，动真碰硬讲原则，带动员工敬畏制度、严格执行。三是创新工作载体，引领争先进位。开展学习进步奖、党小组流动红旗、党员示范岗等评选活动，形成“比、学、赶、超”的浓厚氛围。围绕第一方阵目标，结合全员承诺践诺，引导党员“亮身份、挑重担、树形象”，让党旗在一线、在基层、在岗位高高飘扬。作者系安徽省安庆市烟草专卖局（公司）党组书记、局长、经理

7、）方贻斌来源：学习时报流动党员管理的现状思考近年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会经济结构和社会生活方式的深刻变化，我镇农村流动人员越来越多，分布越来越广，其中的党员数量也在日益增加。加强和改进对农村流动党员的教育管理，让每一位流动党员成为一面流动的红旗，永葆先进性，是新时期党的农村基层组织建设面临的新课题。一、基本情况2019年12月，*街道办事处与2个城郊镇合并后设立*镇。2023年4月，按照全省村级建制调整改革工作安排，*镇由原来25个村、10个社区，调整为10个村，5个社区，共有党支部59个，党员2452人,其中农村党员1189名。近来年，随着经济结构和生活方式的改变，农村

8、流动人员越来越多，其中流动党员数量也不断增加，目前全镇农村流动党员623名，占农村党员总数52.39%。二、存在的问题（一）工作轨迹不固定。部分党员外出前不向党组织报告,有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，特别是务工经商的流动党员，有的无固定地点且居无定所，哪里赚钱就流动到哪里，工作轨迹不固定,去向难掌握。（二）党组织活动开展难、参加难。由于受时间和空间的限制，很大一部分外出流动的农村党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节返乡，也是来去匆匆；加之部分流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员在流入地无“家”可归，由此造成流动党员的组织生活、教

9、育培训等难以正常开展。另外由于流动党员的务工单位大多为非公有制企业、个体私营企业或一些服务行业，而这些单位大部分尚未建立党组织或党组织不健全，使得这些流动党员在用工单位找不到党组织，无法转移组织关系和参加组织生活。（三）党费收缴缺乏有效监督。部分流动党员流出后长期不与党组织联系，同时由于流出地频繁变动，联系方式也随之变动频繁，党费收缴变得困难；大部分流动党员一年返家或者根本不返家，党费都是一年交一次或干脆找人代缴；由于流动党员工作岗位变动频繁，收入不稳定，党费收缴基数确定难，一般以流动党员自己申报为主，或者统一定标准收取，使流动党员缴纳党费缺乏规范和必要的监督。（四）党员作用明显弱化。部分流动

10、党员在外务工期间，一心一意挣钱，忽视甚至遗忘了自己是一名中共党员的事实，不主动汇报工作、生活、思想等动态，不参加组织生活，对家乡的建设漠不关心，先锋模范作用明显弱化。三、原因分析（一）思想认识不深。流动党员是顺应社会主义商品经济和市场经济发展而产生的新事物，许多党组织没有充分认识加强其教育管理的重要性、紧迫性，存在着不想管、不愿管、不好管的思想，导致行动上自觉或不自觉地表现出轻视或忽视流动党员教育管理的倾向。有的流出地党组织认为外出党员是“嫁出门的女”，不必管；有的流入地党组织觉得外来党员是“借店歇脚”，不是自家的人，一旦接收其组织关系，就有可能涉及到劳保、福利等一系列问题，何必自找麻烦，干脆

11、不管。更有甚者，有些流入地的党组织对持流动党员活动证或党员证明信的流入党员拒之门外，不让他们参加当地的组织生活，造成一部分流动党员想转组织关系无处接，想参加党的活动无处去，想及时交纳党费无人收，想向组织倾吐心声无人听的“四无”现象。（二）党性观念不强。部分外出流动的农村党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告；有的“党员意识”逐渐淡漠，忽视党组织生活，平时既不参加所在地的党组织生活，也不向原党组织汇报思想工作，出现了“流出地管不到、流入地管不了”的情况；还有的党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，不愿暴露党员身份，把自己置于党组织之外，拒绝组织监督，成为“隐性党员”

