在全市人力资源培育暨创新创业发展大会上的汇报发言.docx

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1、在全市人力资源培育暨创新创业发展大会上的汇报发言尊敬的各位领导，同志们：省委“新春第一会”对全面建设高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍作出重要部署。市委提出以创建“人才友好型城市”为引题，锚定“港”“廊”“链”主战场，着力构建“1175工作体系，为推进中国式现代化市域实践提供坚强人才保障。市人力资源和社会保障系统将牢固树立“大人才观”，立足职能强力推进“三支队伍”建设，厚植人力资源新优势，激发创新创业新活力，为加快建设*中西部人才高地贡献应有力量。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：一、做强人力资源产业，推动新质生产力发展人力资源服务业是实施就业优先战略和人

2、才强市战略的重要抓手，对促进市场化社会化就业、助力构建现代化产业体系具有重要意义。我们将深入实施人力资源服务增值化改革行动,推动人力资源服务供应端、融合链、服务端深度融合，推动我市加快从人口大市转向人力资源强市。做大做强做优产业。实施优质人力资源服务企业“1311”培育工程，培育一批本土人力资源服务领跑企业、专精特新企业。加速引进国内外人力资源服务龙头总部机构、分支机构，开展人力资源服务机构“五星争创”行动，探索机构量化打分、星级评定机制，推动人力资源机构健康、科学发展。到2027年，全市人力资源服务行业年营业收入达到300亿元以上。建强集聚发展平台。以“立足浙中、辐射长三角”为目标，争创国家

3、级人力资源产业园，逐步建成“1+X”产业园格局，推动建成义乌商贸、永康五金、东阳影视、兰溪锂电等特色园联动发展。紧扣十大重点产业链发展，建强县（市、区）产业人才学院，推行政府、企业、高校、人力资源服务机构“四方联动、产才融合”新模式。强化服务发展作用。打造“一赛一会一发布”品牌，举办全市人力资源服务产品创新大赛，制定发布全市人力资源服务业发展白皮书，引导人力资源服务深度融入重大战略实施。打造全市统一人力资源大市场，创新建设“用才宝”A2B人力资源智联平台，开展人力资源服务助力重大项目建设、助力出海企业发展等活动，为全市经济高质量发展蓄势增力。二、壮大八婺金匠队伍，建设市域技能型社会建设技能型社

4、会，有利于推动技能就业，实现职工增技、企业增效、职工增收，对于促进经济高质量发展、共同富裕示范区建设和人口高质量发展具有重要意义。我们将围绕“五个有”导向，对标市委“打造职业技能教育培训高地”部署要求,深入实施“八婺金匠”培育工程，努力打造具有全省影响力和示范引领性的市域技能型社会。拓宽职工增技新空间。建强4所综合性省一流技师学院，深化产教融合、校企合作和长学制一体化人才培养改革，以区域技工院校建设服务本地产业高质量发展。高质量办好第二届*市技能大赛等活动。布局覆盖城乡、精准高效的“30分钟职业技能培训圈”，每年开展职业技能培训10万人以上。到2027年，全市技能人才总量超过148万人，占从业

5、人员比重超过37%o拓展产业增效新渠道。推进百个技能型乡村、千家技能型企业建设，培育遴选高技能人才培育示范企业，建立“政企校”技能人才培训评价联盟，依托特色小镇、园区，强化规模化技能人才培养。实施“技能+劳务品牌”，巩固推广“磐安药膳师”“汤溪乡厨”“商城主播”等区域特色劳务品牌，放大促创业带就业效应。开拓职工增收新路径。健全工资集体协商制度，深化企业薪酬制度改革，探索技术工人中长期激励机制，树立“多劳者多得、技高者多得”的薪酬分配导向。推出“金匠贷（保）”等支持技能人才个性化需求金融、保险产品，完善技能人才服务保障体系。持续开展技能展示交流体验活动，多渠道多角度讲好技能故事,让技能人才“有上

