广东省省级政务信息化（2020年第三批）项目需求--广东省文化和旅游厅数字档案室建设（2020年）项目.docx

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1、需求22:省文化和旅游厅数字档案室建设（2020年）项目采购需求1 .项目概况1.1. 基本信息1.1.1. 项目名称省文化和旅游厅数字档案室建设（2020年）项目。1.1.2. 采购人广东省旅游发展研究中心。1.1.3. 用户单位广东省文化和旅游厅。114.项目总体目标本项目主要目标是建设省文化和旅游厅数字档案室软硬件平台，开发改进OA系统接口，升级现有档案数字化管理系统，完成两个系统和业务审批平台之间的对接。运行现代信息技术手段对电子档案和传统载体档案的数字副本等数字档案资源进行采集、整理、存储、管理，通过不同类型网络提供档案共享利用服务。具体目标包括：1 .按照数字档案室基础网络架构、主

2、要技术路线与软硬件配貉基本要求，建设适应未来一定时期数字档案资源管理要求、满足数字档案室各项管理与服务需求的基础设施。除信息安全和管理方便因素之外，鼓励依托机关信息化基础设施进行数字档案室基础设施建设。2 .开发或采用功能完善、安全可靠、性能良好、方便易用的数字档案室应用系统，实现档案管理各业务环节的自动化、网络化。3 .严格遵循标准规范，全面进行传统载体档案数字化转换，积极推进电子文件归档和电子档案管理，全面推进数字档案资源建设。应用先进技术和手段，保证数字档案资源真实、完整、可用和安全，满足各类用户共享需求。4 .根据数字档案室建设要求，修订完善档案工作流程、文件材料以及声像（照片、录音、

3、录像）电子文件归档范围和保管期限表，以及适合电子档案管理、利用、安全保障、应急处将等各项规章制度，明确要求和权限，确保数字档案资源的规范管理，保证数字档案室运行顺畅。5 .加大人才建设力度，通过培训或引进人才，为数字档案室的建设和运行储备既通晓信息技术，又精通信息资源管理、知识管理的人才。1.1.5,服务地点广东省文化和旅游厅及其指定地点。1.2. 项目背景121 .项目背景数字档案室，是指机关在履行职能过程中，运行现代信息技术手段对电子档案和传统载体档案的数字副本等数字信息资源进行采集、整理、存储、管理，并且通过不同类型网络提供共享利用和有限公共档案信息服务的档案信息基础管理平台。在全国档案

4、事业发展“十三五”规划纲要指导下，基于数字档案室建设指南、国家档案局第8号令机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定、国家档案局第10号令企业文件材料归档范围和档案保管期限规定以及数字档案室建设评价办法等相关标准规范指引，以“泛档案、大数据、重利用”为理念，面向机关、企事业单位、公检法司、金融、教育、建工、制造业等多行业进行档案信息化建设的整体解决方案。它是在“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则指导下，对档案收集、整理、保管、利用等业务全流程生命周期进行管理，构建“数据存储、数据管理、数据应用、数据共享”为核心的档案信息资源中心。数字档案室软件是信息化条件下档案室管理软件的“升级

5、版”，是管理机关档案信息、联结机关办公自动化与数字档案馆建设的关键一环。建设符合国家和社会信息化发展要求的数字档案室，有利于提高机关档案工作水平，维护机关档案信息的真实、完整、可用和安全，提高机关行政效率和公共服务能力；有利于促进国家核心信息资源建设，实现信息资源总量增加、质量提高和结构化。122 .信息化现状原广东省文化厅于2000年购买超越2000文件档案资料综合管理系统（该系统运行在省文化和旅游厅内部局域网上，据评估，该系统也不符合上广东政务云要求），用于对原档案进行管理，包括未归档文件管理、卷内文件管理、案卷级档案管理、归档文件管理、全宗管理、资料管理、综合检索等功能。3套单机版泰坦超

