在调研下属企业年度工作会议上的讲话&完善落实“两个毫不动摇”的体制机制.docx

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1、在调研下属企业年度工作会议上的讲话同志们：非常高兴参加公司2024年工作会议。刚才，公司总经理作了工作报告，全面总结了公司过去一年发展成果，安排部署T2024年工作，总结到位、思路清晰、目标明确、措施得当,我都赞同，请大家认真抓好落实。同时，也向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。借此机会，我讲两点意见。一、发展成绩值得充分肯定，改革经验应当认真梳理过去一年，公司紧紧围绕股东单位的决策部署，攻坚克难、开拓进取，各项工作取得显著成效，呈现出了稳中有进、健康发展的良好势头，为集团制造板块的不断壮大作出了新的贡献,值得充分肯定。一是网点规模实现了快速扩展。你们在抓终端规模扩充的同时，把工

2、程质量安全和项目管控摆在了突出位置。经过近几年的艰辛建设，经营网点已覆盖全省市州、区县，网点规模较成立之初扩大了。更值得一提的是，在去年受气候影响工期吃紧的情况下，还累计节约工期天，让我们见证了“新速度”。能取得这样的建设成绩，实属不易，表明你们在项目管理方面的做法是可取的，希望你们继续保持。二是主营业务实现了大幅攀升。经过多年发展，公司在营业收入、利润总额、账面资产总额、国有资产保值增值、净资产收益等方面取得了突出成绩，产品制造、工程建设多项运营指标处于全省同行业领先水平，这也是一个了不起的成就。特别是2023年，在多重困局下，主要经济指标都实现了增长，更难得的是产品直销收入增长了，制造成本

3、压降，这更是一个历史性的跨越。应该说，你们积极发挥了股东各方优势，较好地整合了股东各方资源，尤其是去年在推进产品定价机制方面取得了重大进展，进一步提升了公司利润空间，希望今年在这方面还能有的更大突破。三是队伍建设得到了持续增强。股东双方派驻的班子成员在公司经营班子的带领下，团结一心、紧密配合，成为一个坚强有力的领导班子；公司广大干部员工凝心聚力，奋力拼搏，在节假日期间，发挥舍小家为大家的精神，坚守工作一线，圆满完成制造、销售等任务，为公司发展倾注了大量的心血和汗水。这些是公司的宝贵财富，更是公司未来高质量快速发展的基石。四是管理能力得到了显著提升。去来，你们在项目建设、经营模式、安全管控等方面

4、探索实施了一批颇具特色的制度体系。比如，优化了施工设计方案，最大限度压缩建设工期、双重预防机制建设稳步推进，获得了省级部门的肯定，并有望作为试点项目应用推广。同时，构建了“三位一体”信息管理体系，成功实施承包管理，项目经营管理机制有效激活。这些好的做法和经验要好好总结、广泛推广，确保在企业经营管理中发挥更大成效。总的来说，这些成绩的取得，是公司领导班子团结带领广大干部员工顽强拼搏、奋发进取的结果。在此，我代表集团，对大家的艰辛付出表示衷心的感谢，对大家取得的成绩表示热烈的祝贺！二、强化责任加压奋进，持续突破再创辉煌上周，集团召开了年度工作会上，确立了2024年工作目标，提出确保完成投资，确保完

5、成营业收入，确保实现利润总额。要实现这个目标，必须要有艰辛的努力和付出，必须要有超常的责任和担当。作为集团改革发展的主力军，下属公司一直都率先垂范、走在前列，这也意味着要承担更多的责任和压力。（一）继续树立志存高远的理想，勇担主力旗舰使命。今年，你们的营收、利润、建设等各项任务也很重，希望大家持续强化责任担当，主动将增加利润、创造效益、加快建设作为经营管理工作的出发点，没有利润就没有发展，没有网络就没有市场份额。步入2024年，希望你们进一步强化责任担当，充分发挥和放大既有的基础优势，不辱使命挑大梁，乘势快进当先锋，认真贯彻落实股东方的战略规划，确保完成新一年度的目标任务，持续推进改革创新，推