12、、“口袋党员”或“档案党员”。（三）教育管理不力。一些基层党组织没有制定切实可行的流动党员管理措施，致使部分流动党员学习活动和思想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放流动党员活动证或开具党员证明信，还有的基层党组织对流动党员活动证没有进行认真的查验，造成流动党员活动证制度落实难。有的地方虽然有党员，但处于种种原因一直不能建立党组织，党的工作覆盖面不宽，出现了“组织找不到党员、党员找不到组织”的情况。四、对策及建议（一）强化思想认识。进一步深化对加强农村外出流动党员教育管理工作重要性的认识，消除对农村外出流动党员教育管理中的误区和盲区。农村外出务工经商党员，多数是年富力强，具有一技

13、之长，他们在外经风雨、见世面，学到了别人的先进技术和经营管理经验。管好他们，用好他们，不仅有利于本地的干部群众更新观念、增长才干，提高致富本领，而且有利于带动党员队伍整体素质的提高，有利于“双带”作用的充分发挥。切实增强对加强农村外出流动党员教育管理的紧迫感和责任感，努力消除认识上的误区，克服对农村外出务工经商党员教育管理无关紧要的错误认识，以及对外出务工经商党员教育管理工作存在的畏难情绪。及时消除教育管理中的实际盲区，把外出务工经商党员教育管理工作摆上重要议事日程，强化领导，建立责任制，定期研究，紧紧抓在手上，切实加强和改进对外出务工经商党员的教育管理工作，激活党的每一个细胞。（二）理清工作

14、思路。*镇既有农村党组织也有城市党组织。针对农村，作为流动党员的流出地，农村党组织要逐户进行排查，建立健全支部党员管理台账，通过建立QQ群、微信群，加强与流动党员的沟通与交流，同时通过“群聊”的方式在群里开展党员的学习教育。针对城市，作为流动党员的流入地，要建立网格化管理权限，将党员组织关系与身份证、驾驶证和户口本挂钩，与各部门联合共同加强组织关系管理。将农村流动党员管理与推进社区治理工作相结合，将流动党员纳入小区党支部进行管理，让他们找得到组织，能参加党组织的活动，得到党组织的关心和关怀。目前，我镇已建立小区党支部8个。同时，针对流动党员很大部分都是在企业务工的现状，加大“两新”党组织的覆盖

15、面，指派专人担任“两新”党组织党建工作指导员，切实推进“两新”党组织党建工作。目前，我镇共成立“两新”党支部3个。（三）创新管理模式。要不断创新外出务工经商党员教育管理理念，从激活外出流动党员创业和带领群众创业的能力入手，丰富活动载体，打造创业舞台，引导务工经商党员充分发挥示范带动作用，使党员出得去、站得住、带得动，努力形成激活一名党员、繁荣一方经济、带富一方群众的良好局面。针对城区外来务工经商人员中流动党员较多的现状，社区党组织要在辖区推行流动党员挂牌承诺制度，把外来务工党员按务工、经商、投亲等不同类别，制作不同颜色的“共产党员”公示牌,对流动党员的姓名、服务项目及承诺内容进行公开。根据流动党员的本领和个人特长，社区党组织将需要办结的大小事情、帮扶的弱势群体、兴办的公益事业等情况，制成“菜单”，分别发放到流动党员手中，让党员照单开展工作。将流动党员编入志愿服务队、信息咨询队等，参与社区宣传教育、文化娱乐、法律援助、医疗保健、环境整治等力所能及的便民服务活动。号召动员外出流动党员为家乡做贡献，引导流动党员回乡创业,使每名党员都能成为一面面流动的旗帜。