【《小微企业劳动争议管理存在的问题及优化建议探析》9100字（论文）】.docx

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1、小微企业劳动争议管理存在的问题及完善对策研究引言1小微企业发展现状一一以北京市为例12小微企业劳动争议管理存在的问题32. 1就业歧视33. 2劳动者权益受侵32.3用人单位用工不规范33影响小微企业劳动争议管理的主要因素64. 1传统观念的影响63.2相关法律规范的缺失63 .3劳资双方地位不平等64 .4应急处置机制落实不到位74加强小微企业劳动争议管理工作的对策85 .1大力推进就业促进政策86 .2制定反就业歧视法97 .3提高劳动者法律观念和维权意识108 .4提高执法人员业务水平11结论1213参考文献引言劳资关系在社会关系中的地位非常重要，因为劳资关系的和谐与否，不仅直接影响到生

2、产力的进步，也关系到不同公司的生产经营能否顺利运行，更关系到整个社会的和谐、稳定和可持续发展，以全面建设小康社会为宏伟目标，也关系着是否能够尽快的完成社会主义的伟大目标，即实现全体人民的共同富裕。随着小微企业的快速发展，小微企业在社会经济中的重要性日益凸显，并逐渐发展成为一支令人印象深刻的骨干力量。但在小微企业迅猛发展的的同时，小型和微型企业的劳工关系也屡见不鲜，其中的一系列问题迫待解决，因为，它既不利于人力资源的发展，也损害了法律的权威和国家的声誉，不利于构建和谐社会的总体目标。因此，建立和谐的工作关系对党中央来说是一个非常重要的问题。要想构建和谐的劳动关系，特别是小微企业和谐劳动关系难度较

3、大，实现的途径也是相当漫长的。要想实现这个远大的目标，有必要借鉴国内外研究成果，结合我国国情，理论联系实际，更快更好地实现北京市小微企业和谐工作关系构建的目标。1小微企业发展现状以北京市为例改革开放以来，北京地区的小微企业经历了一个从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，小微企业逐渐成为推动北京经济快速发展壮大的一支不可忽视的力量，这为北京市的经济发展和社会发展提供了有力的保障。尤其是近几年，科技信息技术持续的进步，和交通的便捷，小微企业更是发展迅速。北京市统计局发布了北京市2020年国民经济和社会发展统计公报，该公报中明确的显示了2019年北京市小微企业的发展情况，具体情况如下：表1.1民营

4、经济发展情况民营经济增长值占GDP比重增长率3740.01亿42.4%1.1%表1.2规模以上民营工业产值产值增长率占规模以上工业比重占规模以上工业比重增长率3898.18亿8.8%29.4%1.2%表1.3小微企业注册资本数量增长率注册资本5642.80亿39.6%新增资本1118.45亿154.3%表1.4小微企业登记情况数量增长率登记户数20.07万户16.3%增长量3.87万户54.8%表1.5小微企业上缴税金情况税金总量增长率占总税收比重247.67亿元11.5%12.9%通过以上表格中的数据对比，我们可以清楚地看到2020年北京市小微企业的发展情况，这些具体数字充分说明了北京市小微

5、企业发展速度的迅猛，以及小微企业给北京市的经济发展带来的巨大贡献。小型企业和微型企业的快速发展在促进北京市持续快速增长方面发挥了重要作用，促进了工业结构的优化和调整，增加了公共收入，减少了就业压力，小型企业和微型企业成为北京市的经济建设。北京是中国经济发达地区之一,其在促进北京经济快速发展方面发挥着重要作用。事情都是有两面性的，劳动关系中一些不和谐因素也在北京市小微企业迅速发展的过程中不断出现，例如,私企中一些员工的正当权益屡次遭受侵犯、劳动纠纷事件层出不穷等。目前，寻找有效的措施解决劳动纠纷相当重要，因为这些问题既会不利于私企自身的稳定发展，这也将影响北京市整体经济的健康发展和社会的稳定。所

