2024年XX街道预防青少年儿童溺水工作方案.docx

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1、2024年XX街道预防青少年儿童溺水工作方案为切实做好我街道预防青少年儿童溺水工作，保障其生命安全，有效减少和防止溺水事故的发生，XX街道特制定2024年度预防青少年儿童溺水工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，坚持“生命至上、安全第一、预防为主”原则，进一步完善预防青少年儿童溺水联防联控机制，压实安全工作责任制，提升青少年儿童安全防护能力，坚决防止溺亡事件，确保其生命安全。二、工作原则与目标深入贯彻省、市、区工作要求，坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责。全面排查消除安全隐患，

2、采取有效措施，最大限度降低溺亡事件发生率。三、工作重点聚焦溺水事件预防，重点关注单亲家庭、外来务工人员子女及困境儿童等重点群体；把握4月至12月高温、暑期及冬季冰冻等溺水高发时段；严守易发溺水事故的危险水域,确保责任落实、排查整改、宣传教育、巡查防范四方面工作全覆盖。（一）责任落实全覆盖。一是强化组织领导。街道党工委和办事处对防溺水工作负总责，设立领导小组，加强统筹协调，定期调度推进。实行领导班子成员包保社区机制，定期赴包保点督导检查。二是推行清单化管理。明确辖区水域权属主体，建立主体责任清单；权属主体单位制定安全风险隐患排查化解清单，明确责任人及整改期限；建立水域看管人员责任清单，明确看管责

3、任人；社区建立学生监护人责任清单。上述清单作为考核、倒查、追责重要依据。三是压实监护责任。对未依法履行监护职责的家长（或监护人），依法训诫，并责令接受家庭教育指导。（二）排查整改全覆盖。一是开展全面摸排，明确辖区水域权属，不明晰的指定管辖。详细摸清水域状况，建立隐患台账，明确权属、包保责任，确保底数清晰、情况明了。二是实施整改管控，对排查出的隐患水域，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，实行清单化、闭环式管理，逐项落实整改责任。对可快速排除风险的，立即整改；需外部支持的，及时报告、对接，确保问题解决；对需长期治理的，设定阶段目标，最大限度防止溺亡。三是维护修缮设施。4月底前完成

4、W个一”设施设置：悬挂防溺水宣传标语、设立警示标牌（注明水深、危险等级、责任单位、责任人、救援电话等）、配备简易救生设备。落实“一线一栏”,涂画临水警戒线，设置公共水域防护栏，定期巡查、维护、修缮，确保警示明显、隔离到位。（三）宣传教育全覆盖。加强与学校沟通，将防溺水教育延伸至家庭与假期，实现校内外、学期与假期无缝衔接。完善宣传方案，创新宣传方式，拓宽宣传渠道，保持宣传力度，营造全社会共同关注青少年儿童生命安全的良好氛围。整合社会组织、社工、志愿者等力量，利用社区服务设施、新时代文明实践中心等，周末、假期、暑期为青少年儿童提供陪伴、心理关怀服务，防止私自下水。在公共场所广泛张贴、悬挂防溺水宣传

5、标语与版面，运用大喇叭循环播放安全提醒。积极开展救护技能培训，定期组织防溺水宣传活动,普及救护常识。（四）联防联控全覆盖。动态掌握辖区常住及暑期回乡、探亲访友未成年人信息，建立台账，专人包保，每日走访提醒，对青少年儿童及其监护人进行专门防溺水教育。重视困境儿童关爱保护，增强家长安全意识和监护责任，尤其强调放学后、周末及假期家长（委托监护人）的安全监管责任。定期上门走访，督促家长做好监护，及时发现、解决问题。加强重点水域管理与巡查，危险部位落实专人看守；及时发布天气预警，做好预警与警示。调动群团、企事业单位、志愿者力量，共同参与防溺水工作。（五）巡查防范全覆盖。划分辖区水域责任，结合河（湖）长制

6、明确每片水域管理主体、责任人。督促主体单位按照“谁主管、谁负责”原则，加强日常巡查，重点时段实行全天候值守，根据水域面积合理配置巡查人数，确保水域均有责任人巡查，做好巡查记录。对重点区域加强巡查，劝阻私自下水。发挥街道社区河（湖）长、社区民警优势，设立专兼职巡逻队伍，重点时段不间断巡查；督促社区两委组建防溺水巡守救援队伍，赋予社区辅警、网格员、护林员、防汛员、巡河员、保洁员等防学生溺水监管职责，参与巡查。安排暑期防溺水巡逻，将防溺水纳入村规民约，对违规家长和学生进行惩处。加强防溺水工作督促检查，压实各责任主体职责。通过通报、督办、曝光等手段，构建安全隐患定期会商、联合整治、信息通报等防溺水督查

7、整治机制，形成整治合力，压实安全责任。四、工作步骤（一）动员部署（即日至4月25日）制定防溺水工作方案，召开专题会议，部署防溺水工作,统一思想，明确目标，突出重点，推动防溺水工作有效开展。（二）隐患排查（4月26日4月30日）全面自查，落实宣传教育，建立隐患台账，对发现隐患逐一整改，确保警示标识、隐患整改全覆盖。（三）督导检查（5月1日12月底）对各社区防溺水工作进行督查，推动整改落实，对发现问题及时反馈、解决。街道组织督查组对属地职责落实、自查整改情况进行持续督查。五、工作要求（一）加强组织领导。强化责任落实，按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责”原则，切实承担预防青少年儿童溺水

8、工作责任，主要领导亲自过问，分管领导具体负责、抓实抓细。细化工作责任，对留守儿童等重点群体实行包保；明确重点水域安全管理责任人，分片负责，确保防溺水工作落地。（二）完善应急机制。加强信息报送，建立溺水伤亡事故信息报告制度，准确掌握事故信息，畅通报送渠道，发生青少年儿童溺水伤亡事故及时报告。完善、细化溺水事故应急处置预案，明确分工、责任到人；提升应急准备与救援能力，确保遇险情能高效救援、处置；加强舆情监测与应对,严厉打击谣言滋事行为。（三）强化部门联动。坚守职责，强化责任担当，切实履行防溺水领导责任、监管责任。加强协作，采取有效措施，确保防溺水工作取得实效，保障青少年儿童安全。广泛发动各方力量，

9、形成工作合力，共同做好防溺水工作。（四）落实督导检查。定期对重点水域进行检查指导,建立检查台账。结合职责任务开展督导检查，重点检查水域防溺水措施、设施、隐患排查、值守等情况，逐项督查，建立问题台账，跟踪督办。（五）严格责任追究。将青少年儿童溺水非正常死亡情况纳入街道目标管理绩效考核，实行扣分制，发生一起扣分一起，扣完为止。建立溺水事件一事一报和责任倒查机制,发生青少年儿童溺亡事件，属地街道年度综合考核不得评定为优秀，主要负责人年度考核不得评定为优秀。上级督察组通过“四不两直”“明察暗访”等方式，定期不定期对街道防溺水工作进行督查，对责任落实不到位、设施不到位、巡查值守不到位、隐患排查不到位、宣传教育不到位，以及失职、渎职导致青少年儿童溺水死亡事故，或迟报、瞒报、漏报溺水死亡事故的，依法依规严肃追责问责。