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1、1前言42我国城市轨道交通安全存在的问题42. 1火灾事故43. 2列车相撞事故*34. 3停运事故35. 4乘客坠轨事故33.安全事故的原因分析33.1 运营管理水平参差不齐33. 2相关法律法规薄弱43. 3乘客自身的安全意识不充足46. 4应急预案过于笼统,实用性不强44.城市轨道交通安全应急防范54. 1建立安全规章,保障乘客人身安全54. 2进一步提高地铁的安全运行程度54. 3健全相关法律法规,切实保障安全管理67. 4提升安全培训工作的质量68. 一口6参考文献7城市轨道交通安全管理的问题与完善对策研究摘要:我国近些年来经济持续在保持着高速发展,这也大大提升了城市的建设进程,城市
2、的发展同时又促进了城市轨道交通的繁荣,并给人们出行带来了极大便利,近年来交通出现安全事故的现象已经十分普遍,在这样的背景下,于是城市轨道交通开始体现出它独有的优势,成为交通运输中极其重要的部分。轨道交通一方面有效缓解了交通拥堵问题,并提高了城市空间利用率。但是值得引起关注的是,在轨道交通发展的现阶段中,其存在的一些安全问题也随之出现。本文主要针对城市轨道交通安全问题的研究,发现其中问题,并给出相应的应急防范措施。关键词:城市轨道交通;安全问题;应急防范;对策一、前言城市轨道交通的安全有赖于长期实践经验的积累,经验是建立在标准数据积累的基础上的,标准数据是减少事故和安全管理的基础。在现代安全管理
3、的竞争中,中国还没有站在起跑线上。因此,在没有事故标准和公开的统计资料可供参考的情况下,管理部门、企业和社会都要求在很长一段时间内加强安全管理。文章以安全事故的影响因素作为突破口,对城市轨道交通安全之中存在的问题进行了分析,并提出了适合城市轨道交通运营的安全管理的一些合理建议。文中对其理论进行了研究,在实际应用中需要将文章中的理论研究与实际情况结合对其进行进一步优化。二、我国城市轨道交通安全事故情况(一)火灾事故在城市轨道交通的运行中,火灾事故频发的原因大多可以归类为是电路引起的、是设备的故障引起的、易燃易爆物引起的以及人为因素下的纵火行为及其他原因引起的这五大类型。“2.29”知春路电梯冒烟
4、事故:2011年2月29日北京地铁10号线知春路站换乘13号线通道内自动扶梯因故障停梯,换乘通道内FAS火灾报警探测器报警,在13号线南站厅处发现10号线换乘13号线自动扶梯上头部盖板下往外冒烟。根据北京市地铁运营有限公司运营事故处理规则第1533款“运营线上发生冒烟、明火”规定,该事故定性为险性事故。(二)列车相撞事故列车相撞的事故主要可以分为设备故障引发的相撞,人为引起的撞车以及其他不明原因诱发的相撞这三大类。其中,设备的故障所引起的相撞事故又可以进一步细化分成是由脱轨原因、电路信号、机械设备等原因造成的这四类组成的。(三)停运事故即使城市轨道交通停运不会带来任何受害者,也不仅会给注重时间
5、的公司带来乘客不便,还会因为停运造成乘客滞留,同时也影响到铁路行业在社会上的公众形象,甚至对社会产生负面影响。2013年1月17日北京“1.17”5号线列车救援事件,就是因为列车司控器警惕按钮行程开关接线存在断点,接线断裂导致的列车停运事故。此次事故造成列车停运20歹J,晚到5分钟以上34歹U,中途清人折返5歹U,对众多乘客造成不便影响。(四)乘客坠轨事故有关乘客坠轨事故的报道,也是近些年来各大媒体争相报道的典型事故之一。由于城市地铁的运营大多属于恶性的事故,所以往往存在着巨大的不确定性,通常是还没反应过来,就造成了人员死亡事件的发生。据数据统计,每当伤亡发生的时候,根据所处的位置或行为的动静