6、越2000档案系统，主要对归档纸质文件进行编目，无法采集、存储档案正文电子数据及过程电子数据。厅机关办公OA系统存储了档案数字化需要的过程数据与正文数据，但我厅档案管理系统版本过低，不支持数据导入。目前已无法满足广东文化和旅游厅的档案管理的需要，需要通过项目成品软件采购，实现对档案收集、整理、保管、利用等业务全流程生命周期进行管理，构建“数据存储、数据管理、数据应用、数据共享”为核心的档案信息资源中心。122.1. 基础设施服务现状122.1.1.1.1. 环境本项目涉及的网络环境主要为厅内的网络环境。厅内涉及网络环境主要为电子政务外网与内部办公网。厅局部分系统部署在厅局内部办公网络。1.2.

7、2.1.2.机房环境广东省文化和旅游厅7楼主机房面积约70平方，共有10个机柜，69台设备，其中服务器25台，网络设备30台，安全设备11台，存储3台，这些设备承载了文旅厅的5个政务信息系统运行，目前这5个系统已接管（厅本部办公系统VI、厅本部办公系统V2、厅本部办公系统V3、媒资管理系统、办公自动化系统（原省旅游局）。机房UPS的使用的是山特3C3pro,容量为60KVA,负责机房服务器等设备的供电，后备时间约300分钟，大楼物业有发电机供电，机房空调使用的是艾默生精密空调。1.222, 已建/在建政务信息系统现状目前广东省文化和旅游厅已建系统共13个，其10个系统是部署在政务云平台，3个系

8、统部署在厅局本地机房。与本次数字档案室建设相关系统如下：序号系统名称部署方式等保级别用户访问使用情况建设年份系统内容1厅本部OA办公系统V3本地部署无369正常2017内部OA办公，用于收发内部文件。序号系统名称部署方式等保级别用户访问使用情况建设年份系统内容2省文物局文物档案存储系统本地部署无平常关机正常2011本次数字档案室建设，升级替换。1223系统业务运营服务现状省文化和旅游厅已建的、与本次数字档案室建设相关的系统为：文件档案资料综合管理系统、厅机关办公OA系统。相关系统的运营服务现状主要为日常开展的与数字档案室建设的前期储备运营管理工作，主要包括：所有档案资料的梳理，纸质档案盘点，电

9、子化档案建册，纸质档案电子化评估，纸质档案电子化规划等。2 .项目预算本项目总预算为68.38万元。3 .服务期限本项目服务期限为自合同签订之日起个月。4 .服务内容4.1, 软件开发服务4.1.1. 定制软件开发服务本项目需要提供与厅OA系统的对接开发及2018年10月后的数据迁移。档案系统数据分为结构化数据和电子文件非结构化数据两部分，结构化数据，数字档案室项目建设后需要将原有数据进行迁移。对现有Windows平台上档案系统数据和电子文件进行迁移，由于原系统使用时间长，系统中已产生大量数据及电子文件，同时已部署在线归档系统与OA进行集成。4.1.1.1.公文档案归档软件开发需及时对信息平台

10、上的发文、收文以及请示汇报进行归档，归档至省文化和旅游厅数字档案室，同时对归档失败的异常情况进行记录，方便用户进行查看和跟踪，从而将文档进行正确归档。如用户归档公文，系统实现对公文的格式转换，并将公文推送至省文化和旅游厅数字档案室，完成归档。归档后，系统将更新公文的归档状态。4.1.1.2.OA系统公文模块和档案系统接口建设OA系统公文子系统和档案系统接口，实现公文子系统已归档文档一键对接档案系统，档案系统归档后返回对应档案号到公文子系统，可在公文子系统查询归档状态。4.1.1.3.一网通办平台审批系统和OA公文子系统接口建设一网通办平台审批系统和公文子系统接口，实现一网通办平台审批系统审批数

