广东省省级政务信息化（2024年第一批）项目需求--广东省数据资源“一网共享”平台开发利用及安全能力提升（2024年）项目.docx

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1、省数据资源“一网共享”平台开发利用及安全能力提升（2024年）项目采购需求1.项目概况1.l基本信息1.1.I项目名称省数据资源“一网共享”平台开发利用及安全能力提升（2024年）项目。1.1.2采购人广东省政务服务和数据管理局1.13用户单位广东省政务服务和数据管理局1.1.4 项目总体目标按照党中央、国务院关于发展数字经济、建设数字中国的总体要求,全面贯彻党的二十大精神，以关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见关于加强数字政府建设的指导意见广东省人民政府关于印发广东省数字政府改革建设“十四五”规划等文件为遵循，紧紧围绕建设网络强国、数字中国战略部署，深入落实省委十三届二次全会精神，

2、以均衡协同发展为抓手，以数据要素市场化配置改革为牵引,以数据集中和共享为途径，依法依规促进数据资源高效共享和有序开发利用，构建数字政府全方位数据安全保障体系，推动技术融合、业务融合、数据融合，打破信息壁垒，整合构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的省市一体化数据资源“一网共享”体系，促进数据要素高效流通，培育壮大数据要素市场，增强数字政府效能，营造良好数字生态，进一步发挥数据在促进经济社会发展、服务企业和群众等方面的重要作用。具体目标如下：一是加快推进数据要素市场化配置改革，提高数据要素市场配置效率，建设“全省一盘棋”数据要素市场体系。通过升级省个人数字空间、省法人数字空间等软件功能，建

3、设省数据资产登记管理平台，持续开展数字空间在公共服务领域不少于200个系统的授权运营服务，提升我省数据要素流通交易支撑能力，充分发挥我省海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动力。二是持续开展省数据资源“一网共享”平台运行维护工作。开展省数据资源“一网共享”平台二级应用系统运维服务，中心库、基础库、专题库数据库实例性能优化服务，前置机运行维护服务，存量共享交换服务运维，对系统应用重点监控保障以及主动预防，实现系统全天候平稳运行。三是构建数据安全运营与风险防控体系，筑牢数据安全屏障。持续完善省数据资源“一网共享”平台数据安全管理能力，进一步细化完善

4、数据资源管理和安全管控措施，促进数据资源安全流通，提升数据安全风险防范能力。租赁省数据资源“一网共享”平台数据安全管理系统，开展数据全生命周期常态化风险监测服务、数据安全风险评估服务、应用安全检查服务等工作，进一步强化省数据资源“一网共享”平台的安全防护能力。四是开展商密改造服务和信息技术创新化适配改造服务。根据商密要求，对省数据资源“一网共享”平台的门户、数字空间等二级系统进行改造；提升省数据资源“一网共享”平台自主可控性，基于自主可控CPU、操作系统、数据库开展门户、数字空间等二级系统的服务和应用适配改造与迁移。1.1.5 服务地点采购人指定的服务地点。1.2项目背景2018年以来，广东省

5、以应用为导向，组织实施全省政务数据治理工作，建设门户统一、需求统一和目录统一的省市一体化“一网共享”平台。以省市县一体化为目标，初步形成“一中心多节点”的省市一体化“一网共享”平台总体布局，建成了覆盖全省、统筹利用、统一接入的数据共享平台，构建形成省市县“两级平台、三级管理”的政务信息资源共享体系。广东省公共数据管理办法提出各单位应当依法建立数据主体授权第三方使用数据的机制。涉及商业秘密、个人信息和隐私的敏感数据或者相应证照经数据主体授权同意后，可以提供给被授权的第三方使用,持续推进探索数字空间基于数据主体授予提供方可提供的权限，以及使用方在特定应用场景内的使用权。省个人数字空间于2022年5

