亳州市涡阳县现代农业产业园智慧农业大数据综合服务平台采购项目服务方案.docx

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1、七、服务方案（一）、项目建设必要性1 .项目建设背景涡阳县认真落实国家粮食安全战略，立足现代粮食产业发展方向，深入推进粮食高产创建2020年，小麦统计上报面积182.85万亩，总产88.98万吨，总产量居全省第一。涡阳县被誉为黄淮平原上的大粮仓，连续十二年被农业农村部评为全国粮食生产先进县（标兵）、被农业农村部认定为优质农产品优势产业带、被中科院确定为“第二粮仓科技工程”示范县，是国家级现代农业示范区、优质麦豆生产基地、全国优质商品粮生产基地、国家粮食生产百强县；被安徽省农业农村厅认定为安徽省优质专用粮食生产涡阳县小麦示范基地，是全省首个小麦平均单亩产千斤县、全省强筋优质小麦种植第一县，也是安

2、徽省专用品牌粮食订单生产第一县。2020年4月，由安徽省农业科学院（安徽省农业科技创新联盟）和省小麦产业技术体系主办的小麦全产业链融合体成立大会暨第一次理事会在涡阳县召开。涡阳县把发展小麦生产、促进小麦产业绿色发展作为加快农业产业转型升级、提升产业核心竞争力的突破口，作为增加农民收入的重要举措，全县小麦绿色发展呈现出面积大、产量高、品质优的突出特点。结合专用小麦生产建设项目，大力发展强筋、弱筋、黑（糯）小麦等专用小麦品种。2020年，全县专用小麦订单种植面积171.4万亩，占全县小麦面积的93.7%建立省级小麦单一品种种植面积5万亩以上示范基地4个、单一品种种植面积1万亩以上示范基地20个。小

3、麦产业是涡阳县特色优势产业和支柱产业，充分发挥涡阳县在小麦生产方面独特的区位优势、资源优势和产业优势，突出专用品牌特色，以专用小麦作为主导产业，积极开展国家级现代农业产业园创建，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径，为推进农业现代化建设提供新载体。1 .符合国家粮食安全的战略需求涡阳县坚决贯彻习近平总书记关于“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”的重要指示精神，坚持把稳定粮食生产放在更加突出位置，认真落实党中央、国务院决策部署，采取有力举措防止耕地“非粮化”，并以现代农业产业园创建为契机，发挥皖北平原粮食规

4、模化种植优势，大力发展优质粮食生产，切实稳定粮食生产面积，共同扛起保障国家粮食安全的责任。2 .符合长三角一体化整体布局安徽省实施长江三角洲区域体化发展规划纲要行动计划中提到，充分发挥皖北等粮食主产区综合优势，实施现代农业提升工程，依托划定的5200万亩粮食生产功能区，建成长三角地区粮食生产核心区和保障我国粮食安全的高产、高品质中心产区，以及服务国家和长三角地区宏观调控的粮食储备中心。身处淮北平原腹地的涡阳现代农业产业园以粮食作为基础产业，在充分与上位规划相衔接的基础上，以专用小麦为主导产业，实现粮食安全与农业质量效益双提升。3 .符合园区自然资源禀赋园区地处黄淮大平原腹地，地势平坦，空间广阔

5、，生产条件好，位于国家第二粮仓规模化、标准化生产的重点区域。园区位于国内黄淮海专用小麦优势产业带南缘，属暖温带半湿润季风气候区，光热资源丰富，符合强筋小麦最适宜区的光热条件。年平均降水量相对丰富（830亳米），属雨养农业区，符合强筋小麦对降水条件的最佳要求（降水量少，适宜气候为年降雨量90Omm以内）O园区土壤类型以砂姜黑土和潮土为主，砂姜黑土面积最大、分布最广的土类，占全县耕地总面积的83.l%0潮土主要集中分布在沿涡河、包河和漉河的乡镇，占耕地总面积的16.8%o砂姜黑土对植物蛋白有很强的固定作用，是国内发展优质强筋小麦的适宜土壤类型之一。因此涡阳县农业农村局根据县党委和政府的要求，积极以

