在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话 .docx

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1、在全市全面深化改革领导小组会议上的讲话同志们，刚才，我们学习了中央全面深化改革委员会第X次会议精神和省委全面深化改革领导小组第X次、X次、X次会议精神；听取了全国老旧小区改造工作试点、农村集体产权制度改革试点推进落实情况的汇报;研究审议了X市从事生产经营活动事业单位改革的实施方案等X个专项改革方案，大家对相关方案提出了很好的意见建议。会后，请相关专项小组、市直相关部门根据会议讨论情况对方案作进一步修改完善，抓紧按程序报审印发实施。下面，我就做好当前全面深化改革工作提几点要求。一、提高政治站位，把准工作方向，坚定不移将全面深化改革推向深入党的X大把坚持全面深化改革作为新时代坚持和发展中国特色社会

2、主义的基本方略之一，围绕经济、政治、文化、社会、生态、党建等方面，提出了一系列新思路、新措施、新要求，充分表明了以习近平同志为核心的党中央全面深化改革的坚定决心。这一轮全面深化改革，其核心是对生产关系的变革。今年正好是改革开放X周年，X年前，我们发动第一场改革，闯出了一条血路，那是以改革生产力为主的一场革命，主要是针对劳动对象、劳动工具、以及劳动者的革命。新一轮改革，是人与自然、人与社会、人与人之间的关系的改革，这从我们今天研究的X个改革方案就可以看出，这是一场更加深刻、更加全面的，对生产关系的革命。习近平总书记反复强调，必须坚定不移推进全面深化改革，把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量

3、打攻坚战、激发制度活力、激活基层经验、激励干部作为，扎扎实实把全面深化改革推向深入。省委全面贯彻中央决策部署，站在加快高质量发展、推动治蜀兴川再上新台阶的高度，部署了一大批力度更大、要求更高、措施更实的改革任务，尤其是省委十一届三次全会作出的一系列重大战略部署，对X提出的新定位、新部署、新要求，给我们带来了新的重大发展机遇,为我们持续推进全面深化改革指明了方向，划出了重点和突破口。各级各部门，尤其是一把手，一定要进一步提高政治站位，充分认识推进全面深化改革的重要性和紧迫性，清醒认识全面深化改革进入新阶段面临的新形势、新挑战，切实担负起改革的政治责任，坚定信心、迎难而上，不折不扣贯彻落实好中央、

4、省委各项改革决策部署，扎实推进新阶段各项改革任务，为X高质量发展源源不断注入新的动力和活力，实现既有高质量的经济活力，又有高水平的科技创新，更有人民群众高质量的美好生活。二、抓好改革协同，细化改革措施，确保各项改革部署落地见效全面深化改革是一项复杂的系统工程，任何一个领域的改革都会牵动其他领域，同时需要其他领域改革密切配合。随着改革的深入推进，一些重点领域改革的复杂性、艰巨性、综合性越来越强，牵涉的体制矛盾和利益关系越来越复杂，比如机构改革、商事制度改革、国资国企改革等等，既需要协调系统内不同层级、不同业务部门之间的关系，又需要协调外部有关部门协同推进，工作强度、难度非常大，迫切需要抓好改革协

5、同、细化改革措施和分工，齐心协力推动改革决策部署落地落实。抓方案设计协同。必须进一步加强对改革方案的整体设计，制定方案时就要处理好“上下左右”的关系，涉及政策配套的方案，相互要留有制度接口。抓规划标准协同。统一标准，并认真按照标准推进工作，做好从指导原则、具体实施到效果评估的一揽子安排，让承担具体工作任务的部门和县（区）好操作、好落实。抓工作落实协同。要切实发挥好牵头部门和配合部门的积极性，形成上下联动、条块结合的工作推进机制。牵头部门要担负起牵头抓总的责任，及时协调相关部门解决意见分歧、相互掣肘等问题，防止议而不决、决而难行；配合部门要紧密配合，结合实际抓好具体改革任务落实。抓结果效果协同。

