重大隐患专项排查整治2023行动工作清单和责任清单.docx

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1、八个专项行动行动任务工作要求责任单位时限要求工作落实情况一、属地党委政府责任强化行动1.树牢红线意识。集中组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，始终牢记“发展绝不能以牺牲安全为代价”，专题学习安全生产“十五条硬措施”，提升领导干部在规划编制、项目准入等初始环节的“红线意识”，坚持统筹发展和安全，大力实施源头治理、依法治理、工程治理、科技强安等治本之策，以高水平安全保障高质量发展。(1)集中组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神。党政办、各村(居辖区各企业2023年7月30日前(2)专题学习安全生产“十五条硬措施党政办、各村(居辖区各企业2023年7月3

2、0日前2.全面动员部署。结合实际制定本辖区本行业专项行动方案，主要负责人要亲自组织召开专题会议动员部署，分管负责人要推动分管行业领域排查整治重点任务。专项行动期间，主要负责人、分管负责人要每月开展一次调研检查或专题调度，组织研判重大安全风险，研究解决突出问题。(1)结合实际制定本辖区、本行业专项行动方案。各村(居各企业2023年5月23日前(2)主要负责人、分管负责人亲自组织召开专题会议动员部署。区政府办、各乡镇街道、区安委会重点成员单位2023年5月20日前、8月中旬、11月中旬3.强化宣传力度。深入开展“安全生产月”、安全宣传教育五进等活动，通过标语海报、宣传视频、群众活动、新闻发布等多种

3、方式，营造浓厚安全氛围，提升群众安全意识。健全安全生产举报奖励机制，扩大有奖举报知晓率、参与率，广(1)安全宣传教育五进”活动方案。应急办、各村(居各企业2023年6月25日前(2)推广力2350”至少开展1次线上、线下等多形式广泛宣传，扩大有奖举报知晓率、参与率，应急办、各村(居各企业2023年6月30日前泛发动企业员工内部举报和社会匿名举报，着力提升举报的积极性和主动性。广泛发动企业员工内部举报和社会匿名举报，着力提升举报的积极性和主动性。4.强化工作保障。企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整治。对重大隐患、突出问题要加大政府治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生

4、产工程治理措施。加强应急管理基层基础建设，配齐配强基层应急管理专职人员，配备专兼职技术检查员，提升基层重大事故隐患查处能力。(1)督促企业按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患排查整治。应急办、各企业2023年7月30日前(2)对于重大隐患、突出问题，提请区级相关部门加大治理资金支持力度，积极推进实施物防技防等安全生产工程治理措施。镇级各部门常态化(3)加强应急管理基层基础建设，配齐配强基层应急管理专职人员，配备专兼职技术检查员，提升基层重大事故隐患查处能力。应急办、各村(居)2023年11月30日前5.严格考核奖惩。坚持“谁排查谁负责、谁整治谁负责、谁管控谁负责、，建立全区重大事故隐患

5、数据库，完善重大事故隐患整治督办制度。镇安委办加强对专项行动的统筹协调、监督检查和考核奖惩，把工作情况纳入年度目标考核重要内容，对排查走形式走过场、监管执法“宽松软”，特别是对风险隐患见而不查、查而不改的严格进行约谈通报、考核惩戒。(1)汇总各村各部门排查的重大事故隐患，建立全镇重大事故隐患数据库。应急办常态化(2)完善重大事故隐患整治督办制度，每半年通报1次整治进展情况。(3)工作专班，加强对专项行动的统筹协调、监督检查和考核奖惩；将工作情况纳入季度、年度目标考核重要内容。镇安委办每半年常态化二、企业主要负责人依法履职行动I.全面开展隐患排查整治。企业主要负责人要认真组织研究本行业领域事故隐

6、患判定标准或重点检查事项，细化落实排查整治责任，严格开展“日周月隐患排查，做到全员全岗位排查并及时消除事故隐患。(1)督促企业主要负责人组织学习研究本行业领域事故隐患判定标准或重点检查事项。应急办2023年6月30日前(2)督促企业建立健全“日周月“隐患排查机制，严格开展、日周月“隐患排查，做到全员发现并及时消除事故隐患。应急办常态化2.检查落实安全生产责任制。企业主要负责人要对本企业全员安全生产责任制建立和落实情况组织开展检查核查，重点检查是否制定细化领导班子成员和所有层级、各类岗位从业人员的安全生产职责清单和本次专项行动工作清单，是否对全员安全生产责任制进行公示，是否开展安全生产责任制专题

7、教育培训，是否对安全生产责任制落实情况开展考核奖惩，确保安全生产责任可执行、可考核、可追溯。(1)督促企业开展安全生产责任制落实情况自检自查。应急办、各企业2023年6月30日前(2)将企业安全生产责任制落实情况纳入执法检查内容，对重点监管企业分别至少开展1次执法检查。镇级各部门2023年10月31日前3.加强安全生产技术管理。企业主要负责人要按规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员，加强企业安全管理。危化品、矿山、建设施工等重点行业领域企业要落实总工程师制度，加强关键工艺和重点环节管控。要根据需要聘请行业领域安全生产专家，对安全工作的技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重