6、状态将会有着进一步的划分:比如说运行过程中发生的事故,有脱轨、撞上机动车等情况;而移动中的交通事故,主要是指移动中的人或车发生的事故,主要是指人被推下站台、在轨道上在行走时被撞倒、不小心掉下了车厢、卧轨自杀等,如2018年12月25日一男子在上海地铁3号线跳轨不幸身亡,2007年07月03日南京地铁珠江路站,一男子突然跳轨自杀,当场死亡;还有最后要提到的,非移动事故,指的就是在固定设备上发生的事故:比如说上下楼梯、电梯,滑倒摔跤、从设施上跌落、触电等等。三、发生安全事故的原因分析(一)运营管理水平参差不齐在我国的轨道交通的建设中,从设计到建设再到正式投入运营,这些过程都由不同的部分分工合作而成
7、,所以很容易就造成每个环节之间脱落,这就导致在设计或建设过程中,留下了安全隐患,也导致了运行是出现的各类安全问题。另外,我国每个城市都有自己的轨道交通和投融资方式、运营管理等方面,每一个城市都有着不同的管理方式,且管理水平也是参差不齐,进而造成了我国城市轨道交通对安全的重视程度也不统一,国家也没有对此进行宏观调控。北京“1.17”5号线列车救援事件其中事故发生的间接原因,一是管理和维修人员对5号线车辆内因安全隐患发生的故障重视程度不足;二是未能完善单司机制度实行后车辆故障的应急处制措施;三是部分维修人员对提高车辆维检修质量和水平的认识不足,未能避免此类故障再次发生。(二)相关法律法规薄弱轨道交
8、通法规的健全和统一不仅是保证城市轨道交通安全运行的基础,也是城市轨道交通可持续发展的基础。即使我国已经颁布并且实施了城市轨道交通运营管理法,但是由于我国各个城市轨道交通的建设情况不同、运营模式也不同,而我国这些政策法规并不完全适用于所有城市的轨道交通管理,并且我国的这些政策是从行业主管部门的角度出发,并不是针对于乘客的相关规定。(三)乘客自身的安全意识不充足乘客与城市轨道交通的运营安全问题直接相关,在大多数轨道交通安全事故中,大部分都是由人为因素引发的,这说明旅客作为我国城市轨道交通的主要部分,但其安全意识问题薄弱。就我国现状而言,一些关于轨道交通的安全教育一般都是针对于相关的管理部门和运营人
9、员,而未针对于乘客进行安全知识的宣传,这就导致了我国城市轨道交通的乘客安全意识比较薄弱。2018年12月25日上海地铁3号线跳轨事件,一乘客违规翻越轨道被卡身亡,此次事件经事后对现场监控视频调阅发现,因该乘客自行违规翻越车站电动安全门,擅自进入区间造成事故发生,并对当天晚高峰正常运营造成一定的影响。(四)应急预案过于笼统,实用性不强由于城市交通运行环境复杂,所以发生紧急情况的危险系数较高,所以需要预先制定应急预案、开展应急演练等。2013年北京市“2.29”知春路电梯冒烟事故中,由于机电公司没有按照维修计划进行维修,电梯梯级间隙照明灯具及线路短路打火从而将自动扶梯桁架和扶梯上的油污和毛絮引燃导
10、致知春路站换乘通道的自动扶梯冒烟。知春路车站工作人员在事故抢险过程中有效地组织了乘客地面换乘,但在前期没能及时发现电梯故障,错失了处置故障的最佳时机,所幸的是未进一步扩大事故影响。在我国,虽然各个城市的轨道交通部门都有预设相应的应急预案,但是许多运营部门仅是制定,而不去实行,也没有去进行实质性的演练,所以导致真正发生紧急事故时不能第一时间进行处理,也无法在紧急情况下提供切实有效的指导。四、城市轨道交通安全问题的防范措施(一)建立安全规章,保障乘客人身安全完善安全规章制度能有效促进地铁交通的安全管理,同时也是保障运营安全工作的一项具体举措。为了防患于未然,在地铁运营开通前就应当严加监督,确保安全
