安全文明施工管理检查、考核、奖惩制度.doc

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1、安全文明施工检查、考核、奖惩制度第一章 总则第一条 为加强本电站工程建设的安全文明施工管理，由福建仙游抽水蓄能有限公司（以下简称公司）依据合同提取、考核、使用安全保证金，对各参建单位的安全文明施工管理工作进行考核、奖惩，以持续提高各项目工地的安全文明施工管理水平。第二条 工程建设安全生产委员会（或公司）按照有关规定组织安全检查和考核。第三条 本制度适用于福建仙游抽水蓄能电站工程。第二章 安全保证金专项帐户第四条 安全保证金专项帐户由以下费用组成：（1）按施工单位合同建安工程量1%及设计合同中技施阶段总价的1%、监理合同总价的1%提取的部分。（2）对参建单位安全罚款的部分。（3）董事会或合同规定

2、的其它部分。第五条 按比例提取部分的提取方式为：在施工单位投标时按比例单独报价，在签订合同时，将其分解进入合同单价，在支付第一笔合同预付款时，按比例一次全部提取，设立安全保证金专项帐户。第三章 安全检查第六条 每季度安委会组织一次安全大检查。安全大检查由安委会主任（或委托主管副主任）组织，全体安委会成员、安全监理工程师、各承包商安全管理部门负责人参加；安委会办公室做好检查记录，并形成通报，下发各施工单位整改落实。第七条 每月由安委会办公室组织一次专项安全检查（一次可以和安全大检查合并进行）。专项安全检查由安委会办公室主任组织，安全监理工程师、各施工单位分管安全生产的领导和安全管理部门负责人参加

3、。安委会办公室做检查记录，第八条在日常工作中，建设单位、监理单位、施工单位专职安监人员进行每日的现场安全巡视检查，并做好安全巡视记录。 第九条安全检查还可根据实际分为一般性检查，阶段性检查、专业性检查、季节性检查等方式进行。安全检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，同时生活卫生和文明施工纳人检查范围。第十条 对安全检查中发现的重大隐患应填写“安全隐患整改通知书”送被检单位领导签收，限期整改，整改结果经监理单位验收签字后，报公司安全委员会办公室。第四章 安全考核及奖惩第十一条 当本工程参建单位发生重大伤亡事故；死亡事故；火工品流失事故；重、特大机械事故；重、特大火灾事故；重

4、大环境污染事故；同等责任以上的特大交通事故时，取消相关责任单位连续4个季度安全保证金的兑现资格（自事故发生季度算起）并按照其它有关规定进行处罚。第十二条 当本工程参建单位发生重伤事故；同等责任以上的重大交通事故；合同规定的其它事故时，取消相关责任单位季度安全保证金的兑现资格并按照其它有关规定进行处罚。施工单位未成立或未及时调整项目安全委员会；未按要求制定相应的安全管理制度；未按要求编制工程现场事故应急救援预案；未按要求编制安全文明施工策划；分部分项工程施工方案未经监理工程师审批施工：安全管理机构不健全，责任不落实等取消本季度考核资格，直至按要求建立健全。第十三条 安委会每季度对施工单位现场安全

5、文明施工组织一次综合考核，由安委会办公室（或公司安全监督部门）根据季度检查情况及上级单位检查发现问题得出季度考核分数。每月由安委会办公室组织进行一次月度考核，根据月度检查问题及日常巡视检查问题得出各单位的月度考核分数（检查考核表见附件）。第十四条 施工单位季度综合考核分数=（季度考核分数60%）+（月度考核平均分数40%）。第十五条 对监理单位及设计单位的考核分数为各施工单位季度考核分数的平均值。第十六条 安全保证金兑现采用季度考核季度兑现，考核结果经安委会主任批准后执行，季度兑现安全保证金的总额按各单位完成季度建安工程量的1%，根据季度检查考核分数平均值给予兑现，考核分数在70分以下，不兑现