6、升通道、有政治荣誉、有社会地位”，推动“勤劳致富、以技立业”在八婺大地蔚然成风。三、聚焦能力素养提升，持续激发创新创业活力建强“三支队伍”，高素质干部队伍是决定因素。我们将以实诚实干实绩为鲜明导向，努力打造勤廉并重、堪当重任的高素质人社干部队伍，发挥人社职能优势，在职称评聘、推优荐才、权益保障等方面持续创新工作机制，在“三支队伍”建设中打头阵、当先锋、作表率。优化人才引培效果。深化“智选*”大学生集聚工程，广泛开展“百企高管进高校”、大学生人才文化周、知名高校硕博专场招聘等活动，建设线上线下大学生欢迎中心，不断提升本科生占比和在金高校毕业生留金率，每年新引进大学生10万名以上，硕博人才5000

7、人以上，实现人才与城市“双向奔赴”。深化人事制度改革。深化事业单位人员全周期管理改革，在市属科研院所等事业单位开展竞聘上岗改革试点，进一步健全竞争择优、能上能下的用人机制。深入推进企业创新工程师211培育计划，推进重大科研平台和高新技术企业中级职称自主评聘试点。落实公立医院薪酬政策,进一步调动医院和医务人员创业积极性。强化劳动权益保障。健全充分体现劳动、知识、技术等要素价值的收入分配机制，完善最低工资标准正常调整机制，提高劳动报酬在初次分配中的比重，促进劳动者各尽所能、各得其所。构建新时代和谐劳动关系，深化基层人社治理现代化改革。加大保障农民工工资支付工作力度，深化安薪哨兵驻点治理机制，建立劳

8、动争议裁调审衔接机制，全力维护劳动者合法权益。发言完毕，不妥之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。某县城市公交发展调研报告近年来，随着我县城镇化进程的不断加快，城市快速发展,城区人口不断增长，市民机动化出行大幅上升，乘坐公交出行已成为广大市民首选，公交发展越来越受到社会各界高度关注。如何落实公交优先发展各项政策措施既是发展问题，也是地方政府面临的重要民生问题。通过前阶段深入走访调查和认真分析，现将城市公交调研梳理情况下如：一、我县城市公交现状*城市公交公司成立于1995年，于2018年6月经县人民政府批准，由通力*公司出资收购建委下属的公共汽车公司公交经营权，成为我县唯一的一家政府特许从事公

9、交经营企业。现有从业人员140余人，其中管理人员21人，有城市公交客车80辆，开通营运线路19条，主要从事城市及郊区公共汽车运营、服务。（一）公交车辆现状。从2018年起通过对车辆报废更新、新增线路新增公交车、对近郊距县城区20公里内的班线或私营车辆进行公交改造，截止目前我司共计投入购车资金2385万余元，公交车总量为80辆，其中CNG新型燃料车65辆。（二）公交线路运行情况。目前运行线路有19条，其中县城区有4条，其余15条线路均系县城至近郊镇乡线路，县城区线路仅仅在西干道、东河路、西顺城街、梓州干道开通，老城区还未开行。县城至近郊分别开行了14个镇乡、7个办事处，新城区有公交线路固定站点站

10、台58处，老城区还没有。（三）公交公司经营状况。2018年以前，我县公交车票价起步价0.5元；2020年经县物价局批准，将原0.5元起步价调整为1.O元。近年来，基于燃料、维修、材料、轮胎、人工工资等成本猛涨因素，收支极不平衡，形成了低票价高成本经营现状。为了保障公交行车安全，不断投入巨资增加更新车辆，并在所有公交车上安装了集语音报站、智能调度、3G视频实时监控为一体的高科技监控系统；同时，每年向保险公司缴纳170余万元的车辆保险费，致使公交公司陷入“跑得越多亏损越大”的恶性循环经营状况，处于年均300万元左右的亏损状态。二、目前存在的主要问题（一）政府相关经济扶持政策未得到落实。根据国务院（

11、国办发202146号）关于优先发展城市公共交通意见的通知、（国发202264号）关于城市优先发展公共交通的指导意见、省关于优先发展城市公共交通的实施意见、市人民政府关于优先发展城市公共交通的意见、县人民政府关于优先发展城市公共交通的意见等文件要求：城市人民政府要将公共交通发展资金纳应入公共财政体系，重点增加大容量公共交通、综合交通枢纽、场站建设以及车辆设备购置和更新的投入，统筹安排、重点扶持，只有在政府和行业各部门大力支持下，才能把公交这一民生工程办实办好。同时，我县从2020年起将0.5元起步价调整为最低标准1元执行至今,政府没有给予公共交通任何补贴。（二）城市公交不能进城。随着城市建成区规

