2024年天然气公司开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项实施方案.docx

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1、2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项方案根据同心县纪律检查委员会关于印发关于开展全县教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作方案X关于全县开展乡村振兴领域腐败和作风问题专项治理工作方案的通知（同纪发）要求，结合财政工作职责，特制定本工作方案。一、治理目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，自治区第XX次党代会精神，XX届中央纪委XX次全会精神、自治区纪委XX届XX次全会精神以及吴忠市纪委XX届XX次全会精神，认真落实XX届中央纪委XX次全会和自治区纪委XX届XX次全会对整治教育领域存在的突出问题进行了安排部署并提出明确要求。深刻认识开展教育领域侵害

2、群众利益不正之风专项治理是深入贯彻落实党的二十大精神、实施科教兴国战略、践行“两个维护”的必然要求；是在教育领域推进全面从严治党向纵深发展的必然要求，是净化教育生态、维护教育公平、提升教育质量、办好人民满意教育的必然要求。各相关股室要以教育领域侵害群众利益不正之风为切入口，从群众反映强烈的突出问题、学生家长反映强烈的问题入手，通过持续开展专项整治，严肃查处侵害群众利益的腐败问题、着力解决群众反映强烈的重点难题、用心解决好群众的“急难愁盼”问题。建立教育领域资金风险预警体系，完善有效管控的制度机制、健全防范侵害群众利益问题的长效措施，从根本上解决教育领域点多、线长、面广的难题,让群众感受到教育的

3、公平公正。二、整治重点1.在校服征订、物资采购、设备购置、项目工程、后勤基建、营养午餐、校园餐厅等方面以权谋私、权钱交易、利益交换等问题。（牵头股室：政府采购办；责任股室：教科文股、经建股、行政政法股、监督检查股）2、违反中央八项规定精神，违规举办会议、培训、论坛、庆典等公务活动或以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支。（牵头股室：行政政法股、监督检查股；责任股室：教科文股、国库股）3、违反财政法规，无预算、超预算支出，将收费存入其他账户、设立“小金库”，违规发放津补贴。（牵头股室：教科文股、预算股；责任股室：综合股）4、违反规定超进度、超需求突击拨付资金，虚列虚支、虚报冒领、挤占挪

4、用、套取助学金等资金。（牵头股室：教科文股、国库股；责任股室：预算股）三、组织领导为确保专项治理工作扎实有序推进，成立同心县财政局教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作领导小组,组成人员如下：组长:XX副组长:XX成员：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX领导小组下设办公室，办公室设在监督检查股，XX同志兼任办公室主任，具体负责专项治理工作的组织实施、统筹协调。四、治理措施及实施步骤（一）动员部署。第一时间召开动员部署会，并集体讨论制定同心县财政局关于开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理工作方案后立即启动专项治理工作。（二）摸底排查。结合我局机构人员情况，各相关股室统筹协调成立监督检

5、查小组，3-5月到教育部门及各学校进行专项检查，摸清底数并建立问题台账。（三）落实整改。通知问题部门及学校对照问题台账,照单认领，认真核实并限期整改到位。整改过程要遵循边查边改，立行整改的原则。对已完成整改的问题，工作小组要及时核实整改情况，销号处理，完善整改台账；对摸排发现问题和尚未整改完成的问题，要建立整改责任清单,明确责任人，按时间节点抓好整改落实。五、工作要求（一）提高政治站位。全体财政干部要从讲政治、讲大局的高度，切实把思想和行动统一到党中央决策部署和自治区党委工作要求上来，统一到中央纪委和自治区纪委的要求上来，不断增强解决教育领域突出问题的责任感和紧迫感。要把专项治理工作作为一项重

