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1、2024年校园突发事件应急预案及预警机制一、指导思想为高效应对、妥善处置我校各类突发事件,确保广大师生生命财产安全,维护学校正常教育教学及生活秩序,保障教育系统与社会稳定,特构建本预案及预警机制。二、校园突发事件定义校园突发事件指在校园范围内,由于自然因素或人为因素骤然引发,对师生安全、学校教学运行、生活秩序以及学校与社会和谐稳定构成或可能构成重大威胁或严重损害的各类紧急状况,包括但不限于:安全事故(火灾、设施故障、建筑垮塌、大型活动中发生的踩踏、交通事故等)、公共卫生事件(食物中毒、传染病爆发、群体不明疾病等)、群体性事件(寻衅滋事、聚众斗殴、非法集会、非组织政治活动等)、重大治安案件、自然
2、灾害(洪水、台风、强烈地震、雷电等)、师生非正常死亡等。三、工作原则(一)预防为主,及时控制。坚持预防与应急并举理念,重视日常教育引导,持续消除安全隐患,强化信息采集与深度分析,力求早发现、早报告、早控制、早解决,防止事件升级导致校园教学、生活秩序紊乱。(二)分级负责,逐级管理。面对突发事件,遵循分级负责、逐级管理原则,由相应专业部或职能部门在校园突发事件应急领导小组统一指挥下启动预案,及时向上级部门报告。(三)系统联动,群防群控。一旦发生突发事件,专业部或职能部门须迅速掌握情况,启动预案,校领导应即刻深入一线,掌握事态,开展工作,妥善处置,构建上下协同、全员参与的应急处置网络。(四)区分性质
3、,依法处置。始终坚持以保护师生生命财产安全为出发点,严格按照国家法律法规和相关政策,综合运用多种手段和方法妥善处理校园突发事件。精准区分和恰当处理两类不同性质矛盾,引导师生依法、理性表达诉求,防止矛盾激化、事态扩大。(五)强化保障,重在建设。从法规、制度、组织、物资等方面全方位强化保障措施,提升硬件设施与软件环境,增强应对能力,提高处置效率。四、应急组织指挥体系及职责学校突发事件应急工作领导小组成员如下:组长:XX副组长:XX、XX成员:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX学校突发事件应急领导小组主要职责:1 .预判或应对学校特别重大或重大突发事件时,启动相应应急预案,指挥应急处置工作;2
4、 .决策并部署学校对特别重大或重大突发事件的应急响应行动;3 .处置突发事件过程中,及时协调内外关系;当事件超出现有处置能力时,依程序上报市教育局及上级部门,寻求外部支持与协作;4 .安排年度校园突发事件预防与应对工作的总结与部署。五、奖惩措施对在校园突发事件应对中表现卓越的个人,学校将予以表彰。对因玩忽职守、擅自离岗导致严重后果者,依据上级规定严肃处理,情节严重者将依法追责。六、各类应急预案及预警机制(一)火险应急预案1 .迅速集结相关人员携消防设备奔赴火场实施扑救。2 .楼宇内起火时,应立开所有楼层大门,切断电源,开启应急照明。3 .行政值班人员及各相关部门负责人务必在最短时间内抵达现场,
5、指挥人员疏散。4 .通讯联络组成员视火情严重程度,就近使用电话或手机拨打消防中心(119)报警,报告内容:“位于XX市XX区XX路XX号(XX路段)的XX学校因XXXX原因发生火灾,恳请迅速救援。”待对方询问完毕后方可挂断。5 .在向教育局领导汇报的同时,指派专人等候引导消防车辆;门卫开启学校大门;必要时,由电工关闭学校总电源。6 .实施步骤:(1)疏散引导组迅速组织全校师生有序撤离,班主任或任课教师负责本班级学生的疏散。(2)具体疏散路线:授课中的教师负责组织本班学生就近奔向学校广场、操场、周边空地或其他安全区域。其他教师在疏散集结点待命,维持秩序。(二)校园群体性事件或重大个体突发事件应急