12、模不断扩大,公交辐射存在盲区，公交线路的布局受到外界一些因素制约，发展较为困难，不能使新老城区有效衔接，老百姓乘车不便、致使公交分担率低、公交辐射面明显落后、公交服务水平不高、分担率低。（三）城市公交配套设施不足。全县没有一个正规的公交首末站，个别能通行公交的街道还没有站台，公交站点主要集中在迎宾广场、老西门、东河路、梓州干道等街道条件好及车流较多的道路，新西街、老西街和部分新区道路无站台和公交线路；一些站台设置大多在街道路口或是在车流复杂段，公交车进出极易造成路口拥堵，且会带来事故隐患。加之公交还没有停车、修理、办公场地，配套保障措施滞后。（四）城市公交服务层次不高。近几年，公交公司虽投入大

13、量资金购置了大批公交车，但车辆档次不高，基本属普通车型和部分老旧公交车，高档次的空调公交车为数不多；且为减少亏损，公交企业只保持在人流高峰时段718时有公交车，很难在早7时前、晚18时后有公交车正点准时服务，与我县快速扩张城市发展和居民出行需求极不协调。（六）公交队伍难稳定。公交公司由原建设局所属事业单位性质的老企业改制而来，人员多，职工工资待遇低。目前*公交驾驶员月工资仅在3500元左右，远低于我县其他客运驾驶员月平均5050-6050左右的工资水平，公交公司员工工资普遍偏低，特别是驾驶员队伍因工资低长期处于不稳定状态，流动性较大，公交驾驶员紧缺，严重影响公交司机队伍稳定和服务质量。三、加快

14、推进我县城市公交发展的建议2020-2023年国务院、省市政府相继出台了多个“关于优先发展城市公共交通”的文件，我县2021年也出台了关于优先发展城市公共交通的实施意见，指出“优先发展城市公共交通是城市健康发展和可持续发展的必然要求，是满足城市居民出行条件和构建社会主义和谐社会的重要举措”。为此,结合县城实际，对城市公交优先发展，提出以下几点建议意见。（一）高度重视城市公交发展战略，制定完善城市公交发展规划。一是尽快制定适应我县社会经济发展城市公共交通总体规划。综合编制我县城市综合交通体系、换乘枢纽配置、以及对外交通衔接，重点确定公共交通结构、线网分布、场站布局、用地规模、建设计划，科学配置和

15、利用交通资源，形成以公共交通为主导的城市发展长远发展规划，有利于防止和纠正违反规划、侵占公交基础设施及其建设用地的行为，保障规划的组织实施和公共交通优先发展政策的连续性，更好地服务于城市发展。二是在城市道路规划和城市建设中要优先满足公共交通的需求。将城市公交场站、配套设施纳入旧城改造和新建设计划，把公交场站作为新建居民区、开发区、大型公共场所等城市配套设施建设的重要内容，规划好公交停车场、首末站、换乘枢纽及建设用地，坚持同步设计、同步建设、同步投入使用。三是细化公交发展战略目标、工作任务和保障措施。县政府及有关部门要研究解决公交优先发展中的困难和问题，在队伍建设、资金投入、政策扶持、部门协调等

16、方面给予倾斜和支持，逐步形成政府主导、政策扶持、分工负责、齐抓共管的工作格局。四是加快推进城市公交总站（城北汽车客运站）建设。根据县公路水路“十四五”发展总体规划，经省发改委、交通运输厅、财政厅发文批准，新建新渡口大桥公交总站（城北汽车客运站）。该站占地近50亩，预计投资*万元。目前已完成选址规划、项目立项、项目环评、方案初设，并纳入市县人民政府项目建设年度目标考核的重要内容。县政府及有关部门要高度重视，加大客运站建设区内有关企业的搬迁力度，力争今年10月开工建设，2025年投入使用。（二）提高城市公交覆盖率，提升服务质量。一是提高公交覆盖质量。根据城市居民的布局和人流聚集情况，优化调整公交线网密度，适当延长公交线路，加大新老城区公交覆盖密度，增加和改造公交停泊站点，缩短公交班次间隔、延长公交车营运时间，最大限度地满足居民的乘车需要。二是提高公交车质量。逐步淘汰老旧落后型更新舒适环保现代空调型公交车,时刻保持车容车貌，提高城市品