稳住经济大盘暨重点项目建设作推进会讲稿.docx

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1、稳住经济大盘暨暨重点项目建设作推进会讲稿在全市上下深入学习贯彻省第十四次党代会精神，全力冲刺“双过半”的关键时刻，市委、市政府决定召开全市稳住经济大盘暨双过半工作推进会，全面贯彻国务院及省市会议精神，动员全市上下再鼓干劲、再加压力，全力以赴稳经济大盘，奋力实现“双过半”目标任务。按照会议安排，我先讲三个方面内容，一会，书记还要作讲话，请大家抓好贯彻落实。一、坚持稳中有进的信心不动摇近期，全国、全省、全市稳住经济大盘工作推进会议相继召开，就推动经济回归正常轨道、确保经济运行在合理区间提出明确要求。强调，“要努力确保二季度经济实现合理增长和失业率尽快下降，保持经济运行在合理区间，省长指出，“要坚定

2、信心，迎难而上，力促二季度平稳增长，坚决为全国稳住经济大盘作出贡献”。市长要求，“要一刻不停、一招一松，狠抓快推，排除万难，以6月经济全面稳、确保完成目标任务这一系列重要要求、重大部署，为做好当前经济工作指明了方向，提供了遵循。对我们而言，就是要贯彻习近平总书记重要指示精神及中省市部署，全力抓好稳经济增长、稳市场主体、保就业民生等重点,切实做到“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”。今年以来，面对复杂国际国内形势、经济下行压力及多轮次疫情冲击，全市上下坚持稳中求进，统筹推进疫情防控和经济社会发展，推动经济实现了起步稳、开门红。1-4月份，8项主要经济指标中，增速超过全市增速的有4项，分别是生产

3、总值8.7%（超1.1个百分点）、规模工业增加值15.9%（超8.2个百分点）、限上消费品零售总额31%（超10.3个百分点）、城镇居民收入4.4%（超0.6个百分点）；增速排名位于全市前列的有3项，分别是生产总值（第3名）、规模工业增加值（第3名）、城镇居民收入（第1名），这些成绩来之不易，值得肯定，也说明我们稳住经济基本盘、实现“双过半”目标有基础、有潜力。但更要清醒看到,固投、社零、农村居民收入3项指标排名全市靠后（分别是第10名、第11名、第8名），财政收入和支出2项指标负增长、处于全市末位。同时,，距离半年时间节点仅剩20多天，要实现预期目标，时间紧、任务重、挑战大。因此，全市各级各

4、部门务必要提高政治站位，紧盯年度目标任务不放松，直面问题、克难奋进，冲刺“二季度”，力争“双过半”，推动主要指标回归合理区间，为全省全市稳增长多做贡献。二、狠抓稳中有为的措施不松手各镇办、各部门要对标对表“双过半”目标任务，聚焦各行业领域关键重点，始终在细处着眼，在实处用力，重点抓好以下工作。一要抢抓政策利好。近期，国务院出台了稳经济33项政策措施，省政府和市政府也相继出台了39条、20条政策措施，为稳住经济大盘提供了一系列真金白银的“政策包同时，市上也研究出台了23条措施，涉及工业、投资、消费、农业、财政、金融、就业等多个方面，干货多、实货足。接下来重点是要宣传好、承接好、落实好，各相关部门

5、要以“三送一解”活动为抓手，主动为企业送政策，为市场主体纾困减负，激发企业发展信心；要积极对接省市业务部门，主动争取项目、争取资金、争取支持、争取奖补，切实做到无缝衔接、跟进有力，确保各项政策能落快落，市场主体应享尽享；要打好“组合拳”，把市上出台的23条措施与国家省市政策结合起来，与年初已经出台的政策统筹起来，一项一项兑现到位，形成政策叠加放大效应，进一步顶住下行压力、稳定发展预期。二要加快项目建设。各级各部门要树牢“以项目论英雄、以结果定成败”理念,始终牵住项目建设“牛鼻子”。对于在建项目要再提速，截至5月份，全市已开工85个项目，由发改局牵头，各建设单位负责，要全面开展“回头看”，特别是