6、要政治任务，立足财政工作实际，结合岗位职责，以扎实的工作态度、有力的工作措施，推动教育领域专项治理工作走实走深。（二）强化责任落实。要充分认识开展教育领域侵害群众利益不正之风专项治理是推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，全体职工干部要强化责任担当意识。专项治理由监督股牵头，各股室要按照归口管理的原则，负责所属教育领域群众身边腐败和不正之风专项整治的组织、监督及检查。深入排查问题，结合实际采取整治措施，认真组织专项整治工作落实。专项整治工作要注重实效，坚决杜绝走过场、搞形式，切实让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。（三）完善工作机制。各股室要切实强化大局意识和协作意识，坚

7、持分工负责与统一协调相结合，扎实推进治理工作各项措施落地实处。适时建立工作报告机制，各股室依据专项治理工作进展，每月进行一次梳理排查，于每月20日前汇总于领导小组办公室。办公室及时建立台账，逐件登记，逐一整改、逐一销号。（四）畅通监督渠道。要建立健全群众参与监督机制,畅通群众反映问题、信访举报、投诉建议渠道，用好互联网、新媒体，搭建方便群众参与监督的有效平台，调动群众有序参与的积极性，推动行业监督同群众监督协同融汇。整治工作中发现并查处的群众身边腐败和不正之风典型案例,要及时上报主管监督部门公开通报曝光，发挥警示震慑作用。（五）加强宣传引导。秉持惩前忠后，褒罚相容的原则,在查找问题的同时，积极

8、探索一些经得住大众推敲的优秀单位、个人，以及好的工作作风、经验，结合“我为群众办实事”实践活动，报上级主管监督部门核准后推广到互联网、新媒体平台，引导树立宗旨意识和群众观念，实实在在办人民满意的教育。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案根据XX市乡村振兴局关于印发XX市乡村振兴局关于印发（XX市深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知安排，结合我镇实际，特制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央纪委二次全会、省委十四届三次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚

9、定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上，围绕“三个年”活动等全省中心工作，以落实乡村振兴责任制为重点，深入开展乡村振兴领域群众身边腐败和作风问题专项整治，坚守职责定位，强化责任担当，落实落细各项工作任务，着力解决一批群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治内容（一）着力整治巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求落实不到位等问题。工作措施：1.不断完善镇、村两级责任清单落实等制度，进一步细化实化巩固拓展脱贫攻坚成果责任，压紧压实镇、村两级责任。2.保持现有主要帮扶政策的稳定落地,对标国家相关政策，及时跟进做好全面落实。3.常态化做好驻村帮扶工作，坚持落实驻村帮扶工

10、作机制，充分发挥驻村干部作用。加强日常管理和激励保障，确保第一书记和驻村工作队员在岗在状态。4.不断完善督查考核制度，坚持较真碰硬，将落实“四个不摘”要求作为2024年度市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估和督查督导重点。评价标准：过渡期内严格落实“四个不摘”要求，脱贫攻坚成果进一步巩固拓展，镇、村两级责任持续压紧压实，现有政策保持连续稳定，帮扶力量不断强化，防返贫监测帮扶落到实处，督查考核机制优化，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。（二）着力整治在防返贫动态监测帮扶中排查走过场、帮扶不及时不精准、“数字帮扶”等问题。工作措施：1.健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,聚焦收入支出情况

11、、“两不愁三保障”及饮水安全状况，强化动态监测，及时识别纳入防止返贫监测对象，按要求明确帮扶措施，确保稳定消除致贫返贫风险隐患。2.统筹做好防止返贫监测帮扶日常排查、定期排查和集中排查工作，接续开展“八个一遍”风险隐患排查活动，做到应纳尽纳，监测户“一户一策”并落实针对性帮扶措施。3.加强对行业部门的筛查预警反馈信息推送、数据比对工作，定期核查、动态调整，及时更新台账信息和系统数据。4.对脱贫人口中丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，以现有社会保障体系为基础，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，并按困难类型及时给予专项救助、临时救助。5.实施脱贫地区特色种养殖业提升行动，全