6、动公司发展取得更大突破。（二）继续发扬开拓进取的作风，努力扩大改革成果。创新是一个企业持续发展的不竭动力和鲜活源泉，是增强核心竞争的关键一招。今年，集团将加快推进国企改革各项举措落地落实，强化资本运作和开放合作，加快制造板块改制上市工作。公司要主动利用改革授权的“政策包”“工具箱”，主动与上市公司、行业先进水平对标，强化各项工作程序的规范性，加快现代国企治理体系建设，进一步厘清“三会一层一核心”的权责边界，进一步明确“三重一大”事项范围，加强党委会、董事会自身建设，切实构建起权责对等、运转协调、灵活高效、有效制衡的现代国企治理体系。（三）继续弘扬勇争一流的精神，努力提升发展质量。要科学处理好量

7、与效、市与价的关系，全力推动产品收入稳步增长，积极拓展外部市场份额，提升经营效益。要增强战略协同能力，积极加强与兄弟公司在产品直销、原材料集采、联合促销等方面的联动，在经营网点开发、物资配送、数据共享等方面创新合作路径，共同做大做优相关业务。要积极研判应对好改造内容多样、政策约束趋严、市场期望提高的新形势和新要求，突出抓好工程项目总体谋划和项目实施，吃透相关政策要求，加大对外协调力度，尽早介入前期工作，再创新的“速度”。要着力抓好降本增效，以全面预算控制为龙头，强化成本管控，狠抓各项措施落实，推动成本费用持续降低。（四）继续秉持创新驱动的理念，大力推动机制优化。围绕决策效率和经营管理效益提升，

8、集团将进一步细化放权授权清单，公司要用好这项改革红利。要进一步完善原材料采购市场化机制，争取更大利润空间和市场操作空间，根据市场变动形势，灵活竞争策略。要在施工技术、工艺水平、建设施工、结构管理等方面加大创新探索力度，提高施工效率和质量，落实好工程项目节能环保要求，打造标杆工程和示范工程。要强化智慧网点、安全、质量、环保、信息化建设等方面的管理创新，为公司发展奠定坚实基础。（五）继续培育崇廉尚实的风气，努力优化发展环境。目前，党风廉政建设形势依然严峻复杂，党要管党、从严治党一刻也不能放松，正风肃纪永远在路上，新时代的制度篱笆越扎越紧，纪律约束越来越严。希望公司党委严格落实管党治党政治责任，切实

9、加强党建和党风廉洁建设，努力营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好发展氛围。各级党员领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，带头做到廉洁自律，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，教育管理好亲属和身边工作人员。广大干部员工，应当自觉强化法纪底线思维，不断增强廉洁意识、标杆意识、表率意识，真正做到集干净与干事于一身、勤业与廉洁为一体。同志们，集团一向高度重视下属公司发展，在资源配置、队伍建设、激励政策、要素保障等方面都给予了全力支持。今后，还将继续加大支持力度，为公司发展创造更加优良的改革发展环境。最后，希望下属公司紧紧围绕股东单位的战略部署，以勇挑重担的精神、昂扬不灭的斗志、求真务实的作风，

10、圆满完成2024年各项目标任务，为集团打造全国一流综合性制造型企业作出新的更大贡献！完善落实“两个毫不动摇”的体制机制“两个毫不动摇”是我国基本经济制度的重要内容和新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。习近平总书记在中央经济工作会议、全国两会等多个重要场合强调，要完善落实“两个毫不动摇”的体制机制。这一重要论述推动了基本方略进一步具象化，有利于统一认识、推进落实，为更好稳定社会预期、提振发展信心注入了强大动力。深入实施国有企业改革深化提升行动，推动国资国企切实扛起历史责任完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，国有经济布局优化和结构调整是开关，国资国企改革是关键。要以推进中国式现代化为目标，

11、在新时代国企改革的“四梁八柱”框架下，深入实施国有企业改革深化提升行动，围绕提高核心竞争力和增强核心功能抓好重点改革任务，不断完善国资国企发展的体制机制基础。加快建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，完善国有企业主责主业动态管理制度，增强国有企业核心功能。宏观上，建立国有经济布局优化和结构调整指引制度，坚持有所为有所不为，聚焦中国式现代化的重点领域和关键环节，以发挥战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能和推动自主创新、支撑产业升级、推动高质量发展、履行社会责任等为标准，调整存量结构，优化增量投向。微观上，完善国有企业主业动态管理制度，切实发挥好企业发展规划的战略引领作用，保持主责主业相