6、对照一次性告知清单看是否完成各项手续办理，是否全部纳入统计库，要抢抓当期项目建设黄金期，加快项目建设进度，形成更多实物工作量。对于拟开工项目要解难题，由包抓市级领导负责，对18个未开工项目要逐项目分析研判，坚持一线办公，千方百计解决企业用地、资金、用工等难题，特别是在审批环节要推行容缺办理，开通绿色通道，确保三季度全部开工、全部入统。对于长远项目要借势谋，结合近期出台的一揽子政策，专业化推进项目策划、包装、储备，提高成熟度，加大力度上报一批中央预算内投资、专项债券项目，加快前期，创造条件,力争进入国家和省市大盘子，争取尽快下达、尽快开工。对于招商项目要优服务,发挥好驻西安招商分局、东方龙商务集

7、团作用，当好“项目管家”“企业保姆”，通过线上洽谈、线上签约等方式，主动跟踪对接18个在谈项目，力促签约落户。对于观摩项目要聚力建，发改局提前对接，选好项目，压实责任，全力打造，力争二季度实现争先进位。三要推动固投入统。经测算，固定资产投资要完成全年增长9%的目标，总量须达到70.8亿元。1-5月份预计完成23亿元，全年还差47.8亿元，6-11月平均到每月须完成8亿元。但目前，统计库中仅有项目83个，剩余投资额为33.3亿元，与全年任务相差14.5亿元，如无新项目入库，投资增速将出现负增长。同时，经与市上初步对接，6月份预计下达我市固投任务10亿元，统计库中有59个项目6月份全部上报可完成投

8、资1.3亿元，另外24个项目可以上报2亿元,剩余6.7亿元将无项目可报，所以6月份至少还需新入库3000万元以上项目79个，才能保证6月当月任务完成。从1-5月份各镇办各部门固投任务完成情况看,镇办排名后三位的是石桥（22.87%）、官庄（29.35%）车坞（30.07%）,部门单位完成为零的有9个（供销社、退役军人事务局及电信、移动、联通、网络、农行、邮储银行、信用联社），排名后三位的是交通局（1.ll%）、水务公司（2.13%）、农业农村局（5.66%）。发改局已对6月份固投入库项目任务进行了分解下达，各镇办、各部门、各条管单位要不讲条件、不摆困难，全力以赴完成入统任务，发改局、统计局要加

9、强指导、加强调度，网报期间一日一汇总、一日一推进，确保应统尽统、应报尽报，对于未完成入统任务的单位将约谈主要负责同志。四要强化工业支撑。要抓纳规，对11户重点规下企业梯次培育，由工信局牵头，发改局、统计局、税务局等配合，一企一专班、一企一策，上门服务，加大扶持奖励力度，力争上半年纳规工业企业2户以上（鸿盛昌达建材、蔚来木作家具等）、全年纳规6户以上。要抓建设，加快推进辉腾信达新型建材、泓日升汽车拆解等项目建设进度，力争早日建成投产；督促鑫嘉达铝膜板、华中重钢等项目加快手续办理，尽快进入实质性建设阶段。要抓调度，定期召开工业经济运行分析会，工信局组织专人每月深入企业查实情解难题，特别是加强24户

10、规上企业运行监测，准确把握企业生产经营中面临的困难问题，建立台账，制定对策，全力协调解决企业资金周转、信息滞后、生产要素不足等问题，确保各项工业经济指标平稳运行。五要活跃消费市场。要保市场主体，主动做好餐饮、住宿、零售、旅游等行业政策帮扶，顶格落实国家减税、退税、降费、让利等政策举措，建立限上企业“一对一”联系服务机制，帮助企业有效应对疫情影响、度过难关。特别是要积极促进商贸、餐饮等“个转企”，尽快符合纳统标准，形成社零增量，全年要实现商贸企业纳规10户以上。要扩消费规模，抢抓当前消费旺季，结合季节性特点和群众消费需求，紧扣消费热点，围绕家电等大宗消费，策划开展线上线下优惠促销活动，加快农村电