12、面做好乡村产业发展政策的落地，对有劳动能力的脱贫人口和监测对象，坚持开发式帮扶，完善利益联结机制，确保深度嵌入产业链条；广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶，实现稳定增收。6.加大劳务输出力度，支持创办社区工厂(帮扶车间)，优化公益岗位政策，继续支持农村基础设施建设项目，通过以工代赈等方式，优先吸纳有劳动能力和意愿的脱贫人口和监测对象务工就业。评价标准：“三类人员”监测评定及时，干部排查、识别纳入、风险消除等程序规范、群众认可，做到应纳尽纳;镇、村两级台账更新及时，基层网格员对农户进行常态化排查，对上年度人均纯收入下降较大、收入水平较低和因疫因灾收入骤减的脱贫户，及时落实产业就业等增收

13、措施。(三)着力整治项目资金底数不清、帮扶产业项目分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时不到位以及易地搬迁后续帮扶不到位等问题；重点整治挤占、挪用、套取、改变专项资金用途等问题；严肃查处重点项目建设、重大资金使用中违规操作、以权谋私、搞利益输送等问题。工作措施：1在现有管理体系基础上，进一步对项目谋划、项目入库、项目实施、绩效评价等环节进行全流程规范，提升资金项目管理水平。2.统筹用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，加强衔接资金监管，紧盯资金支出进度,除达到考核要求外，4月、6月和9月分别不低于30%、50%和75%o3.针对挤占、挪用、套取、改变专项资金用途，以及工程项目中违规操作、以权谋私、搞

14、利益输送、分红不发滞发、土地流转费用兑付不及时等问题，开展专项督导检查，全面排查资金项目中违规违纪问题。评价标准：项目能够按照序时进度开工、竣工；项目资金管理规范，衔接资金按序时进度支出；后续管护责任有效落实，公益性资产正常运行，经营性资产高效运转，资产收益按照合同约定分配到户，资产台账更新及时。（四）着力整治惠民，惠农财政补贴资金“一卡通”管理中存在的补贴资金发放不及时等问题。工作措施：1.围绕“人、卡、项目、资金”四个方面,全面核查财政衔接资金用于惠民惠农补助项目、具体补助标准和资金到人到户等情况。2.逐项检查补贴资金是否按规定进行分配，重点关注是否存在该享受未享受、违规享受补助等问题；公

15、示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。3.全面核实补贴资金是否及时、足额发放，是否超范围超标准发放，未发放的资金是否按规定存放，重点关注是否存在贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、套取骗取、私存私分、克扣索要等违纪违法问题。评价标准：脱贫群众和监测对象应享受惠民惠农各类政策补助、补贴，能够通过“一一卡通”按规定时间和标准及时足额发放到户。三、方法步骤专项整治从2024年4月份开始，至7月底结束，此后转为常态化。主要步骤为：1 .动员部署。按照“三个一”（研究制定一个工作方案，组建一个推进专班，召开一次部署会）的推进机制，对乡村振兴领域专项整治工

16、作进行动员部署、周密安排，确保开局良好。2 .自查自纠。围绕专项整治内容，聚焦群众关切和“风”“腐”易发环节，开展“拉网式”排查，全面查找乡村振兴领域侵害群众利益突出问题。对查摆出的问题，建立问题清单，实行销号管理，明确责任、强化措施，推动问题解决。3 .督导检查。围绕防止返贫动态监测帮扶、项目资金管理等整治内容，全年常态化开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督帮工作，坚持督查检查和指导帮助相结合、问题导向和结果导向相结合，把督帮工作贯穿专项整治全过程，通过实地督导、重点抽查等方式，对问题排查、整改落实、制度建设等情况进行全面核查。4 .严查典型案件。认真梳理信访举报、监督检查等渠道发现的问题线索，建立台账，加大督查督办力度，对重点问题线索盯住抓、持续抓，全面从严、一严到底。5 .建立长效机制。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果“四个不摘”要求、防止返贫动