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1、2024年农资打假专项治理行动情况报告自全国开展农资打假专项治理行动以来,我市各级农业部门遵照国务院、农业部和省政府的统一部署,全面贯彻落有关电视电话会议精神,切实加强领导,狠抓措施落实,深化源头治理,狠抓市场巡查,强化质量抽检,突出案件查处,加强联合协作,专项行动顺利、扎实、稳步地向前推进,取得了明显成效。现将我市农业部门开展专项行动情况汇报如下:一、高度重视,精心组织,扎扎实实开展专项行动XXXX年XX月份以来,我市各级农业部门深入贯彻全国和市有关文件和会议精神,迅速形成了领导重视、上下联动、整体推进的工作机制,保证专项行动层层部署到位,任务层层落实到位,责任层层传递到位,做到目标明确、措
2、施有效、节点清晰、责任明确。(一)高度重视,强化领导。市农委负责人对专项行动高度重视,多次作出批示。我委明确要求全市各级农业部门要把开展专项行动作为保障粮食安全和农产品有效供给的重要保障,作为规范农资市场秩序和维护品种权人、农民群众合法权益的一项“民心工程”。市农委负责人多次召集会议,听取整治工作情况的专题汇报,并对专项行动提出明确要求。为全面推动专项整治各项工作的落实,我委先后召开全市工作会议X次,全市电视电话会议X次。各地农业部门都结合本地区实际,召开会议进行动员和布置。XX月XX日,成立了市农委专项行动领导小组,各市、县农业部门也相应成立了由领导小组。制订了XX市农业系统打击侵犯知识产权
3、和制售假冒伪劣商品专项行动实施方案,各地也制订了专项行动方案和工作计划,明确工作目标、整治重点、职责分工及工作要求。X月XX日,我委下发了XXXX年全市农资打假专项治理行动实施方案,对专项行动的重点任务进行了再部署。根据市政府关于调整专项行动结束时间的通知要求,及时调整专项行动实施方案,努力推进专项行动向纵深发展。为确保专项行动责任落实到位,我委出台了关于明确市农委关于农资打假专项治理行动领导小组成员分工与职责的通知。各地农业部门还结合本地实际,研究制订了分阶段实施方案,进一步分解目标,细化措施,落实责任,有力地保障了专项行动的协调、组织等工作的扎实有序顺利展开。(二)广泛宣传,力促放心。全市
4、各级农业部门充分利用报纸、电视、网站等媒体和工作简报宣传专项行动的目的意义,报道进展情况和成效。在春耕备耕的关键时期,我市各级农业部门X月中下旬集中组织开展了“放心农资下乡进村宣传周”活动,通过电视、广播、报刊、网络和手机信息平台等媒体和张贴宣传单、发放明白纸、悬挂标语等方式,大力宣传专项行动的工作部署和要求,及时报道专项行动的进展、成果,曝光典型案例,警示违法违规行为,不断提高农资生产、经营企业和农民群众的知识产权保护意识,引导种子经营企业自觉维护品种权。据统计,全市各级农业部门共出动人员XXXX人次,组织咨询培训活动XXX场次,接待群众XX.XX万人次,发放宣传资料XXX.XX万份,组织展
5、销优质农资XX.XX万公斤。X月XX日,我委在XX县桃园镇举行了全市“放心农资下乡进村活动”启动仪式,新华日报、XX卫视、XX教育电视台等媒体进行了报道,农民日报对我市打假护农保春耕行动进行了报道。我委通过XX教育电视台走进新农村栏目报道专项行动相关情况X次。全市各级农业部门还通过召开农业科研院所、农资生产经营企业座谈会和举办农资生产经营人员培训班等形式,加大专项行动宣传力度,增强农资生产经营者守法经营意识。我委于XXXX年XX月份召开了全市农业科研院所座谈会,通报专项行动的有关情况,座谈交流打击侵犯品种权的形势和措施。无锡市农委召开了全市农资生产企业座谈会,要求农资企业保证质量、不侵犯他人知