6、预案1 .应对主体:学校突发事件应急领导小组2 .报警流程:(1)按班主任、学生处、校长室逐级上报。(2)拨打110、120等急救热线。(3)联系教育局及上级相关部门。3 .应对措施:(1)事件突发时,应立即停止相关活动,迅速组织师生疏散避险。(2)现场教职工应立即采取有效急救措施救助受伤师生,或直接求助专业救助部门,并立即向学校主要负责人报告。(3)学校主要负责人应迅速抵达事故现场,全力组织救援工作,准确无误地向主管教育行政部门报告,并及时通报当地人民政府。(4)积极配合医疗部门救治受伤师生,妥善安排陪护工作。(5)保护好事故现场及相关人证、物证(含文字、影像资料等),防止人为破坏;遵照公安
7、、卫生部门要求,如实提供相关证据;落实部门提出的其他措施,尽力将事态控制在最小范围。(6)及时通知受伤学生家长,使其了解事态进展;家长到场后,学校主要负责人应详细说明事件经过及已采取的应急措施,安抚家长情绪。(7)陪同家长探望受伤学生,陪同其到公安、卫生部门了解事件定性结果。(8)若发生斗殴事件,应迅速控制场面,平息冲突,立即将主要涉事人员及有关人员带至值班室,其他人员劝离;若为校外人员滋事,应立即拨打IlO及属地派出所报警,扣留闹事者。4 .注意事项:(1)各级领导面对突发事件须保持冷静,果决采取应对措施。(2)处理群体性事件的基本原则为:迅速平息事态,保护师生安全,减少伤亡,有效控制局面。
8、(三)校园内被盗案件应急预案1.应对主体:学校安全工作领导小组(1)发现失窃情况,应立即向政教处、校领导、安全工作小组报告。(2)根据案件具体情况,向公安机关报案。(3)接报后,安全工作小组成员应迅速抵达现场,并同步向校领导汇报。(4)安排专人保护现场,同时询问知情者了解失窃物品名称、数量,并记录在案。(5)根据失窃物品价值,经审批后正式向公安机关报案。(6)积极协助警方勘查现场,为案件侦破创造有利条件。(7)此类案件原则上内部掌握,未经许可不得对外透露。(8)务必保持现场完整,为案件侦破提供线索。(四)学校食堂卫生安全应急预案一旦发生食品中毒事件,学校突发事件应急领导小组立即启动预案,各相关
9、部门各尽其责,有效应对。(1)首发现象应迅速向领导小组汇报,小组成员立即到场,研究部署应对措施,并向领导汇报,争取支持,同时拨打120急救。(2)严格门卫管理制度,严禁无关人员进入。(3)保护食堂现场,封存食品,及时上报市卫生防疫部门,以便调查检验,并根据实际情况追究相关人员责任。(4)确保校园内教学、生活秩序正常。(五)传染病应急预案1 .学校接获上级卫生行政部门及疾控中心关于重大传染病疫情预警时,严格执行上级预案。对上级应急指挥部的指导与督查,积极支持配合。2 .学校师生发现传染病患者或疑似病例,应立即报告校医,校医迅速向学校突发事件应急领导小组报告,领导小组研究应对方案并及时执行。3 .
10、校医在发现传染病患者或疑似病例时,须按规定时间报告:甲类传染病(含按甲类管理的乙类传染病)6小时内报告;乙类传染病12小时内报告;丙类传染病24小时内报告。统一填写传染病报告卡,上报上级卫生主管部门及市疾控中心。严禁瞒报、谎报、迟报疫情。4 .校医在处理传染病患者或疑似病例时,应在确保自身防护的前提下,及时送附近医院治疗。5 .校医和班主任应及时通知学生家长。6 .对传染病患者、病原携带者、疑似病例污染的场所、物品,由后勤部门负责人组织人员在校医指导下进行消毒处理,必要时请疾控中心进行终末消毒。与传染病患者或疑似病例密切接触者,应严格进行医学观察。(六)自然灾害应急预案1 .自然灾害期间,学校
11、值班人员及保安应加强校园巡查,发现险情立即向值班人员及校领导报告,学校突发事件应急领导小组启动应急程序,赴现场指挥。2 .若建筑物在灾害中出现倾斜、裂缝,应:(1)现场指挥立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散至安全地带,同时切断建筑物电源。(2)如有人员受伤,校医进行现场救治并及时拨打120送医。(3)在危险建筑物周边设立警戒线,指派专人严密监视建筑物状况。(4)经安全监管部门及具备资质的房屋检测机构检测并同意后,确保人员安全前提下,组织转移贵重设备及重要资料。3 .若路灯、树木或其他高架设施倾斜,应立即组织人力进行支撑加固。4 .对不稳固的空中悬挂物或屋顶建材进行加固或拆除。5 .关闭学校