12、对稳定，年度计划和下属企业对标发展规划。企业主业调整要与国有经济布局优化和结构调整充分衔接，保持宏观布局和微观主业的动态一致性。健全中国特色国有企业现代公司治理，激发企业内生动力、创新活力和发展潜力。完善党对国有企业领导的体制机制和具体方式，切实发挥好党委把方向、管大局、保落实的领导作用。强化公司章程在公司治理中的统领地位，科学配置各治理主体的权利、义务和责任，加快完善权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制。全面构建新型经营责任制，对标世界一流企业切实提升管理水平和价值创造能力。健全综合监督体系，强化合规管理，加强内部反腐败机制建设，完善多层次的风险预警和防范处置机制。强化典型经验总

13、结推广应用，推动国企改革成果制度化长效化。新时代以来，以习近平经济思想为根本遵循，围绕国资国企的功能定位、发展布局、重大任务、运营机制、治理模式等进行了系统性重构，要将重要改革成果和经验制度化长效化。比如，国企改革三年行动期间，国资国企在公司治理、经营机制等方面发生了深刻变革，为推进公司法、企业国有资产法等法律法规的修订完善提供了实践基础，要将有关重大成果以法律规章等形式固化下来，进一步巩固完善国有企业市场化机制。以落实公平原则和保障合法权益为重点，加快构建促进民营经济发展壮大的体制机制促进民营经济发展壮大是坚持好、落实好“两个毫不动摇”的重点任务，也是推动经济持续向好、提振中长期发展信心的关

14、键所在。要深入贯彻落实中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见，加快推进民营经济促进法立法，着力构建以落实公平原则和保障合法权益为重点的法治化体制机制，为民营经济高质量发展营造稳定、可预期的制度环境。以民营经济促进法立法为契机，加快构建形成相对完整的体制机制框架。目前，有关部门正在加快推进民营经济促进法的立法工作。从立法初衷和目标看，要从国家法律层面明确民营经济的使命地位和促进民营经济发展壮大的基本原则，就权益保护、公平竞争、投资促进、融资支持、政府服务、规范运营等作出规定，形成相对完整的法律框架。在立法过程中，要注重听取民营企业和民营企业家意见，注意区分中央指导意见、国家法律条文和政府具

15、体政策之间的功能差别，重点明确行政、司法等部门的法定职责，提高民营经济促进法的可诉性、可裁性和可执行性。以落实公平原则为重点，完善市场化、法治化和国际化的营商环境。深入推进全国统一大市场建设，全面实施市场准入负面清单制度，推行“全国一张清单”管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。完善竞争政策框架，建立健全竞争政策实施机制，强化公平竞争审查的刚性约束。以破除招投标领域各类顽瘴痼疾为突破口开展专项治理，实现全流程电子化交易数字化监管，推动招投标市场规范健康发展。进一步完善金融支持民营经济发展的体制机制，重点破解中小企业融资难问题。健全多层次的民营企业常态化沟通交流机制，拓宽民营企业参与政府决策的机制

16、和渠道。完善信用修复制度，更好发挥社会信用体系的激励约束作用。做好促进民营经济发展政策一致性评估，切实提高政策支持和政府服务水平。以保障企业和企业家合法权益为重点，规范和优化涉民营经济的执法和司法行为。探索建立规范涉民营经济执法和司法的部际工作机制，专项处理阻碍民营经济发展壮大的执法和司法领域问题线索，依法惩治侵犯民营企业投资者、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为，持续甄别纠正侵犯民营企业和民营企业家人身财产权的冤错案件。进一步规范办理涉民营企业和民营经济案件的执法司法标准，将保障民营企业和民营经济合法权益具体化，保障民营企业家在协助纪检监察机关审查调查时的人身和财产合法权益。坚持依法少捕慎诉慎押，严格按照法定程序审慎采取查封、扣押、冻结等措施，深化涉企刑事案件诉讼监督，着力解决涉企案件长期“挂案”问题，坚决落实疑罪从无。探索建立国有和民营企业协同发展机制，加快形成“国民共进”良好生态推动国有企业和民营企业协同发展有助于完善落实“两个毫不动摇”的体制机