XX县人民法院司法救助“一件事”2.0开发项目采购需求.docx

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1、XX县人民法院司法救助“一件事”2.O开发项目采购需求一、项目概述目前，司法救助“一件事”改革尚在进行中，应用开发完成初级版本。尚未发挥与社会救助的互补作用。司法救助的理论基础是国家责任，其经费应当由国家财政保证，而不能与社会救助资金混同。而社会救助是对陷入生存困境的公民给予财物接济和生活扶助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各种措施，其本质上是对公民生存权的社会保障，是一种长期性救助。因此二者在理论基础、制度功能、救助模式上均有不同，不能互相替代。但这并非意味着两者不能合作构建互通机制。当前，两种救助系统信息不畅通、资源未共享。故此，还需在司法救助1.O的基础上，继续上线社会救助等

2、功能模块，同时升级完身省市县法院三级联动救助功能等，不断推动司法救助“一件事”改革迭代升级，积极打造更多让群众真实可感的典型案例，为高质量发展建设共同富裕示范区提供更多的生动实践。建设目标：优化完善现有司法救助运行模式，在救助金救助模式基础上，拓展联动救助、协同救助方式，推进司法救助多跨协同，跨层级、跨单位救助，进一步聚焦群众需求、共同富裕建设需求、办案需求，实现司法救助、上下级联动救助、协同救助等全流程、全环节线上办理，让数据多跑路、群众少跑腿，切实为困难群众高效提供帮扶。二、详细需求1、案例管理手动登记：支持审判管理人员手动将司法救助案件纳入司法救助案例库，支持填写基本案件、典型意义等内容

3、。2、司法救助查询新增司法救助查询功能，支持根据诉讼地位、当事人发起司法救助查询，可查看具体查询结果，包括查询时间、查询结果，查询结果包括低保边缘、低保、特困、无贫困信息、查询失败。列表显示司法救助查询信息。3、材料补充补充材料发起：司法救助案件承办人对原审案件承办人发起补充材料，要求原审案件承办人补充相关材料。材料补充:原审案件承办人通过待办事项接收材料补充事项,补充相关内容,填写补充材料说明，上传补充材料。材料补充结果查看：司法救助案件承办人可查看材料补充结果，包括补充材料说明、补充材料。4、联动救助司法救助案件对应原案承办人可发起联动救助申请，支持选择二级联动或三级联动，填写联动救助说明

4、并引入相关证据材料。（1）基层法院，中级法院，高院都可以发起二级联动或者三级联动。（2）基层法院，高院发起的二级联动，均需要选择中院业务庭处理人，如果选择的是三级联动，则需要中院业务庭处理人在流程走完后，再选择已经立案的司法救助案件，再次发起联动救助流程，并且选择下个节点处理人（高院或基层院处理人）。（3）中级法院发起三级联动救助的，中级法院发起人需要再表单上填写上级，下级法院业务庭处理人，发起流程的时候自动发起两次流程。5、协同救助（办案办公平台）协同救助申请：司法救助案件承办人可发起协同救助申请,填写协同救助说明，支持引入相关证据材料，移送部门领导审批；审查通过后，部门通过幸福清单应用，进

5、行协同救助并汇总协同救助结果，将协同救助结果反馈信息推送至IRS平台。6、地图查询地图查询：根据搜索条件展示对应的救助案件数、救助人数、救助金额在地图上显示。7、二级页面控件二级页面弹窗控件：二级页面弹窗需要支持按地区、法院、日期进行联动筛选展示，筛选后显示对应数据。8、子脑对接驾驶舱支持单点登录，对接子脑用户体系。同时所有二级页面均支持根据不同账号权限展示不同数据。9、智能分析报告救助对象：展示老年、未成年人、女性、低保、涉军的救助情况，通过图表及文字说明救助情形：近几年救助事由基本情况【如交通事故、刑事侵害等的数量、趋势变化、地域分布等的图表及文字说明】救助金：近几年各地区救助资金预算、使