11、据及附件清单无缝对接公文子系统。4.1.2.成品软件租赁服务（许可）本次立项申请项目类型为成品软件租赁服务（许可），采购的数字档案室软件为一次性买断，永久使用。要求采购的数字档案室软件应具备自动或手动接收采集文书、照片、录音、录像等不同类型电子文件功能，具备辅助接收、采集传统载体归档文件或传统档案数字副本功能，接收采集电子文件时应确保电子档案的内容与元数据、电子档案的各组件保持关联，同时应自动记录接收采集业务行为元数据。该数字档案室软件的系统功能要求如下:系统子系统功能模块说明数字档案室软件基础安全平台机构用户管理增加删除修改机构及用户信息。1套角色管理系统角色的管理和自定义角色的管理。1套权

12、限管理实现系统数据权限和功能权限的维护1套安全审计管理通过系统日志监控用户使用各个业务系统过程中的行为1套数据字典管理数据字典项以及提示项进行管理维护1套统一身份认证实现系统用户统一身份认证1套档案资源管理系统数据录入按分类录入数字档案目录和内容数据1套电子档案接收按照标准规范接收立档单位产生的各类电子文件及其元数据，支持脱机数据接收，对电子档案数据进行准确性、完整性、可用性、安全性验证。1套数字化成果导入实现和数字化加工系统的对接，将检验合格的工作成品数据导入。1套批量导入导出批量导入或导出等多种常规或流行格式信息资源。1套电子档案管理实现对原生电子档案的常规管理1套馆藏实体档案管理实现对馆

13、藏档案目录及其数字化副本的管理工作。1套业务台账管理提供对实体档案征集工作、保存工作、管理工作、利用工作的业务台账管理。1套开放鉴定流程化管理开发鉴定的全过程1套保管期限鉴定流程化管理保管期限鉴定的全过程1套销毁管理流程化管理销毁管理的全过程1套元数据管理对电子档案的元数据信息集中管理1套信息统计实现按接收情况、形成单位、保管期限、形成时间、类型的数字资源统计功能1套存储管理对数字资源的存储情况进行管理监控1套格式转换对档案的原文，转换成长期可读的标准格式或流行格式。1套长期保管文件管理将档案的元数据和原文件通过结构化的存储格式一并保存，保证期内容和元数据描述的完整性。1套数字档案资源库按数字

14、档案门类（文书、声像、专业等类型）进行统筹监控存储1套系统子系统功能模块说明数一备份与恢复提供数字档案信息的备份和恢复功能1套档案资源利用系统查档管理流程化管理实现来馆查档登记、查档人员信息管理、档案调档、借阅期限管理、超时提醒、档案归还管理和档案借阅统计等功能。1套查档预约实现对来馆查档要求的预约登记。1套综合检索提供满足窗口或内部查档要求的档案检索功能，包括全文检索和目录检索。1套辅助编研实现对现有档案资源的编研加工处理，提供专题编制、管理检索等功能。实现对大事记、组织沿革等专题编研成果的产生、修改和发布。1套借阅管理对内部人员提供档案利用的借阅管理。1套声像档案管理系统声像档案导入将数码

15、设备中拍摄的视频、音频、照片批量导入到声像档案采集客户端。对声像档案信息进行着录时，能自动提取声像档案的生成环境信息、大小、生成时间等信息。1套元数据自动捕获系统能够自动捕获声像档案元数据，并可将元数据信息添加进JPG格式照片的IpTC信息中，其他格式的声像档案在后台随元数据的录入自动生成一个TXT格式的文本文件。可着录元数据信息包括：分类、标题、关键字、作者、时间、备注等。数据首次输入后，编辑下张图片档案时，如元数据相同，可鼠标直接选取，无需二次输入，并支持批量录入。1套声像档案编辑声像档案采集客户端自带图像编辑处理功能，用于对导入图片档案进行编辑，提供常见的图像的编辑处理能力，如拉直、拼接、剪裁、旋转、调整亮度等。1套组数据上传客户端上传文件时，可按照档案的内容将多个文件以组的方式打包上传，并可自定义