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1、在2024年医院医德医风建设工作推进会上的发言同志们:习近平总书记指出,广大医务工作者要恪守医德医风医道,修医德、行仁术,怀救苦之心、做苍生大医,努力为人民群众提供更加优质高效的健康服务。健康是幸福生活最重要的指标。加强医疗卫生队伍的医德医风建设,关系着党的卫生工作方针的贯彻落实,关系着千家万户的幸福安康。我们要深刻认识医德医风建设的重要意义,多措并举抓好医德医风建设,以促进医学事业发展、助力实施健康*战略。下面,我谈几点浅见。第一,要强化规范管理,完善医德医风建设体制机制。医德医风建设不仅仅是单一的教育培训或者制度约束,而是多个层面、多个维度相统一的一套科学合理、相互补充的体制机制。一要制定
2、医德医风建设规划。医疗机构要制定医疗工作者的行为规范,明确职业道德要求,使医德医风建设工作有章可循,有规可依;制定医德医风正负面清单,定期进行总结和部署。二要健全考核评价机制。建立完善医务人员医德考评制度,实行医德“一票否决”制,将医德表现与医务人员晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核等直接挂钩,对表现优秀的医疗工作者给予表彰和奖励,对违反医德医风的行为进行严肃处理。三要建立跨科室、跨机构协作机制。明确医疗机构内部各科室在医德医风建设中的责任和角色,鼓励各科室积极创新,探索适合本科室特点的医德医风建设方法和途径,定期召开科室联席会议、建立信息共享平台;医疗机构之间也应加强协作与交流,塑造好医
3、德医风建设主体的积极形象,激发医务人员工作热情和积极性。四要开展监督检查工作。加强对医改政策落实、卫生项目资金和新农合资金监管使用、药品采购等专项督查,确保工作任务稳步、健康、有序推进;建立健全社会监督机制,通过聘请社会行风监督员、公开投诉电话信箱等方式,鼓励社会各界对医疗卫生事业进行监督,及时发现纠正医疗机构存在的问题;加强患者满意度调查和回访,了解患者对医疗服务的真实感受和需求,不断改进服务质量,提升患者就医体验。第二,要根植传统文化,汲取医德医风建设丰厚滋养。习近平总书记指出,中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验,是中华文明的一个瑰宝,凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧
4、。我国传统医德强调:医乃仁术,爱人为本。自古以来,人们心中的名医、大医既有精湛医术又有“仁义之心”,甚至“仁”比“术”更重要。医圣孙思邈在大医精诚中指出:“凡大医治病,必当安神定志,无欲无求,先发大慈恻隐之心,誓愿普救含灵之苦。”中医药文化核心价值的内核可用“仁、和、精、诚”四个字来概括,体现了中医药的本体观、价值观、道德观和思维方式等。传承弘扬中医“仁、和、精、诚”的核心价值对于解决当前医患矛盾、和解医患关系具有重要意义。抓好医德医风建设,要吸取中华传统医德的优秀文化元素,丰富新时代医德医风内涵,引导医务人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神,塑造医术精湛、医德高
5、尚、医风严谨的行业风范,更好地为人民群众的健康服务。第三,要加强组织保障,营造医德医风建设良好氛围。新时代医德医风建设,要坚持开放、精准、高效理念,做好组织保障工作,努力实现医疗服务的优质、高效。其一,加强组织领导。医院党组织要将医德医风建设、行风建设作为一项常抓不懈的工作摆在各项工作的首位。建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制,建立健全医德医风建设领导小组,明确医德医风建设责任分工,确保工作有效落实。其二,加强教育培训。以弘扬先进典型为主线加强正面宣传,并通过廉政培训、廉政谈话、廉政专题报告、观看警示教育片、发放宣传资料等有效形式,广泛开展警示教育活动,提高医务
