内河水路运输信用监管建设项目采购需求.docx

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1、内河水路运输信用监管建设项目采购需求一、项目背景本项目是基于XX省交通运输信用管理与服务系统的基础上，在XX的一个试点项目，在需求、设计、开发阶段要充分考虑与上层系统对接的技术方案，包括但不限于业务融合、数据对接、系统部署等。XX省地方海事为规范内河运输船舶信用管理工作，促进航运高质量发展，服务交通强省战略，根据国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见XX省公共信用信息管理条例海事信用信息管理办法等有关文件要求，结合辖区实际，开展在XX省地方海事辖区通航水域内航行、停泊、作业、过闸的内河运输船舶信用信息采集、信用记分和等级评定、信用奖惩、信用转移和修复等活动。XX省

2、地方海事要求信用信息采集应当按照“谁管理、谁采集、谁录入”的原则，依法依职责采集内河运输船舶信用信息；信用信息采集尽可能通过网络数据共享获得，由信息产生者直接录入。数据遵循“一数一源”的要求，按照“谁采集、谁录入，谁负责”的原则，保障源头信息准确、及时、全面。信用信息采集需要全面、及时，保证信用源头信息的可信性，采集目标包括船舶基本信息和活动信息，其中基本信息包括船舶相关证书、船舶相关人员的基本信息；活动信息包括船舶航行、停泊、作业、过闸等过程产生中产生的，如处罚、交通事故、安全监督、船舶水污染物排放等等具体信息。要兼顾社会责任和提升船员技术水平的引导作用，采集目标中可加入重点项目、重点方向的

3、激励内容，通过正向激励和反向制约，综合考虑正面的社会行为、各项社会表彰、个人学习提高的情况，引导船户树立环保意识，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，提高船舶水污染物上岸数量与质量。以XX省地方海事通航管理、船舶管理、船员管理、安全管理、应急管理和信用管理六大业务为基础，积极引入先进信用评价机制，通过科学有序采集信用数据，借助数字化技术手段，实现智慧化内河船舶信用评价体系建设。通过省市合力推进，加快内河运输船舶信用管理工作落地。以XX省地方海事船舶信用评价标准为指导，接入船舶检验数据（部海事协同平台）、船舶行政处罚数据（厅处罚系统）、船舶污染物排放数据等，实现内河运输船舶信用管理这项交通数字

4、化改革试点项目的顺利落地。XX市内河水路信用体系建设项目将以XX港航现场监管数据、政府平台数据、环保守信数据、自主学习数据为切入点，按照XX省地方海事辖区内河运输船舶信用管理实施细则要求，从全省港航发展的全局需求出发建设XX内河水路信用体系，以XX港航为示范，探索建立内河船舶信用绿色应用体系，营造绿色低碳的诚信经营环境，解决现有信用评价体系无法覆盖个体船舶等现实难点问题,充分发挥信用在行业中的指导作用，拟在2025年初完成场景应用全市覆盖，并在5年内逐步完成在全省推广应用。二、业务目标1、解决船舶信用管理需求内河水路运输相关企业信用监管体系已经建立，但是涉及范围更加庞大的个体船舶则尚未建立信用

5、管理体系。以往的交通信用管理，总是围绕在业务系统内部开展各类协同，尚未跨出行业领域，形成跨部门、跨政企的应用，导致行业内外参与度不高。XX内河船舶绿色信用应用场景建设基于以上重大需求，以船舶污染物防治、船员学习赋能、绿色环保参与度为突破口，可以有效弥补个体船舶信用管理的空白，同时通过管理创新、模式创新，激发船户落实防污染工作的内驱动力。2、创新船舶信用管理思路XX内河船舶绿色信用应用场景按照省厅技术标准，建立内河船舶绿色信用体系，是省厅数字化平台的有机组成部分。围绕梳理出来的三张清单，将部、厅、局、第三方数据广泛纳入评价体系中，保证源头数据的真实性、广泛性、代表性。信用评级采用100O分制，智