6、以，要想响应党的号召尽快的建设小康社会，北京市小微企业劳动关系中的矛盾因素需要尽快消除。2小微企业劳动争议管理存在的问题2. 1就业歧视在现代社会，处处都提倡着“自由、平等”，人人也都追求着平等自由，但社会上仍有很多不平等现象，例如“就业歧视”。虽然法律规定“劳动者享有权平等就业”，但事实上绝非如此，目前，就业歧视仍在发生。北京经济发展相对较快，经济基础也比较高得城市，所以，就业歧视也会有很多问题。例如，拿性别歧视为例，北京市统计局调查显示，近年，我市妇女的就业率下降了，而且就业人数也在急剧减少。表2.1北京市妇女就业人数及占全部就业人数比重年份2015年2016年2017年2018年2019

7、年女性就业人数159.9万168.3万208.28万200.1万194.9万占全部人员比重43.5%44.25%45.50%43.4%40.8%来自北京市统计局2.2劳动者权益受侵在劳动关系中，劳动者往往处于不利地位，导致劳动者合法权益受到侵害的情况更加频繁，主要表现为用人单位拖欠工资、没有社会保险、待遇不一、薪资过低等。李仕超指出，加班问题、同工不同酬、徐建德带薪年假、社保关系转移困难等问题是今年劳动纠纷的焦点。职工工资低的现象更是严重，如2020年北京市最新公布的职工最低工资标准是1870元，但实际上，有些公司付给员工的工资比最低工资标准还要低很多。2.3用人单位用工不规范雇主雇用违规行为

8、主要包括:非标准的劳工合同内容、不标准的劳动合同签订以及企业解除劳动合同。劳动合同对用人单位和劳动者双方的权利与义务起到着保护和制约的作用，在维持和谐的劳动关系方面发挥重要作用。劳动法、劳动合同法以及其他的一些法律都提到必须签署劳工合同。所以，签订劳动合同是法律的强制性要求。丁志凯在其文章中指出，建立和谐的劳动关系必须建立在法律形式的劳动合同之上。目前，企业迫切需要完善劳动合同制度，以建立和谐的劳动关系。劳动合同内容不规范。劳动合同的内容没有标准化，主要是指合同中某些企业的非法协议，这不利于劳动者，合同内容不明确。这种现象主要包括：职工与单位签订的劳动合同没有明确规定工作内容，工作地址没有明确

9、，同时薪酬也没有明确规定。劳动合同的签订不规范。有些劳动者没有原劳动合同，合同文本掌握在企业手中，因此很难保护劳动者的权利。还有一些公司先让劳动者签订不含有任何内容的合同，然后企业再在上面签字并填写相关内容，这是对劳动者合法权益的严重侵犯。企业解除劳动合同不规范。企业解除劳动合同时的违约行为主要有：无故解除合同，未履行劳动合同义务的解除合同预先通知。企业逃避社保缴费义务。一些小微企业为了获得更高的的收益，所以决定不支付社会保险的费用，不给员工缴纳社会保险。小型企业违规用工。近几年，违规用工的现象虽然有所减少，但一些小型企业仍然会使用童工，要么强迫或欺骗员工签署一份减少公司法律义务的协议。由于上

10、述原因的影响，北京市的劳动纠纷事件不断上升，具体情况可由以下数据证明。3中新网报道：2021年1月，北京市中央人民法院公布了2020年新受理的劳动争议案件，其中受理频率最高的是群体性纠纷，其增速也是最高的，与2019年同期相比增长了153.79个百分点。为了更好地了解小微企业最常面对的劳动争议，分析劳动关系管理中的问题，笔者对这两年北京市小微企业劳动争议案件中的增长率与案例数量进行了统计分析。如图2.2所示:2020年北京市小微企业共产生各类劳动争议案件一千二百七H一件。增长率为45.42%；群体性纠纷数量三百三十五件，增长率为153.79%o表2.22020年北京市法院新收劳动争议案件情况数