6、用率、发放效率等基本情况【图表及文字说明】核心指标：近几年救助案件数（收案、结案、决定救助案件）的基本情况【含趋势变化、地域分布、占比分析、高频案由等的图表+文字说明】司法救助排名：救助金、救助案件数、救助人数的排名协同指标：查询情况、协同救助情况、二三级联动救助情况等基本情况展示典型案例：点击展示案例详细信息救助时间线：近几年的救助案件审理、执行、信访阶段的基本情况【数量、趋势、地域等的图表分析+文字说明等】10、其他服务报告下载：提供报告下载功能，根据报告内容进行下载智能提醒功能：支持根据不同账号，在应用内进行提醒11、X政钉审批支持部门领导、分管领导通过X政钉（移动端）对司法救助、司法救

7、助查询、三级联动等相关事项进行审批，可查看具体审批事项内容并填写审批意见，审批结果回传至办案办公平台。12、案款管理对接办案办公平台案款中心，获取司法救助金发放情况，支持查看司法救助案款相关记录。涉及政法委、地方财政发放救助金的，支持法官手动填写相关案款信息，包括发放对象、发放金额、发放时间等内容，对司法救助案款进行综合管理。三、建设清单产品功能名称功能点功能描述司法救助“一件事”2.0案例管理手动登记支持审判管理人员手动将司法救助案件纳入司法救助案例库，支持填写如基本案件、典型意义等内容。司法救助查询司法救助查询发起案件承办人对案件当事人发起司法救助查询，查询当事人低保、低保边缘、特困等信息

8、。部门领导审批部门领导对司法救助查询进行审批，审批通过后，系统自动调用贫困人员信息接口查询当事人低保、低保边缘、特困等信息。司法救助查询结果查看案件承办人可在司法救助查询功能中，查看查询结果，结果包括查询时间、查询内容（是否为低保、低保边缘、特困人员）。材料补充补充材料发起司法救助案件承办人对原审案件承办人发起补充材料，要求原审案件承办人补充相关材料。材料补充原审案件承办人通过待办事项接收材料补充事项，补充相关内容，填写补充材料说明，上传补充材料。材料补充结果查看司法救助案件承办人可查看材料补充结果，包括补充材料说明、补充材料。联动救助联动救助申请司法救助案件对应原案承办人可发起联动救助申请，

9、支持选择二级联动或三级联动，填写联动救助说明并引入相关证据材料。本院司救委审批司法救助委员会人员进行联动救助申请审批，审查通过流转至上级、上上级法院处理人审批，审查不通过流程结束。上级业务庭处理业务庭人员进行联动救助申请审批，审查通过流转至部门领导审批，审查不通过流程结束；涉及三级联动救助的，中院处理人员支持向高院发起联动申请，高院人员进行联动救助申请审批。上级部门领导审批部门领导进行联动救助申请审批，审查通过可流转至司法救助委员会或分管领导审批，审查不通过流程结束。上级分管领导审批（可选）分管领导对联动救助申请进行审批，审批通过流转至司救委审批，审批不通过流程结束。上级司救委审批司法救助委员

10、会成员对联动救助申请进行审批，审批通过后案件进行联动救助处理，审批不通过流程结束。审批通过后，上级、上上级法院自动进行司法救助案件收案，并通知对应立案庭人员进行立案处理。立案完成后，通知联动救助申请发起人相关结果。协同救助协同救助（办案办公平台）协同救助申请：司法救助案件承办人可发起协同救助申请，填写协同救助说明，支持引入相关证据材料，移送部门领导审批；部门领导审批：部门领导进行协同救助申请审批，审查通过流转至分管领导审批，审查不通过流程结束；分管领导审批（可选）：分管领导对协同救助申请进行审批，审批通过自动推送协同救助信息，审批不通过流程结束；协同救助信息自动推送：司法救助应用自动推送协同救