6、本季度度的安全保证金；考核分数在70分以上且未发生第九条、第十条规定的各项安全事故，按照得分相应百分比兑现季度安全保证金。安全保证金=季度综合考核分数%季度建安工程量的1%。季度监理单位的安全保证金兑现按照公司支付的控制，平均分4个季度，根据季度检查考核分数兑现，考核分数在70分以下，不兑现本季度的安全保证金；考核分数在70分以上且未发生考核安全事故，按照得分相应百分比兑现季度安全保证金。安全保证金=季度综合考核分数%（年度监理费用的1%4）。设计单位的安全保证金兑现按照公司支付的年度设计费用的1%控制，平均分4个季度，根据季度检查考核分数兑现，考核分数在70分以下，不兑现本季度的安全保证金。

7、安全保证金=季度综合考核分数%（年度设计费用的1%4）。第十七条 安全奖励设下列奖励进行奖励。1、安全生产工作中认真负责，成绩显著被被评为先进标兵、先进个人者给予奖励。2、在发现和排除重大安全隐患或处理安全事故中机智英勇，表现突出，做出贡献者，给予奖励。3、在“安全生产月”“百日安全无事故”和其他活动中（安全知识竞赛、安全演讲比赛等）成绩优异得单位和个人给予奖励。4、在每季度的“安全文明工区”考核评比中获得优胜红旗的单位给予奖励。第十八条 施工单位发生安全事故，公司将按照合同约定及国家有关法律法规、国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定等文件要求进行处罚，对监理单位进行连带处罚，处罚金

8、额为施工单位的50%。第十九条 对安委会、监理单位提出的安全整改通知书的内容未及时整改或不积极配合的施工单位，由公司依据相关规定给予一定经济处罚，第二次复查仍未整改的加倍处罚，情况严重的责令停工整顿，直至更换项目经理或终止施工合同。第二十条 当施工单位发生下列情况之一的，由公司给予施工单位一定经济处罚（50000元/次）：（1）发布违反有关安全法律、法规和制度的命令，违章指挥施工的；（2）无视公司安全监督部门和监理单位的书面通知，未及时消除重大安全隐患的；（3）安全管理机构（人员）和规章制度不健全，安全文明施工管理混乱的；（4）施工单位工作人员不服从公司、监理单位管理，其行为较为严重的。第二十

9、一条 施工单位发生人身死亡事故或一年内发生二人次重伤事故，或发生直接经济损失达20万元及以上的机械设备、火灾事故，或在安全管理工作中严重违反合同约定，且拒不服从管理或经批评纠正但无明显成效的，由公司给以“黄牌警告”，并通报至其上级主管单位，上报新源公司基建工程部进行备案。受到“黄牌警告”的单位经过整改，工程安全文明施工管理工作有了明显改善，在三个月后可申请验收，经验收合格后予以撤销“黄牌警告”。如果验收不合格公司将与施工单位上级主管单位沟通，要求立即更换项目经理后停工整改，直至整改合格，同时上报新源公司申请将该单位列入黑名单。第二十二条 施工单位当年发生两起及以上考核事故，公司将与施工单位上级

10、主管单位沟通，更换项目经理并停工整顿，拿出整顿措施经监理单位审核公司批准后执行，验收合格后继续施工第二十三条 安全监督人员在工程施工中发现施工人员有违章作业、违章指挥及其他安全管理问题时，根据情节轻重给予经济处罚。处罚通知单由施工单位现场负责人签字，处罚的款额由责任单位承担，被罚单位必须在57日内到指定部门交纳罚金，逾期不交每超一天罚款增加1倍，15天内未交，停止支付工程款，直至交清罚款。具体规定如下：1、进入施工现场不戴安全帽、穿拖鞋者每人/次罚款50元，安全帽带子未系的每人/次罚款20元。2、高处作业不系安全带者每人/次罚款100元3、施工现场危险边沿无安全防护措施（栏杆或安全网）罚款30

11、0元。4、施工现场孔洞朝天（无围栏或盖板）每孔洞罚款500元，脚手架上无脚手板或脚手板未铺密铺实罚款500元。5、施工现场使用不合格电源线，使用不合格电器设备，电源闸刀破损无盖板，铜丝、铝丝代替保险线，施工现场用电未安装漏电保护器，危险部位不设安全标志，电器设备在露天下淋雨等违反安全用电规定的罚款300500元。6、不按规定领取火工品，火工品不及时退库等违反火工品管理规定的将视情节轻重罚款1000元3000元。7、违反爆破作业规定，爆破作业未按规定警戒或警戒不严，火工品仓库值班脱岗或违反制度罚款5001000元。8、违反有关易燃、易爆，有毒危险品管理规定的罚款300500元。9、施工中无安全技