6、识产权。XX县农委在盐阜大众报利用整幅版面登载“春耕备耕话农资”专版,公布常用植物新品种和XXXX年度主推品种名录,介绍侵权品种及假劣种子辨别方法,与XX电视台联合录制查处劣质肥料生产窝点专题节目。XX县农委深入生产厂家、农资经营大户,宣传法律法规,督促其守法生产经营,把监管环节向产前、用前前移。(三)改进方法,务求实效。当前,一些违法分子为逃避处罚,很少直接以授权品种的名义生产经营种子,往往是以授权品种冒充其他品种;为提高农药的使用效果,在农药中擅自添加未经登记的成分,给农业生产和农产品质量安全造成了很大隐患。针对这类违法行为发现难、查处难度加大的情况,我委根据农业部的统一部署,下发了关于开
7、展水稻、玉米品种真实性抽检工作的通知,在全市范围内共抽检植物新品种权样品XXX批次,其中水稻XX个样品、玉米XX个样品。为加大打击制售假冒伪劣农资产品等违法行为的力度,我委X月初下达了XXXX年全市农资产品质量监督抽检计划共XXXX批。通过加强品种真实性鉴定和质量监督抽查工作,为有效精准打击侵犯植物品种权和制售假冒伪劣农资产品提供了有力支撑。专项行动以来,全市各级农业部门共计开展各类农资产品质量抽检XXXX批次。XX县共抽样农药样品XX个、肥料样品XX个、种子样品XX个。对质量抽检不合格的X起劣质肥料、XX起劣质农药和X起假农药案进行了立案查处。(四)落实责任,强化督查。一是抓好责任落实。在专
8、项行动中严格实行“分级负责、属地管理”的责任制,按照职责分工,明确责任。我委与各市农业部门签订了农资打假和监管工作责任状,各地也普遍签订了责任状。很多地方的农业部门除了在部门内部签订了责任状,还与乡镇农技中心签订了责任状、要求农资生产经营者签订了诚信守法承诺书。无锡市签订责任状、承诺书XXX份。XX县严格落实打假责任制和农资监管分片包干制。XX县将农资打假实施方案分发至所有农业执法人员、乡镇农资市场监管信息员、农技推广中心和动物防疫站负责人,做到岗位职责和目标任务明确,工作重点和时序进度具体。二是加大督查力度。为检查各地专项行动工作开展情况,保证各项工作落到实处,全市各级农业部门采取督查、互查
9、、暗访等多种形式,开展全面的检查活动。X月中旬,我委派出X个督查组,通过听汇报、看资料、查企业等形式,全面了解了各地农业部门专项行动实施情况。X月上中旬,我委再次组织六个督查组赴全市XX个市再次开展督查,重点抽查了XX个县(市、区)的XX个乡镇,实地检查了XXX家农资生产企业和农资经营门店,并听取了各地的情况介绍。X月XX日,召开了各市农委专项行动办公室主任会议,对全市农业系统专项行动情况进行了交流,对做好专项行动总结和进一步健全长效机制等有关工作进行了部署。XX、XX县组织区、县开展市场互查活动,并组织力量进行明查暗访,发现问题及时查处。XX县等地组织开展了督查活动,确保了各项工作落到实处。
10、二、围绕目标,狠抓落实,我市农业系统专项行动取得明显成效打击侵权假冒专项行动工作面广量大,任务艰巨。我市各级农业部门紧紧围绕国务院、市政府提出的专项行动要求,狠抓各项关键措施的落实,我市农业系统专项行动取得明显成效。据统计,专项行动以来,全市农业系统共出动执法人员XXXXX人次,检查农资生产经营单位XXXXX个次,整顿市场XXXX个次,立案查处各类违法案件XXX起,查获假冒伪劣农资XX.XX万公斤。(一)调查摸底,明确重点。我市农业系统专项行动的重点内容是打击侵犯品种权和制售假冒伪劣农资等违法行为,重点整治地区是粮食主产区、侵犯植物新品种权和制售假冒伪劣农资案件高发地。种子市场监管以水稻、玉米
11、和棉花种子为重点,重点打击未经审定,未经授权生产、经营授权品种,“套牌”生产、销售授权品种、生产经营假冒伪劣种子的行为。据统计,全市共有XXX个品种取得植物新品种权,其中水稻XXX个(审定品种XX个,未经审定品种XXj),玉米XX个(审定品种XX个,未经审定品种X个)。围绕授权品种,重点以粮食主产区、制种集中区、农资交易集散地等为突破口,以权利人反映强烈、情节严重的案件为重点,加强执法检查力度。农药市场监管以除草剂、杀虫剂和杀菌剂为重点,重点查处标签不规范、无农药登记证或冒证套证、添加其他成分等违法行为;肥料监管以复混肥、有机肥料和叶面肥等为重点,重点查处养分不足、包装标识不规范、无肥料登记证