11、助信息，将案件承办人补录信息、当事人提交材料等推送至IRS平台。协同救助反馈查看：办案办公平台获取IRS上反馈的协同救助反馈信息，司法救助案件承办人可查看具体反馈情况。地图查询地图查询根据搜索条件展示对应的救助案件数、救助人数、救助金额在地图上显示二级页面控件二级页面弹窗控件二级页面弹窗需要支持按地区、法院、日期进行联动筛选展示，筛选后显示对应数据子脑对接单点登录驾驶舱支持单点登录，对接子脑用户体系数据权限控制所有二级页面均支持根据不同账号权限展示不同数据智能分析报告救助对象老年人：近几年老年救助情况【如趋势变化、地域分布、年龄结构、高频案由等的图表及文字说明】未成年人：近几年未成年人救助情况

12、【如趋势变化、地域分布、高频案由等的图表及文字说明】女性：近几年女性救助情况【如趋势变化、地域分布、高频案由等的图表及文字说明】低保、低边、特困：近几年低保、低边、特困人员救助情况【如趋势变化、地域分布等的图表及文字说明】涉军：近几年涉军群体救助情况【如趋势变化、地域分布、高频案由、群体类型等的图表及文字说明】救助情形近几年救助事由基本情况【如交通事故、刑事侵害等的数量、趋势变化、地域分布等的图表及文字说明】救助金近几年各地区救助资金如预算、使用率、发放效率等基本情况【图表及文字说明】核心指标救助案件数:近几年救助案件数（收案、结案、决定救助案件）的基本情况【如趋势变化、地域分布、占比分析、高

13、频案由等的图表+文字说明】救助人数：近几年救助人数的基本情况【如趋势变化、地域分布、占比分析、高频案由、群体分析等的图表+文字说明】救助金额：近几年救助金额的基本情况【如趋势变化、地域分布、高频案由、群体分析等的图表+文字说明】司法救助排名救助金、救助案件数、救助人数的排名协同指标查询情况、协同救助情况、二三级联动救助情况等基本情况展示典型案例点击展示案例详细信息救助时间线近几年的救助案件审理、执行、信访阶段的基本情况【如数量、趋势、地域等的图表分析+文字说明等】其他服务报告下载提供报告下载功能，根据报告内容进行下载智能提醒功能支持根据不同账号，在应用内进行提醒X政钉审批/支持部门领导、分管领

14、导通过X政钉（移动端）对司法救助、司法救助查询、三级联动等相关事项进行审批，可查看具体审批事项内容并填写审批意见，审批结果回传至办案办公平台。案款管理/对接办案办公平台案款中心，获取司法救助金发放情况，支持查看司法救助案款相关记录。涉及政法委、地方财政发放救助金的，支持法官手动填写相关案款信息，如发放对象、发放金额、发放时间等内容，对司法救助案款进行综合管理。三、项目实施要求1、实施进度要求合同签订后3个月内完成。2、实施地点XX县人民法院指定地点。四、质量保证1、投标人须保证所提供产品符合国家有关规定。2、投标人必须保证解决项目所涉及的技术问题，应确保其技术建议以及所提供的设备的完整性、实用

15、性，保证全部系统及时投入正常运行。否则若出现因投标人提供的设备不满足要求、不合理，或者其所提供的技术支持和服务不全面,而导致系统无法实现或不能完全实现的状况，投标人负全部责任。3、如果设备在质保期内发生设备故障，投标人应及时予以响应（免费上门服务），否则采购人将自行采取必要的措施，由此产生风险和费用由投标人承担。4、投标人在质保期内，如遇产品软件升级，应免费提供升级服务。5、本项目质保期为1年。五、培训和售后服务要求1、技术支持要求软件项目交付后，配备有运维团队进行系统的日常维护和响应，保证系统的持续应用，应提供1年维保服务。软件产品的维保期为产品验收合格使用之日起1年，在后续服务期内提供售后技术服务（包括系统升级及运维、培训，系统升级）。对于一般质量问题应在6小时内查出；对于重大质量问题应在12小时内提供解决方案，最迟在1个工作日内修复，如不能修复应采取补救措施，以保证使用方的正常工作，中标单位有其它服务承诺的，一并履行。在后续服务期内供方必须在不得以任何理由影响正常使用。2、技术培训在系统