6、优质专用小麦为主导产业，开展国家级现代农业产业园创建，是当前最重要的任务。2 .现状及存在的问题为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验，为探索农民持续增收机制开辟新途径，为推进农业现代化建设提供新载体是创建国家级现代农业产业园的目标，但目前涡阳县国家级现代农业产业园内还存在着各种不匹配的问题。1 .谁来种地的问题劳力短缺导致人工成本迅速增加。2019年我国城镇化率为60.60%。根据世界银行数据，我国农业劳力占比由1991年的60%（世界平均45%）下降到2018年的26%（世界平均28%）。农村劳动力短缺，人工成本迅速增加，目前几乎所有农产品生产的人工成

7、本占比超过50%o农业劳力老龄化日益突出，预计“十四五”我国农业劳力60岁以上占比接近80%o另外，农业从业人员受教育程度低，也是我国农业生产的短板。在涡阳县，农村基本上出现了农忙时节抢人的场面，农忙时节用工成本为约300元/日，投入巨大，且产出较低，并且青壮年劳动力进场务工较多，在地里面从事劳作的基本上为大龄老人，存在着巨大的不可预估的风险。未来谁来种地，是产业园规划范围内农田所面临的重大困难，建设耕种管收全流程无人化的未来农场是涡阳县现代农业产业园小麦-玉米体系种植业务唯一的出路2 .怎么种好地的问题我国农业的产业竞争力不强。一是生产规模小，我国人均耕地2亩，是美国1/200；我国劳均耕地

8、9亩，美国劳均957亩。小农户生产是我国农业的基本特征，现在农户2.2-2.3亿户，50亩以下农户耕地占全国耕地总面积的80%。例如：北京瑞宁科技有限公司在宁津县保店镇流转的1.5万亩小麦-玉米高标准农田，每亩投入约4000元、完成了道路，取水，平整等工作。土地是从农户手中流转而来，每亩租金约700元，成本巨大，公司必须产出足够的粮食，同时压缩化肥、农药、劳动力等投入，才能保证可持续的盈利和运转下去。二是生产方式落后，2019年我国主要农作物（小麦、玉米、水稻）耕种收综合机械化率695。这些与发达国家的80%,还是有巨大差异，我国的农机作业效率和综合利用率不高，主要是在耕种管收这些环节中，还没

9、有实现完全的机械化，更没有实现无人化，下一步工作中，无人化农机是必然选择三是效率效益低，欧美农业人均产值5-7万美元，日韩3-5万美元，中国7850美元（2016年），是美国的1/10、欧洲的1/7、日韩的1/6。这一困难的解决在于解决怎么种好地的问题。虽然2021年1月农业农村部指出，2015年以来持续开展的化肥农药使用量零增长行动实现了预期目标。但经科学测算，2020年我国水稻、小麦、玉米三大粮食作物化肥利用率为40.2%,农药利用率为40.6%。显然，在全国很多地方（包括涡阳县），不科学合理施肥施药的现象还很常见。在未来怎么通过科学施肥施药来种好地，同样是涡阳县现代农业产业园所面临的巨大

10、挑战。3 .项目建设必要性在业务需求方面，我国农业在经历了人力和畜力为主的传统农业（农业1.0）,以广泛应用杂交种和化肥、农药的生物-化学农业（农业2.0）,以农业机械为生产工具的机械化农业（农业3.0）之后，正向以信息为生产要素，互联网、物联网、大数据、云计算、区块链、人工智能和智能装备应用为特征的智慧农业（农业4.0）迈进。当前和我国农业发展面的问题一样，涡阳县现代农业产业园也面临着临着谁来种地、怎样把地种好的重大问题，面临着质量效益不高、产业国际竞争力不强等挑战。围绕农业“保供给、促升级、提效益、可持续”发展理念，“十四五”期间，我国智慧农业应围绕以下三大战略目标进行任务布局。1 .电脑

11、替代人脑：通过农业大数据与人工智能等技术，提高涉农人员运用信息与知识水平和管理决策能力。2 .机器替代人力：通过农业智能装备的创新发展，核心解决农村劳力短缺、人工成本高的问题。3 .自主安全可控：核心解决卡脖子与短板技术，确保安全自主可控。另外，涡阳县现代农业产业园需要一套可以实现园区农业生产和加工相关技术展示和技术服务方面的抓手，建设智慧农业大数据服务平台在具体的业务工作方面十分必要。在工作任务方面，积极以优质专用小麦为主导产业，开展国家级现代农业产业园创建，是当前最重要的任务。新一代信息技术目前已经在农业产业园中起到了重要的作用，是现代农业产业园中不可或缺的现代农业要素，我省大部分农业产业