12、术措施，措施未审批，或擅自更改安全技术措施的行为一经发现对责任人罚款500-1000元。10、未经三级安全教育上岗，未经层层安全技术交底开工作业的对责任单位处罚500元。11、施工现场脏、乱、差、各类施工材料堆放混乱，施工现场无安全标志，道路严重积水，施工中野蛮作业等不文明施工行为经劝告拒不整改的罚款500元。12、经检查发现重大安全隐患、安全委员会办公室下达安全隐患整改通知书，到期未整改的，对责任单位罚款1000元。13、上下立体交叉作业不采取安全防护措施，危险区域施工无专人监控处罚500元。14、违反车辆和交通管理规定，酒后驾车、开疲劳车、人货混装、在限速区内超速行驶、占道停车等违反行车和

13、车辆管理行为的处300500元。15、上述规定未列的，凡属于违反安全操作规程，违反劳动纪律，违反安规的视情节轻重给予不等的罚款。第五章 附则第二十四条 本制度由福建仙游抽水蓄能有限公司负责解释。第二十五条 本制度自发布之日起试行。附件：安全文明施工考核表安全文明施工考核表 被考核单位： 考核时段：-年度-季度（月）标准得分：100序号考核内容评分规定应得分考评分1安全内业管理工作1、各类人员未按要求参加各种安全例会，每次扣分。2、未按要求制定年度安全工作计划扣5分，制定了未严格实施，每处扣1分。3、安全活动不正常，一处扣0.5分。4、三级教育不及时，一处扣0.5分。5、安全交底记录不全，一处扣

14、0.5分。6、特殊作业人员未经培训或无证上岗，一处扣2分。7、特殊工序无专业安全技术措施。一处扣1分。8、安全大检查存在问题整改闭环不及时每次扣2分9、未开展危险因素辨识，扣4分10、未制定项目危险源预控措施或制定了未实施，一处扣1分11、未进行重大危险源应急救援定期演练，一次扣2分12、未按规定进行事故统计报告，每次扣5分 302现场安全管理1、开挖、支护、支模拆模、脚手架搭设、起重吊装等不规范，一处扣1分。2、安全监护不到位，一处扣0.5分。3、火工品管理不规范一处扣1分4、爆破警戒不到位，一次扣1分。5、施工现场安全设施损坏一处扣2分。6、现场临边无安全围栏、孔洞无盖板，每处扣1分7、安

15、全设施不规范、不合格，每处扣2分8、洞室开挖未按规定及时支护，扣5分9、通风、照明、排水未达标准，每处2分10、脚手架搭设不符合规程要求程要求，未验收挂牌就施工，发现一处扣分11、无警示牌或缺少、不醒目发现一处扣分12、消防器材配备不到位一处1分。13、消防器材放置不符合要求一处扣0.5分14、卷扬起重设备及钢丝绳使用不规范，每处扣1分15、起重吊装区域无警戒标志和安全围栏，扣0.5分16、交叉作业无隔离或防护措施，扣1分17、现场道路堆放设备、材料，不畅通的，扣0.5分18、排水不通畅，路面和场地有积水，每处扣0.5分19、临时建筑物不符合安全使用要求，每处扣1分20、禁烟区域和重点防火部位吸烟，每人扣1分21、外包单位在未办理有关手续就进行施工的发现一处扣5分。403施工用电安全管理1、非专业电工乱接乱拉电源的，发现一次扣1分。2、开关箱破损，不牢固，不防雨，未安装触电保护器，临时用电电线破损。一处扣0.5分。3、接地或接零保护不符合要求的，每处扣0.5分4、违反“一机、一闸、一漏”的，每处扣5分5、配电箱安装位置不当，每处扣5分6、刀闸损坏、缺盖，接线不