6、月13日在粤省事上线，已上线199种个人常用证照和49类常用数据；省法人数字空间于2022年6月29日在粤商通上线，已上线236种企业常用证照和44类常用数据。截至2024年1月，数字空间已对接84个业务系统，支撑数据主体授权用数用证。广东省公共数据管理办法提出指导、督促公共数据采集、使用、管理全过程的安全保障工作，定期开展公共数据共享风险评估和安全审查。明确应当加强公共数据安全管理，建立公共数据分类分级安全保护、风险评估、日常监控等管理制度，健全公共数据共享和开放的保密审查等安全保障机制，并定期开展公共数据安全检查，定期备份本机构采集、管理和使用的公共数据，做好公共数据安全防范工作。2 .项

7、目预算本项目总预算为3135.25万元。序号服务名称服务内容单项采购预算（万元）1省数据资产登记管理平台定制软件开发省数据资产登记管理平台，建设登记申请端和登记审核端，登记申请端包括异议管理、资产登记、个人中心、系统对接，登记审核端包括分派工单、登记初审、终审、公示/公开、待办任务、账号认证管理、系统管理、系统对接、数据资产合规评估模块、评估细则模块、知识中心、外部接口。54.262省个人数字空间升级定制软件升级省个人数字空间升级，升级省个人数字空间（粤省事端）包括登录、空间主页、出示单张、多张证照、委托授权、授权记录、常见问题、用数授权、纠错反馈、数据接入、巡检监控；运菅后台包括公告管理、事

8、项管理、用户管理、角色管理、权限管理、授权调用记录。53.813省法人数字空间升级定制软件升级省法人数字空间升级，包括登录、空间主页、用数授权、授权记录、纠错反馈、常见问题、巡检监控、数据接入。9.944省数据资源“一网共享”平台数据安全管理系统租赁租赁省数据资源“一网共享”平台数据安全管理系统包括透明加密网关、数据库安全管控、数字水印管控、智能安全网关、日志管理、数据资产清查等六大功能模块，综合提升省数据资源“一网共享”平台数据安全管理能力。712.005省数据资源“一网共享”平台运维服务本期运行维护服务范围涉及省数据资源“一网共享，平台17个子系统对应的虚拟服务器、中间件、OBS资源和应用

9、数据库实例，开展省数据资源“一网共享”平台运维流程设计服务、运维监控纳管及配置服务、运维保障实施服务、运维持续改进服务，对系统应用重点监控保障以及主动预防，实现系统全天候平稳运行。516.556数字空间运营服务围绕数字空间开展政务侧数字空间专题库优化、社会侧数字空间专题库建设、平台日常运营服务，持续开展数字空间在公共服务领域不少于200个系统的授权运营服务。864.627数据安全运营服务开展数据采集安全运营服务、数据传输安全运营服务、数据存储安全运营服务、数据使用安全运营服务、数据共享安全运营服务、基础安全运营服务等服务。675.288商密改造服务根据商密要求，对门户、数字空间等二级系统进行改

10、造，服务内容包含编制应用改造实施方案、应用安全改造、数据安全改造、实施部署。102.759信息技术创新化适配改造服务基于自主可控CPU、操作系统、数据库开展门户、数字空间等二级系统的服务和应用适配改造与迁移146.04合计3135.25注：为保障项目顺利实施及交付，上述表格中各项服务可根据工作产出成果的实际数量动态调整结算，但总结算费用不超过总预算，即不超过3135.25万元。3 .服务期限定制软件开发服务、定制软件升级服务和成品软件租赁服务（许可）的服务期限为：自合同签订之日起12个月内完成交付验收，自交付验收之日起提供1年运行维护服务。运行维护服务和系统业务运营服务的服务期限为：服务期限1

11、2个月,服务起始时间为采购人确认的服务启动报审备案之日。4 .服务内容4.1 定制软件开发服务4.1.1 省数据资产登记管理平台建设4.1.1.1 登记申请端建设4.1.1.1.1 异议管理面向平台用户，提供异议管理，支持用户提交、查看自己的异议工单。4.1.1.1.2资产登记面向企事业法人或者经纪人，提供资产登记功能，支持提供企业登记资产的入口，填写基本信息、确权信息、权益信息，并上传相应的附件。4.1.1.1.3个人中心4.1.1.1.3.1个人资料面向平台用户，提供个人信息管理功能，支持用户对用户自己的信息进行管理。4.1.1.1.3.2单位认证4.1.1.1.3.2.1单位认证申请、解