6、人员的职业素养和服务意识,强化责任担当和奉献精神。其三,完善后勤保障。建立健全医疗设备、药品等后勤保障体系,确保医疗服务的正常运转和安全可靠;加强医疗信息化建设,提高医疗服务的效率和质量,减少医疗差错和纠纷。其四,营造良好文化氛围。关心医务工作人员身心健康,增强医务工作人员职业荣誉感,积极维护医务工作人员合法权益,增强医务工作人员的归属感、荣誉感、凝聚力和战斗力;加强医疗机构文化建设,引导医务工作人员弘扬和践行敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的崇高职业精神,塑造医术精湛、医德高尚、医风严谨的行业风范。发言完毕,谢谢大家!供参考关于公立医院纪检监察工作的调研报告2021年6月4日,国务院办
7、公厅正式印发了关于推动公立医院高质量发展的意见,明确提出“坚持和加强党对公立医院的全面领导公立医院作为政府面向广大群众的主要“窗口”之一,肩负着为广大群众提供高质量医疗服务的重要责任。纪检监察室作为医院发展的“守门员”,对公立医院是否能够实现高质量发展起着直接影响。然而,当前公立医院的纪检监察工作依然存在较多问题,导致工作效率和质量较低,甚至影响到了公立医院正常医疗服务的提供。因此,在新时代环境下,加强公立医院纪检监察工作建设刻不容缓。一、当前公立医院纪检监察工作存在的问题(一)职责定位不明确,监督合力仍未形成。在上级纪委与医院党委的全面领导下,公立医院纪检监察部门的职责主要包括监督、问责、执
8、纪等。然而,在纪检监察工作中,部分公立医院过于重视纪委的参加,又或是纪检监察部门承揽所有监督事项,医院党委等部门的职责未能有效发挥,职责定位不明确,无法产生监督合力。并且,公立医院的纪委书记基本上都来自医院内部,在同级监督过程中极易受到“人情”因素的影响。同时,在处理涉及本院案件的时候,纪委在决策前通常会参考同级党委提出的意见,面临着“熟人难以监督”的困境。(二)工作延伸不到位,未能实现“举一反三二目前,有些公立医院在纪检监察工作中仅注重案件的办理,在“举一反三”方面做得不到位,无法根据已经发生的事件推动相关预防性工作的开展。例如,有些医生接受病患的红包,纪委通常会从医风医德方面对当事医生予以
9、处理,并未扩展至制度体系构建方面考虑绩效制度的合理性。此外,在公立医院的日常纪检监察工作中,还存在着“轻事前警示、重事后处罚”的现象,并未构建起常态化的医务人员警示教育机制体系,导致医务人员对纪律规矩未形成清晰、全面的认识。(三)技术手段利用不足,信息化程度较低。现阶段,公立医院纪检监察工作的信息化程度相对偏低,主要采取听报告、查阅资料、明察暗访、专题检查及个别谈话等形式展开纪检监察工作,技术手段利用明显不足。尤其是近年来,公立医院的规模越来越大,医院药品、耗材、基建、设备等核心部门的业务日益增加,权钱交易、商业贿赂的方式逐渐趋于隐蔽化。但是,医院纪委因为自身的技术手段相对有限,无法及时有效地
10、完成取证工作,从而对纪检监察工作形成了不利影响。(四)纪检监察人才欠缺,队伍结构有待优化。当前,公立医院纪检监察工作人员的数量及素质无法满足医院发展的要求,其往往承担着较为繁重的工作任务。在公立医院发展中,人才招聘及编制政策通常都会倾向于专业的医务人员,纪检监察工作人员主要是从其他部门转岗而来,专业能力相对欠缺,对财务审计、法律法规等领域的专业知识掌握相对较少,纪检监察队伍结构仍待优化。二、新时代加强公立医院纪检监察工作的重要价值(一)是推动全面从严治党向公立医院延伸的本质需求。随着全面从严治党制度的深化落实,纪检监察在公立医院高质量发展过程中将会起到更大的作用。关于加强公立医院党的建设工作的
11、意见明确提出“公立医院党委要履行全面从严治党主体责任二纪检监察部门作为党内监督的专职部门,应经过监督,及时挖掘和解决问题,督促有关责任主体严格落实自身的职责。除此以外,纪委还应该帮助党委全面贯彻主体责任。因此,新时代环境下,加强纪检监察工作是推动全面从严治党向公立医院延伸的本质需求。(二)是纠正公立医院腐败问题及不正之风的雷霆手段。近年来,伴随党和国家反腐斗争力度的不断加大,公共医疗卫生方面的腐败现象逐渐暴露出来,主要包括医保资金、医院基建及药品耗材等领域,方式方法多种多样。并且,公立医院的不正之风和腐败问题相互交叉,过度医疗、收受红包、商业贿赂等现象仍然存在,最关键的成因便是监管不到位。公立