12、等违法行为。(二)正本清源,源头治理。各级农业部门突出以种子生产、经营许可证为重点的许可证件的管理,严把发放关,加强发放后的监督管理。一是严格准入。对申请授权品种生产许可证的单位严格把关,对申请人不能提供品种权人授权的有关证明材料,不予受理;对先期取得生产许可证计划生产被授予品种权的,根据品种权人的请求,发证机关及时撤回许可;开展制种基地的摸底排查工作,依法打击无证和“套牌”生产授权品种的行为。X月,XX县农委查处了XXX公司未取得种子生产许可证违法生产的“XX”和“XX”水稻种案,没收X.XXX万公斤稻种,并处以罚款X万元。二是清理整顿。XX县对全市持证种子企业生产经营资格条件进行“回头看”
13、,对不符合资质条件的企业予以清理整顿。通过整顿,共撤销XX个企业的经营许可证、X张生产许可证,责令XX家企业限期整改。三是事前防范。XX、XX、XX等制种大市,通过加强巡查,对种子生产基地实施监管,对委托生产、代繁代制行为逐一梳理排查,登记造册,建档立制,做到产前、产中、产后全过程监控,不留遗漏。(三)把握时机,强化整治。各级农业部门把握春耕备耕前种子等农资进入购销旺季的有利时机,把开展专项行动和农资打假保春耕行动有机结合起来,突出重点区域、重点市场、重点单位和重点品种,加大日常执法巡查力度,对辖区内的农资生产经营企业、门店开展拉网式检查,对群众投诉多、社会反映强烈的重点区域和重点对象,做到反
14、复抓、抓反复,严厉打击侵犯品种权和制售假劣农资等违法行为,确保农民群众用上“放心种”、“放心药”、“放心肥”。充分发挥XXXXX三农服务热线的投诉举报功能,加强对投诉举报案件的核查。通过市场检查、投诉举报、质量抽检等多种途径查找案件线索,严查制售假劣农资和侵犯品种权等违法行为。XX县在开展春播种子专项执法行动中,对种子批发市场、集散地、经营门店和苏皖交界地区进行了拉网式检查,标签抽检XX个,质量抽检XX个。XX县注重加强对种植面积较大的蔬菜等高效经济作物品种的市场监管。东海县共检查农资经营户XXX户,立案查处XX起,没收种子XXX万公斤。(四)严格执法,查处到位。各级农业部门对发现的违法线索,
15、严格执法,一查到底。通过严肃查处,有力地打击了违法生产经营行为。X月下旬,XX县农委组织开展了种子市场监督互查活动,共检查了XX个乡镇的XX个种子经营户,现场抽查水稻、玉米等种子XXX个。现场查封扣押种子XXXX公斤,异地登记保存种子XXXX公斤。XX县农委针对外来该市承包种田大户擅自非法兜售无标识假劣水稻种子、部分农资经营网点无照经营种子等违法行为,协同公安、工商部门,在全市强化开展农作物种子市场准入专项治理活动,立案查处XX起种子案件,扣押涉嫌违法种子XXXX多公斤。XX县农业局严厉查处未审先推和“套牌”品种,立案查处XX起种子案件。查处假冒及伪造生产许可证的“稻种案,查获种子X万公斤,罚
16、款X万元;查处假“XX”稻种案,罚款X万元。根据我委的督办要求,XX县农委对XX股份有限公司和XX股份有限公司违法生产XX%草甘磷水剂进行了查处,其XX农化股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨,被罚款X万元;XX股份有限公司生产已撤销登记的XX%草甘磷水剂XX.XX吨,被罚款X万元。X月份,XX县农业局查处了XX公司经营假“XX%毗螃酮可湿性粉剂”案件,经检测,农药有效成分含量为零,对当事人从重处罚,共计罚没XXXXXX元。(五)加强协作,形成合力。全市各级农业部门注重加强与公安、工商、质监等部门的协作与配合,及时交流农资打假工作动态、农资市场形势分析以及个案线索等情况,实现资源共享;适时开展联合行动,清查梳理线索,形成强大的合力。XX县公安机关在查处XX县XX农资市场一经营者将“淮稻X号”种子包装在连XXXX的编织袋中的套牌侵权违法行为过程中,XX县农委积极配合,为公安机关办理案件提供技术支持。X月份,XX县农委在公安机关的大力支持下,查处了XX镇联合村X某、XX镇王