12、绑面向平台用户，提供单位认证和解绑的功能，支持用户以自然人身份登录之后，可以进行企业认证，认证成功之后，登录的时候可以切换自然人和法人的身份，支持多个单位认证，同时支持用户解绑单位。4.1.1.1.4系统对接4.1.1.1.4.1与省数据资源“一网共享”平台对接与省数据资源“一网共享”平台对接，获取已挂接的数据目录信息。4.1.1.2登记审核端建设4.1.1.2.1分派工单面向分派人员，提供工单分派功能，支持分派员可以将登记申请工单分派给初审小组的组长。4.1.1.2.2登记初审4.1.1.2.2.1形式审查面向审核人员，提供形式审查功能，支持由初审小组的形式审查人员对数据资产从材料、合规性、

13、资产等方面进行审查。4.1.1.2.3终审4.1.1.2.3.1合规委员会审查面向审核人员，提供专家合规审查功能，支持由专家组织会议开展合规审查，对数据资产出具专家意见。4.1.1.2.4公示/公开面向审核人员，提供公示/公开确认功能，支持由登记部部长对数据资产做出公示/公开结论，确认是否进入公示/公开环节。4.1.1.2.5待办任务面向审核人员，提供待办任务功能，支持审核人员在代办任务中查询待办任务，并进行处理，可查看待办任务详情。4.1.1.2.6账号认证管理面向审核人员，提供账号认证审核功能，支持展示企业主体提交的单位认证申请工单以及单位解绑申请工单，并进行审核。4.1.1.2.7系统管

14、理4.1.1.2.7.1账号管理面向管理人员，提供账号管理功能，支持对前台用户和后台用户进行禁用、配置角色、配置用户组等功能。4.1.1.2.8系统对接4.1.1.2.8.1与南财合规平台对接按照项目实际需求，对接数据要素相关的合规平台，通过合规平台获取合规条例以及对登记的资产的审核结果信息。4.1.1.2.8.2与省数据流通监管平台对接按照项目实际需求，对接数据要素相关的流通监管平台，实现登记平台登记流程监管。4.1. 1.2.8.3与交易平台对接省数据资产登记管理平台负责数据资产的登记，已经登记过的数据资产应该主动提交给交易平台。通过与交易平台对接实现数据产品登记交易的全流程线上流转。4.

15、1.1. 2.8.4与区块链平台对接与区块链平台对接，实现登记流程存证，通过区块链存储、获取登记的流程信息。4.1.2. 2.9数据资产合规评估模块4.1.3. 2.9.1数据资产合规评估管理4.1.4. 2.9.1.1合规评审专家邀请功能面向合规评审和运营管理人员，提供合规评审专家邀请功能，支持对具体的数据资产进行合规评估专家的邀请。4.1.5. 2.9.1.2专家评估意见功能面向合规评估专家，提供专家评估意见功能，支持对具体的数据资产进行合规评估的专家提供专家意见功能。4.1.6. 2.9.1.3评估专家交流功能面向合规评估专家，评估专家交流功能，支持对具体的数据资产进行合规评估的专家提供专家意见交流能力。4.1.7. 2.9.1.4评估报告功能面向平台运营人员，提供评估报告功能，支持根据专家对数据资产评估意见生成评估报告。4.1.8. 2.10评估细则模块4.1.9. 2.10.1合规评估细则管理4.1.10. 2.10.1.1评估细则清单功能面向平台运营人员，提供评估细则清单功能，支持对评估细则进行增加、修改、删除、查询功能。4.1.11. 2.10.1.2材料模板清单功能面向平台运营人员，提供材料模板清单功能，支持