12、医院应当依法、依纪、依规加强纪检监察工作,瞄准党风廉政建设高风险环节,构建涵盖医疗管理、工程建设、招投标及医药耗材采购等方面的监督体系。通过加强纪检监察工作,纠正公立医院的腐败问题及不正之风。(三)是加快公立医院治理能力现代化建设的重要渠道。在全面推动公立医院“三转”的新时代,纪检监察工作应主动“转作风、转方式、转职能”,紧盯主业、主责,着重展开问责、监督、执纪等工作,强化靠前监督和日常监督,抓早抓小、防微杜渐,督促公立医院各级党员领导干部严格落实自身职责,通过纪委监督来倒逼职能监督,不断优化公立医院监督制度,从而加快推动公立医院治理能力的现代化建设。(四)是提高公立医院患者满意度水平的关键途
13、径。公立医院是否能够提供高质量的医疗服务,关乎着广大民众的身体健康和生命安全。然而,部分公立医院的医疗服务流程不合理、便民医疗措施缺乏,看病贵、看病难的问题并未得到有效解决,对公立医院的信誉度及医务人员的形象有着极大的负面影响。公立医院纪检监察工作应当以提高患者满意度水平为根本目标,不断纠正医疗服务过程中存在的官僚主义和形式主义,紧紧围绕广大民众在就医中的“急、难、愁、盼”问题,为广大民众提供高质量的医护服务。三、新时代加强公立医院纪检监察工作的建议(一)坚持以党中央思想作为根本遵循。新时代环境下,为了不断加强公立医院纪检监察工作的效率和质量,应该坚持将党中央思想当作日常工作的根本遵循,以此提
14、高公立医院纪检监察工作的科学性和有效性。纪委在公立医院中处于十分重要的地位,监察与监督是其根本职责所在,应对医院内的各种违纪违规活动展开全方位的纠治,以此推动公立医院高质量发展。这需要医院纪检监察人员树立起牢固的思想意识,将党中央思想作为自身日常工作的重要指导,全面践行社会主义核心价值观。同时,还应及时纠正各种违纪行为,防止发生腐败问题。在纪检监察工作过程中,相关人员应始终坚持“以人为本”的基本原则,推动党中央反腐思想与公立医院纪检监察深度融合,进一步加大反腐斗争力度,及时察觉各种腐败行为,从根源处避免腐败现象的出现。(二)强化纪检监察工作制度建设。目前,公立医院纪检监察工作采取的主要形式是数
15、据公示,该形式在纪检监察领域取得了良好成效,却并未实现相关过程及数据的全程公示。所以,加强新时代纪检监察工作,需要进一步强化纪检监察工作制度建设。一方面,应不断完善公立医院管理体系,全面梳理医院现行各项体制机制,尝试构建纪检监察工作长效体系。全面发挥制度的导向和治本作用,不断加强体制机制构建的水平和质量,从制度层面加强纪检监察工作。另一方面,对公立医院现行管理制度进行全方位梳理及评估,持续优化监督制度和人、权、事制度机制,推动各项制度全面落地。除此以外,还需构建内控管理机制,始终坚持“分级授权、分岗设权、分事行权”的基本准则,不断优化相关流程、举措、制度等,进而提高公立医院纪检监察工作的合法性
16、、合规性。严格查找医院日常运行中可能会发生的廉洁问题,构建廉洁风险防范机制,并通过信息系统对其进行固定。(三)进一步明确具体工作职责。公立医院的决策、财务、人事、采购及基建等权力通常都是独立运行的,在廉洁廉政方面有着较多的风险点,容易出现各种各样的腐败问题。所以,加强新时代公立医院纪检监察工作,应进一步明确具体工作职责,牢固树立起“大监督”意识,促进纪检监察工作逐渐扩展到业务上游,实现与医院管理制度的有机结合,全面发挥各方面的力量。以主体责任全面落实为前提,构建及时提醒、专题协商、关键事项通报等工作体系,推动医院党委有效落实全面从严治党主体责任。与此同时,还需进一步压实各病区、各科(处)室的监察职责,制定详细的工作职责清单,“一主体一清单”“一科(处)室一清单”,形成部门监管与纪检监察的合力。此外,公立医院的纪检监察工作应当围绕具体的事与人,相关人员要善于系统研判药事管理、医疗管理及医院纠纷和投诉等方面的业务信息,及时发现医疗服务、诊疗行为及日常管理过程中的腐败“苗头”,深挖背后隐