11、量增长率所占比重劳动争议案件1271件45.42%-群体性纠纷335件153.79%26.36%表2.32019年北京市基层法院新收劳动争议案件情况数量增长率调解率劳动争议案件7553件34.11%-审结劳动争议案件6956件28.10%55.13%数据来源：来自中新网报道以上数据充分说明了北京市近几年劳动纠纷数量惊人，而且增长速度也比较快。也进一步说明了北京市劳动关系中存在着相当多的问题，对劳动者合法权益的侵犯也十分严重，所以，找到解决劳动关系中不和谐因素的措施己经是相当紧迫的任务。3影响小微企业劳动争议管理的主要因素3. 1传统观念的影响随着经济和社会的持续发展，妇女的社会经济地位上升，但

12、是依然被传统中国儒家文化影响着，“女子无才便是德”的观念仍然对女性的就业产生影响和制约。目前.，仍然有许多男性认为女性应该在家中相夫教子，不用经常在外抛头漏面，只要照顾好家人就好，这就在很大一方面限制了女性就业。受传统观念影响，许多用人单位都有同工不同酬的现象出现，女性的工资相对于男性往往会比较低，因此也有一些女性在生产过后，由于各方面的原因选择在家照顾孩子料理家务。3. 2相关法律规范的缺失缺乏相关劳动法法规是北京民营企业劳资纠纷的主要原因之一。首先，在现有的劳动法律体系中，除现行的劳动法、劳动合同法、社会保障法、劳动法院法、调解法外，其他大多以行政法规的形式存在，不仅存在劳动立法水平低的问

13、题，还有可执行性差的问题需要解决，因此，民营企业劳资关系中的标准适应显得非常分散，标准不协调。例如，小微企业暂行条例是一项针对小微企业的宏观管理规定，但其劳资关系规则却很少、抽象且不切实际，可行性不高；劳动监察条例对民营企业的针对性不是很强。第二，现行劳动法和法规没有规定对私营部门工人的收入和人身保护，工资法和工伤赔偿法等特别法律没有制定来协调这些方面的工作，特别是专门规范私营部门之间劳动关系的法律很少。特别是就业歧视方面，我国不仅缺乏完整的反歧视法律法规体系，更缺乏专门的职场反歧视法。目前，中国关于工作场所反歧视的规定主要体现在宪法、劳动法、残疾人保护法、就业促进法、公务员法、妇女权益保障法

14、以及一系列行政法规中，工业贸易体制中的立法分散，不利于限制职场歧视。，23.3劳资双方地位不平等北京市小微企业存在一系列劳动问题，根本原由是劳动关系是以雇佣劳动为基础、以压榨劳动者的剩余价值为目的、从而争取最大的利润。比如，自由改革派也认为雇佣关系是不平衡的，管理方由于其特殊权利占据主导地位。在劳动关系过程中，由于生产资料是雇主的财产，工人只能出售自己廉价的劳动力，因此处于不利地位；而不同的是，小微企业可以利用自己拥有身缠资料的优势来掌控并且使用劳动力，进一步压榨劳动力。这也就造成了雇佣双方之间的矛盾以及劳动者处于相对的弱势地位。同时.，在用人单位产出量一定的大前提下，所使用的成本与获得的利润

15、是成反比增长的，所以，小微企业就会采取降低员工工资、逃避缴纳社会保险义务的方式来获得更高的利润。工资是劳动者获得收入养家糊口的重要来源，但对雇主来说，这是不小的成本。实现更高的工资收入是工作的基本目标，但是用人单位则是要用最小的成本换群最大的利润，双方的利益产生了冲突，所以劳动关系问题就相应的产生。在这个问题上日本就处理的很好，日本模式的产生，与它的社会文化传统和价值观念、信仰有关。用人单位把员工当成是“家族”中的终身成员，所以用人单位愿意对员工进行长期的投资，而且为他们的就业和工作提供了长期的保障。工会则以企业为基础，具有较明显的“企业工会主义”特征，它在企业中发挥着高度合作的作用。管理主义学派认为这种和谐劳动关系产生的原因，是管理者自身处于与雇员同样的薪酬支付体系中，相对而言，他们不那么容易压低员工工资。.当前，北京大部分小型微型企业仍处于资本积累阶段，能够以最低成本获得最大利润，从而在激烈的市场竞争中立足，不断发展壮大，因此，他们倾向于通过压低工人工资、减少规