11、规章制度的相关建设,用明确的规章制度来督促员工的日常行为,为其提供安全可靠的指引与培养。对于城市轨道交通的安全管理,只有相关部门有所提前预防,加强预警,尽可能将安全事故发生的可能性减小,才能将城市轨道交通的监管力度落到实处。所以,在对轨道交通的监管方面相关部门务必要加强力度,可以定期检测相关的安全设备工作过程是否稳定,伴随着采取不定期的抽查城市地铁的安全普及等工作举措。还可以在某些人口密度较大的地区范围内,将附近的地铁进出口处设置必要的安检,防止乘客将易燃易爆以及其他危险物品带进地铁,做好事前控制和预防。(一)进一步提高地铁的安全运行程度为了进一步提高地铁的安全运行程度,那么安全管理模式的建立
12、就显得尤为重要了,但是这并不是一件短期内就可以顺利实现的目标。因为这是一个相当复杂的系统,下面还包含着许多的子系统:比如安全文化建设子系统、制约规范子系统、技术保障子系统等等。由此可见,地铁的安全文化建设成为了非常重要的子系统,这将决定着安全管理工作能否在未来取得重大突破,并且迈上一个全新的发展阶段,这很大程度取决于企业的安全文化建设开展情况,能否营造出一个良性的安全大环境。必须要让全员都能深刻认识到城市地铁运行安全这一课题,多多开展相关的安全意识讲座。只有把企业的安全文化建设给落实好了,这样才能促使城市地铁高效而稳健的运行。除了对相关行业的人员进行培训之外,我们广大乘客的安全教育工作也有待进
13、一步加强。乘客的安全意识程度到底如何,这将会直接影响着城市地铁的安全性能否得到根本上的保障与提高,这就需要相关的部门要定期向乘客进行有关的安全知识的普及和宣讲,定时举办紧急事故的演练疏散活动,从而切实提高乘客的自救逃生能力以及平时的安全防范意识。二是加强硬件管理,铁路硬件的可靠性和安全性能有效影响铁路运输安全。以北京地铁引进的CBTC系统为例,可以有效地控制两车之间的距离,避免追尾,加强现有设备更换标准的制定,使维修工作正常化,积极运用安全领域的新科技。目前,车辆自动屏蔽门和自动报警系统的推广应用是提高行车安全性的重要措施。必须对信号系统、照明系统、供电系统和机电轨道交通系统进行管理。(三)健
14、全相关法律法规,切实保障安全管理目前,我国关于铁路运输的立法法规还不是很完善,特别是安全事故发生后,难度很大,完善的法律法规公布后,安全主管部门不仅可以对旅客的行为进行适当的约束和监督,还可以确保相关责任单位及时到位。重大安全事故发生后进行识别,并进行适当的处罚和管理,避免相互预防和难以确定责任。(四)提升安全培训工作的质量提高安全培训质量是作为保障铁路运输安全的重要措施,也是我国当前现状而言急需实施的,其目的不仅仅只是突出轨道交通养护作业更是可以加强人工应急预案演练。在正常实施人工应急预案时,培训部门还应协调组织工作,组织员工积极参与;并组织员工积极参加网络、部门安全课程、内部等方面的培训,
15、这些措施都有助于提高安全培训质量。五、结论随着我国城市化进程的加快,城市轨道交通的发展将不断增加和优化。因此,要全面加强城市地铁的安全管理,因为它是城市轨道交通发展中的重要问题之一。为保证列车的正常运行和旅客的自救水平,有关管理部门还应提前做好预警和一些常见的安全事故的防范措施。一旦发生安全事故,应立即采取措施直接处理,尽量减少事故的损失和影响,提高城市轨道交通的安全性。科学、系统的事故统计分析是安全管理的中心环节和基础,而提高我国城市轨道交通安全管理水平的唯一途径是建立开放的安全报告体系、单一的事故统计指标和相信在不久的将来,中国铁路业的发展将进入一个新的发展阶段。参考文献:1褚画宜.城市轨道交通安全管理模式分析U1.智能城市,2016,V.2(05):166.2王芳梅.城市轨道交通安全管理与应急处理”课程教学改革的探索一一以重庆公共运输职业学院为例J.太原城市职业技术学院学报,2016,000(011):8-11.3盛婉莹.城市轨道交通安全管理问题研究D.2019.4孙石头.城市轨道交通安全管理体系研究J.科技风,2019.5复星求.城市轨道交通安全管理模式及应急管理研究U1.商品与质量,2016,000(048):180-181.6明媚,