6、能采集、实时共享、有效反馈，形成准确高效的信用数据流体系。打造信用综合应用小程序，提供便捷的跨行业服务，降低使用门槛，大大增加了绿色信用的使用人群、使用场景。3、优化船舶信用管理流程XX内河船舶绿色信用应用场景，主要在以下几个环节对船舶信用管理进行了优化:(1)信用源数据采集环节以自动采集代替人工采集，全部采用了标准化系统对接的方式，所有数据全部自动入库，节省了大量人力开销。(2)信用评价结果反馈环节自动反馈、加密保护，本次采用数据加密同步对接方式，确保信用评价结果在24小时之内自动传输到厅信用中心，大大提高了信用数据的准确性、实时性。(3)信用评价结果应用环节授权管控、加密分享，本次采用授权

7、码+加密数据接口分享方式，有效确保信用评价数据的受控使用，并能记录使用方的数据调取情况，提高了数据使用效率。(4)信用应用结果反馈环节跟踪反馈、持续改良，对于信用数据使用方要求给出相应的使用反馈，以有效把握信用数据整体使用情况，并自动反馈至信用评价机制，提高信用评价数据的实用性。三、采购内容及清单序号名称主要内容/规格参数数量单位1数据仓建设制定标准建仓、数据对接、数据处理程序开发、数据管理、XX分仓建设1套2(1)交通运输信用综合管理服务系统建立一个面向交通管理部门使用的应用系统，包括主体库、参评对象、信用记录、信用等级、黑名单/重点监管名单、红名单、指标类目、评分细则、信用修复、信用异议、

8、信用档案、信用等级应用等功能。1套3内河水路信用监管系统建设一个内河水路信用监管系统，包括船舶污染物监管评分和综合管理模块。1套4绿色金融场景建设绿色金融场景，包括用户授权、信用码、惠民服务、文章、学习、金融办事、商城兑换等功能。1套5X里办专区服务提供X里办专区服务，包括企业信用等级、个人信用等级、企业红名单、企业黑名单、个人红名单、个人黑名单、企业信用报告、船员信用报告等功能。1套6应用支撑提供应用支撑服务，包括用户体系支撑、信用大脑、应用监管数据分析引擎服务、第三方服务。1套7智能决策驾驶舱建设一套智能决策驾驶舱，包括船舶信用模拟舱、船舶污染物接收智能分析模块、绿色办事信用赋能模块、信用

9、减罚晴雨模块、信用赋能金融成效模块、信用减碳成效模块等内容1套四、建设内容及需求(一)总体建设要求项目围绕内河水路运输领域的评价标准体系、信用等级、信用档案、绿水分计算应用、绿色金融等场景，通过省交通运输厅统一数据交换平台、实现与XX省交通运输信用管理与服务系统资源共享，实现跨层级、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，打造内河水路运输信用评价体系以及跨行业应用场景。主要建设内容包括：数据仓建设、交通运输信用综合管理服务系统、内河水路信用监管系统、绿色金融场景、X里办专区服务、应用支撑、智能决策驾驶舱多个模块和其他相关测评安全费用。(一)系统业务需求1.数据仓建设(1)制定标准并建仓构建港航信

10、用信息系统，汇集经营和从业人员信用数据，通过平台整合并形成全面的企业和个人信用档案，包含从企业管理到船舶信息的广泛内容。（2）数据对接通过接口调用实现与多个业务系统的数据交互和协同，遵循技术标准进行对接。包括行政审批系统、水运系统、水上事故系统等系统对接。（3）数据处理程序开发本项目包括数据清洗、数据转换、数据关联和数据比对四个主要阶段。首先，通过定义清洗规则和错误级别，对不符合标准的数据进行识别、分类和处理。接着，进行数据转换以统一不同系统中的数据格式、命名和编码，确保数据能支撑业务应用。然后，执行数据关联，通过标准关联和字典关联在不同数据集间建立联系。最后，通过数据比对，核查数据内容和格式

11、，识别数据集中的相同或不同数据，以支持业务应用场景的需求。（4）数据管理通过数据管理模块实现港航信用相关的基础数据的管理，主要数据包含：企业信息、船舶基本信息、船舶所有权登记、船舶检验情况、国内水路运输经营许可证信息、行政处罚案件信息、水上交通事故责任信息、绿水积分信息、表彰和荣誉称号信息、社会责任信息、污染防治和监督举报。（5）XX分仓建设通过归集XX市港航行业信用相关信息，形成覆盖XX市港航领域的企业信用库、从业人员信用库，最终形成全面的港航信用信息档案数据仓。2 .交通运输信用综合管理服务系统本项目交通运输信用综合管理服务系统部分主要包括工作台、主体库管理、参评对象管理、信用记录管理、信