6、把改革是否促进了经济社会发展、是否保障了社会公平正义、是否增进了群众民生福祉作为检验标准，务求改革成效可考核、可量化，确保各项改革措施在改革成效上相得益彰。特别需要强调的是,改革推进必须充分考虑社会效果、风险评估，确保经济社会发展稳定和谐。三、聚焦问题短板，着力攻坚破难，推动关键环节改革不断取得突破当前，X正处于转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，各级各部门主动加压鼓劲，全力推动高质量发展，各项工作取得了一定成绩。但是，也要清醒地看到，我市一些主要经济指标增速低于预期，形势不容乐观；改革创新、科技支撑能力仍然薄弱；交通仍然是制约发展的突出瓶颈；城市基础设施薄弱，公共服务能力偏低，城乡区域间

7、发展不协调的问题依然突出。出现这些问题，有历史遗留的原因，有新项目、大项目缺乏，在建项目推进缓慢的原因，也有创新型人才缺乏、体制机制不健全、政策执行不到位等原因。要解决这些问题短板，关键是要精准施策，不断落实、完善改革措施，进一步深化行政体制、经济体制、国资国企、科技体制、农业农村等重点领域改革，抓实放管服、商事制度、混合所有制、人才制度、科技成果转化等改革事项，破除制约发展的体制机制性障碍，推动创新驱动、关键技术突破、人才引进培养等重要领域和关键环节改革取得实质性进展，以实实在在的成效推动X高质量发展。四、紧盯年度目标，认真梳理补差，按期保质完成年度改革任务今年省委大幅提升对改革落实的考核比

8、重，重在考核方案落实、工作落实、责任落实情况，抓改革落实的任务越来越重。现在到年底，只有两个月时间，但就目前情况来看,我们纳入年度上会审议计划的X个专项改革方案，现在才审议了X个，虽然有客观原因，但是也有不少方案对接不够及时，工作滞后的问题。省委改革办要求我市年内必须对接并审议出台的X个改革方案，目前还有X个没有上会审议;今天审议的X个方案，大部分还要经过市政府常务会或者市委常委会审议后才能印发，时间紧、任务重，相关单位必须要高度重视，抓紧研究制定方案，抓紧履行发文程序，市委改革办和各专项小组要加强督促、协调，确保方案按时出台实施。此外，明确需年底前完成销账的改革方案、今年必须完成的改革试点，

9、以及改革信息报送采用任务、改革典型案例和典型经验宣传任务等。市委改革办要严格按照省委考核要求，认真梳理盘点，及时查漏补缺，对已经完成的任务，要及时评估，确保达到预期效果；对尚未完成的任务，必须要求拿出工作计划，采取有效措施，加大推进力度；对工作中遇到的问题，能立即解决的就立即解决，不能立即解决的及时向市委深改组报告，确保年底前全面完成各项任务。五、层层压实责任，强化履职担当，全面提高改革工作实效习近平总书记强调，改革是“一把手工程”，改革落地生根的关键在于“一把手抓，抓一把手”，意思就是必须发挥各级主要负责同志抓改革的关键作用，层层压实工作责任,不断强化“一把手抓改革”的责任和担当，推动全面深

10、化改革实现新突破。一是要压实市委深改组的责任。市委深改组是推进改革的“中枢”机构，成员都是市领导，规格高、力量强，一定要发挥好深改组的统筹领导作用，在“统”上更有层次和力度、在“行”上更加有序和有效。各位市领导对分管领域的改革，一定要加强跟踪问效，对牵头抓落实的改革事项，要亲自研究、推动落实。二是要压实专项小组的责任。专项小组组长也都是市领导，成员都是相关部门主要领导或者分管领导，小组组长一定要牵好头，及时组织召开小组会议，研究审议本领域的各项改革方案，加强对改革任务落实的研究、协调、督促，解决好改革过程中部门利益、推诿扯皮等问题，切实发挥好对相关领域改革的统筹协调作用。三是要压实牵头部门尤其是部门“一把手”的责任。牵头部门是落实具体改革任务的责任主体，部门“一把手”必须要亲自抓、带头干，切实做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查，扑下身子，狠抓落实。四是要压实各级改革办的责任。把统筹、协调、督促等职责细化分解到具体人员，进一步明确每一项工作的责任人，改革办分管领导要抓好统筹，督促工作人员各司其职，盯住各自分工狠抓落实，直至彻底解决问题，工作推进到位，确保改革取得实实在在的成效。