12、所有玻璃门窗。6 .在所有存有安全隐患的建筑物及高架设施周围设立警戒线,限制人员活动在安全区域。7 .及时向上级主管部门报告人员受伤、财产损失及严重安全隐患等情况。(七)学生大型集体活动安全应对预案1 .学校举办大型活动,须提交申请及活动安全预案,经主管校长审批后报上级教育部门备案,涉及教育局审批的,按规定程序报批。未经审批的活动一律不得进行。如举办大型室内活动,必须严格做好消防、疏散等安全准备。2 .安全预案应包含以下要素:活动时间、地点、内容、目的、预计人数、负责人,以及详细的安全措施、疏散方案等。3 .活动组织者对活动全程安全负全责。4 .负责人须向参与活动的师生明确讲解具体的安全措施及
13、疏散方案,始终将安全教育置于首位。5 .体育活动前,由体育教师讲解活动注意事项;大型体育活动前,应对参与师生进行全面安全教育。6 .所有大型活动应安排校医到场,以备紧急救护,并要求班主任全程在场维持活动秩序。7 .遇突发事件处理措施:(1)指定专人负责有序疏散人群。(2)师生运用所学安全知识进行自救。(3)视情况拨打110、120请求援助,并设置警戒线保护现场。(4)及时向上级领导报告事件详情,并向上级部门报告。(5)事后查明事件原因。(6)校园事件发生时,学校突发事件应急领导小组迅速启动预案,各部门迅速收集、汇总事件相关信息,及时向现场应急指挥部提供各类信息资料,保持与事件现场指挥、教育局、
14、市政府及卫生、公安等部门的沟通。(7)事发后,迅速组织力量抢救被困及受伤师生,确保师生生命安全,及时上报主管领导。采取有效措施,妥善处理事件后续事宜。(8)调查统计事件损失、人员伤亡情况;评估、统计应急工作中投入的救援力量、抢救伤员等情况。(八)学校房屋倒塌安全事件应急处理预案1 .事件发生后,由学校突发事件应急领导小组迅速调度工作人员开启建筑物所有安全通道及门窗,组织学生沿安全出口有序撤离。2 .校医对受伤师生进行初步处理,视情况拨打110、120请求援助。3 .对教学楼内潜在安全隐患进行排查,及时向全校师生发布警示,设置警戒线,防止次生伤害。4 .立即将事件情况上报上级部门。(九)校园绑架
15、、伤害事件应急预案1 .事件发生时,现场人员(含行政、教师、职工、临时工、学生)应立即按程序逐级上报,学校突发事件应急领导小组迅速到达现场,拨打110报警,通知门卫封闭校门。2 .学校及时向上级教育局报告事件详情,报告内容应包括:学校名称及地址、报告人姓名及联系方式、事件发生时间、地点、类型、严重程度、已采取及拟采取的应急措施。3 .若正发生绑架,现场人员应立即拨打IlO报警,组织其他学生迅速撤至安全区域,不得围观。在警方到达前,通过谈判拖延时间,组织保安与绑匪形成对峙。若绑匪以杀人威胁要求放行,为保学生生命安全可暂予放行,同时记下车辆车牌及绑匪特征,为警方侦查提供线索。4 .若嫌疑人逃逸,学生重伤,现场行政、教师或校医应立即对受伤学生进行急救处理,学校应急小组迅速安排车辆或拨打120送医。伤者众多时,可动员本校教师使用私家车运送。急救车到达前,校医负责现场急救。通知门卫确保急救车入校后有人引导。急救车抵达后,组长立即向急救人员通报情况,安排班主任和校医随车参与救治。同时,严格保护现场,妥善留存重要痕迹物证,拨打110报警,等待警方到场。班主任及时通知家长事件情况、学生所在医院及地址,邀请家长赴院陪护,了解救治进展。5 .若学生不幸遇害,务必严格保护现场,妥善保存重要痕迹物证,拨打110报警,等待警方处理。