12、用等级管理、黑名单/重点监管名单管理、红名单管理、指标类目管理、评分细则管理、信用修复、信用异议、信用档案等功能模块。实现了从主体库到参评库的信用评价主体信息管理、主体信用记录、信用等级的管理，以及信用等级认定、公示、公布，到黑名单、红名单，信用修复、异议处理和信用档案建立等业务的在线全流程管理。3 .内河水路信用监管系统（1）船舶污染物监管评分系统建设一个船舶污染物监管评分系统，实现对船舶污染物数据的采集及数据清洗转换处理，基础处理后的污染物数据，通过相应算法进行绿水分的计算，并对绿水分数据进行应用和分析，主要包括污染物数据采集、污染物数据处理、绿水分计算引擎、绿水分数据应用等功能。（2）综

13、合管理在内河水路信用监管系统中，建立综合管理模块，主要包括信用概况、区县排名、信用等级结果应用、绿水分、成效分析、船舶信用应用趋势管理、船舶污染物接收趋势智能管理、绿色办事信用赋能综合管理、信用减罚趋势管理.、信用赋能金融综合管理、信用减碳成效综合管理、表彰和荣誉称号信息、社会责任信息、污染防治、监督举报、学习通数据、信用小程序数据、金融应用（银行）数据、信用相关各子平台使用量汇总、信用评价结果查询、船舶抵押登记查询等功能。4 .绿色金融场景建设一套面向用户的绿色金融场景,开发一系列功能和服务,包括用户授权、信用码、惠民服务、文章、学习、金融办事、商城兑换等功能模块，提供基于信用评价结果的相关

14、场景服务。5 .X里办专区服务面向企业、船舶和船员提供X里办专区服务，包括企业信用等级、个人信用等级、企业红名单、企业黑名单、个人红名单、个人黑名单、企业信用报告、船员信用报告等功能。6 .应用支撑（1）用户体系支撑与X政钉和X里办用户体系进行对接，实现法人、个人、管理部门等平台用户的统一登录功能。（2）信用大脑建设信用大脑模块，实现对各类算法的统一管理、统一调控，包括但不限于主体库算法、参评库算法、水上交通事故信用责任认定算法、绿水积分算法、表彰和荣誉称号算法、社会责任信息算法、污染防治算法和监督举报算法。（3）应用监管数据分析引擎服务提供数据监管分析服务，包括船舶信用分分析汇总、船舶污染物

15、数据特征分析、绿色通道办结率计算、船舶抵押贷款分类分析汇总、船舶信用金融应用赋能率、信用减碳赋能率、学习通基本数据分析、信用商城数据分析、行政服务信用赋能率、信用小程序使用量汇总、金融应用（银行）分类汇总、信用相关各子平台使用量汇总、船舶信用分数据分析汇总等。（4）第三方服务提供第三方服务，包括但不限于船舶抵押登记情况查询、船舶信用分查询、船舶信用详情概略查询、船舶污染物接收情况查询、船舶登记/年检情况查询、船舶许可证情况查询、船舶奖惩情况查询、船舶处罚概略情况查询等内容。7 .驾驶舱建设一套智能决策驾驶舱，包括船舶信用模拟舱、船舶污染物接收智能分析模块、绿色办事信用赋能模块、信用减罚晴雨模块、信用赋能金融成效模块、信用减碳成效模块等内容，通过驾驶舱模块对业务数据进行多维度的分析展示。五、其他要求1 .如中标供应商对本次项目建设内容范围理解不全面，要以采购方的要求为准。2 .中标供应商须保证所提供产品符合国家有关规定。中标供应商须保证所提供产品具有合法的版权或使用权，不能采用存在版权争议的开源产品，如需采购第三方知识产权的数据库、中间件等软件产品须在投标文件中予以明确，采购费用包含在本项目中，且要保证采购后无任何其他使用或服务等费用。相关产品如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷，应由中标供应商负责，采购方不承担责任。