12、园都建有智慧农业大数据平台，例如宿州蛹桥区农业产业园、颖上区农业产业园、天长农业产业园、长丰农业产业园等，农业信息化也是申报国家级现代农业产业园亮点之一。农业农村部和财政部下发的国家现代农业产业园创建工作的通知（农计发（2017）40号）中明确将“生产经营信息化水平高”作为评价指标之一；安徽省农村工作领导小组办公室、安徽省农业农村厅、安徽省财政厅印发关于加快推进现代农业示范区转型升级指导意见的通知（皖农工办（2019）14号）也明确要求，发展数字田园、智慧养殖，推动农业物联网技术应用，提升园区生产经营和管理服务数字化水平。建设智慧农业大数据综合服务平台，是涡阳县建设、申报、获批国家级现代农业产

13、业园的必由之路。（二）、项目建设可行性1.总体规划编制情况根据亳州市人民政府发布的“数字亳州”建设总体规划（20202025年）的要求，加快农业数字化转型，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动数字技术与农业生产管理、经营管理、市场流通、资源环境深度融合，推广农业智慧化生产、网络化经营。充分发挥网络、数据、技术等要素作用，建立适合农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系，拓宽农产品销售渠道，促进农产品线上线下渠道融合发展。推进种植、畜牧、兽医、渔业、种子、农机、动植物检疫、节水灌溉等行业和领域的在线化、数据化。构建面向农业农村的综合信息服务体系，为农民生产生活提供综合

14、、高效、便捷的信息服务，缩小城乡数字鸿沟，促进城乡发展一体化。到2021年，建设农业农村综合信息服务体系，推进各类农村数字化平台相关数据共享应用；到2025年，农业数字化水平大幅提高，农业数字经济快速发展。其中专门单列了农业大数据建设重点任务，建设农业物联网。推进智能传感器、北斗导航、高分卫星、空间地理信息等技术应用，增强对农业生产环境的精准监测能力，促进数字技术与种植业、畜牧业、渔业、农产品加工业深度融合应用，打造科技农业、智慧农业。到2025年，建成一批农业物联网示范应用基地，有力推动农业数字化转型。另外涡阳县农业农村局还制定了涡阳县推进信息进村入户工程实施方案、涡阳县农作物病虫害绿色防控

15、技术示范方案、全县推进化肥使用量零增长行动实施方案、涡阳县专用品牌粮食生产绿色发展提质增效实施方案等相关文件，都明确了信息化建设的目标，本项目的建设完全符合毫州市及涡阳县相关的信息化总体规划。2 .现有机构和专业技术人员情况本项目由亳州市农业研究院负责项目运营工作。亳州市农业科学研究院是由涡阳县农业科学研究所上挂的市级农业科研机构，成立于1958年，2004年上挂为亳州市农业科学研究所，2012年经亳州市编办批准更名为亳州市农业科学研究院。正科级建制（实际享受副科），属全额拨款的差额事业单位。单位设定编制19人，实有科研人员18人,其中技术人员16人（高级职称6人，中级职称7人）、技术工人2人

16、。享受国务院、省、市政府津贴5人，获安徽省十大杰出人物1人，获省、市、县突出贡献奖4人。3 .系统技术路线选择在涡阳县现代农业产业园智慧农业大数据综合服务平台项目中“天空地一体化农业遥感大数据系统”、“农业产业园一张图”、“微信小程序”等系统搭建的过程中，从体系结构、软件产品和数据共享等方面，贯彻“标准与开发”的原则，保证资源体系共享、系统之间具备良好的互联互通性和扩展性，最大化地利用了局内已有系统和软件体系资源。在技术选型方面进行了综合考量，同时响应国家、部委和省厅的统一号召，积极引入国产化品牌，携手推进关键行业数字化、国产化进程.3.1. B/S架构技术B/S架构采取浏览器请求，服务器响应的工作模式。Internet上由Web服务器产生的文本、数据、图片、动画、视频点播和声音等信息；而每一个Web服务器又可以通过各种方式与数据库服务器连接，大量的数据实际存放在数据库服务器中；