8、大事故隐患。(1)排查企业是否按照要求设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员。应急办、规建办、农服中心2023年7月30日前(2)排查危化品、矿山、建设施工等重点企业是否落实总工程师制度。应急办、规建办、经发办、各企业2023年7月30日前4.深化一线岗位安全生产责任。企业主要负责人要聚焦一线岗位两单两卡(岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡)，组织完善“两单两卡内容，将记背“两单两卡”作为日常交接班和安全交底的固定内容，将劳务派遣人员和灵活用工人员纳入“两单两卡”培训范畴，将“两单两卡”掌握执行情况纳入员工绩效考核重要内容，推动一线岗位员工“知风险、明职责、会操

9、作、能应急”。(1)督促企业主要负责人牵头抓好“两单两卡”有关工作，对企业落实情况开展自查。应急办、规建办、经发办、各企业2023年6月30日前(2)“两单两卡”工作落实情况纳入执法检查内容，对本辖区企业分别至少开展1次检查核查。应急办、规建办、经发办、各企业2023年10月31日前5.开展事故应急救援演练。企业主要负责人要根据本企业主要风险，针对性制定应急救援预案并至少组织开展1桌面推演，让全体从业人员学习掌握应急处置措施和安全逃生路线；，切实提高从业人员应急意识和自救互救能力。(1)督促指导本行业领域企业制定应急救援预案，并开展演练。应急办、规建办、各企业2023年7月30日前三、小微企业

10、安全监管服务行动1.制定安全风险明白卡。指导从业人员30人以下的小微企业制定安全风险明白卡，分类制定个体经营者安全风险明白卡，指导并督促落实隐患排查整治，掌握应急处置措施。(1)梳理出本辖区小微企业台账。应急办、各村(居)2023年6月30日前(2)指导从业人员30人以下的小微企业制定安全风险明白卡。技术指导由部门负责，督促张贴公示等工作由乡镇街道(园区管委会)完成O应急办、各村(居X相关企业2023年10月31日前2.创新监管服务模式。协调行业主管部门或安全专家为小微企业提供重点检查、安全评估、技术咨询和安全培训，帮助小微企业解决安全难题。协调区级部门派安全专家为小微企业开展线上或线下安全培

11、训。应急办2023年9月30日前3.强化突出问题集中整治。综合采取“改、搬、关”措施，努力提升小微企业本质安全水平。对一般安全问题的小微企业，要加快实施标准化改造和达标升级，引导和规范其健康发展。对通过搬迁整治后能够实现安全环保健康的小微企业，引导其搬迁入园。对经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的小微企业，要依法依规予以关闭。协调行业主管部门对本辖区小微企业安全生产条件开展评估，排查小微企业是否存在突出风险问题，存在突出风险问题的，向区安委会报告。应急办2023年10月31日前四、精准严格执法行动1.明确排查整治任务要求。非煤矿山、危化品经营单位按已出台重大事故隐患判定标准进一步聚焦提炼出本次

12、整治的重点隐患；农村自建房、道路交通要结合事故教训明确本次整治的重点事项。镇级各相关部门明确精准严格执法行动任务要求，明确整治的重点隐患、重要事项。应急办、规建办、农服中心、派出所2023年5月31日前2.开展监管执法人员专题培训。负有安全监管执法的科室人员要在6月底前，参加区有关部门组织的安全生产专题培训。镇安委办协调相关部门到镇指导从而提高监管执法人员素养，提升发现问题和解决问题的能力水平。对监管执法人员集中开展1次安全生产专题培训。应急办、规建办、衣服中心、派出所2023年6月30日前3.开展精准严格闭环执法。严格落实执法“清零”和“三个强度”提升要求，开展检查诊断、行政处罚、整改复查的

13、执法三部曲,闭环执法。对执法检查中发现的重大事故隐患紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，报区安委办依法不予行政处罚；对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，向区安委办报告要坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，对企业和企业主要负责人依法实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的

14、按要求给予处罚。应急办2023年11月30日前五、火灾防控“除险清患”行动I.消防设施大排查。对防灭火设施、安全疏散设施、防火分隔设施、林区火患等问题隐患，开展全面排查并建立台账清单。按照“谁检查谁负责，谁治理谁负责，谁监管谁负责”原则，对风险隐患“排查、治理、管控”三个环节实施全过程实名制管控，逐一明确企业、行业监管部门责任人，层层压实责任。(1)对防灭火设施、安全疏散设施、防火分隔设施、等问题隐患，开展全面排查并建立台账清单。各村(居X应急办、规建办2023年9月30日前(2)对林区设施火患等问题隐患，开展全面排查并建立台账清农服中心、各村(居)2023年9月30日前单。2.突出问题大执法

15、。聚焦违规用火用电、违规动火作业、违规易燃可燃材料装修、违规生产经营、户外违规用火等突出问题，加大执法检查力度，落实闭环管控措施。加大执法检查力度，每月至少针对有关突出问题开展4次执法检查，并将有关问题及时向区消安委报告。各村(居应急办每月六、“三大作业集中排查整治行动1.明确整治重点。对“三大作业情况进行全面梳理排查，重点聚焦“不审查乱发包、没协议不定责、不交底不指导、不检查不监护、不报备不考核”等方面开展集中排查整治。督促指导企业对照自查自改。应急办2023年7月30日前2.强化资质审查。督促企业严格“三大作业”资质审查,不得将生产经营项目、场所、设备发包或出租(包括委托、合作等类似方式)给不具备安全生产条件或者相应资质的单位、个人。对危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人