11、子商务体系和快递物流体系建设，扎实开展“千企万店提质增效行动，活跃夜间经济、假日经济，充分激发消费活力。要抓旅游消费，精心筹备“淳化养面饴络旅游节”等旅游宣传推介活动，用好淳化生态、文化等资源，吸引更多西咸都市人群来淳休闲康养，培育发展沉浸式、体验式等消费新业态。六要全力稳岗就业。要加大实用技术培训，密切关注市场用工和群众培训需求，结合不同工种务工规模、企业用工需求，扎实开展就业创业培训活动，积极构建就业信息平台，做好协调服务，拓宽就业渠道，更好促进农村劳动力转移就业。要全面实施就业创业优惠政策，扎实开展“千企万户行行动，帮助中小微企业、专业合作社、个体工商户申请贴息贷款，解决资金短缺困难。要

12、切实做好高校毕业生、返乡农民工、退伍军人等群体就业服务指导，发挥社区工厂优势，让群众在家门口找到工作、实现就业、增加收入。同时，要扎实做好受疫情、家庭变故等影响生活的困难群众，以及农村孤寡老人、残疾人等群体救助帮扶和兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫的底线。七要抓好当前工作。要把乡村振兴工作作为统揽,一手抓示范镇村持续打造,一手抓挂牌督办市摘帽，积极对接争取项目政策，全力补齐发展短板。要把“三夏”工作作为重点，加强天气监测预警，科学调度农机，确保夏粮颗粒归仓。要把城乡建设作为关键，实施好城建十大工程，扎实开展环境大整治管理大提升形象大改善活动，强化车辆、市场精细化管理，加大农村“三堆六乱”整治

13、，全力推进生态环保领域问题整改清零，立体化改善生态环境质量。要把安全作为底线，始终绷紧弦，严阵以待，有效防范化解重大风险，强化信访矛盾排查化解，确保防汛防滑、道路交通等重点领域及高考中考安全，坚决维护社会大局稳定。三、强化稳中有效的责任不懈怠稳住经济大盘，既是重要经济工作，更是重大政治任务。各级各部门要深入贯彻省第十四次党代会、市第八次党代会精神，以“解放思想谋发展、转变作风办实事”主题教育活动为契机，鼓足干劲，主动出击，奋力冲刺上半年。一要以上率下。各副市长要坚持一线工作，深入开展“三进一解”活动，督促“项目管家”“企业保姆”跟踪服务，解决难题，助力企业健康发展。要继续实行营商环境季度测评和

14、流动红黑牌制度，连续处于末位的单位要约谈主要负责同志。要强化要素保障，9个工作专班要定期研判调度，确保各项重点工作快速推进。二要扛起责任。各镇办、各部门“一把手要扎实履行“第一责任人”责任，紧盯“双过半”的目标任务，自觉知责明责、履责尽责，为全市经济工作做贡献。发改、统计等综合部门要建立“日研判、周调度、旬分析“推进机制，注重横向对比和纵向沟通，强化与市级部门的对接，摸清情况、研判问题、找准对策，有针对性的开展工作，确保二季度实现总量增加、增幅攀升，在全市争取好的位次。三要强化督查。各级各部门要坚持“手往面盆里伸、脚往泥水里踩”，坚决不当“遥控指挥”“甩手掌柜”，推动政策落实到末端、工作见效到

15、末端。要创新督查方式，继续邀请人大、政协等领导参与，市发改、工信、统计、督查等部门要成立督导组，查效果、查进度、查原因，及时通报反馈情况，解决突出问题，倒逼工作落实。重大项目是保持经济稳增长的“压舱石”，也是高质量发展的动力源。近期，省市分别召开重点项目观摩会，主要目的就是要持续强化大抓项目、抓大项目的鲜明导向。下面，我就重点项目建设工作讲四方面意见。一、正视问题差距，进一步增强抓项目建设的责任感紧迫感今年以来，全市上下坚持把开展“三个年”活动作为推动高质量发展的有力抓手，建立重大项目“周解扣”、企业生产经营“周解难”、营商环境月反馈、经验做法季交流、作风能力提升常态化工作机制，强化“四个一批

16、项目全生命周期管理,推动项目建设取得积极成效。截至6月底，省级重点项目开复工率95.8%、投资完成率63.1%；市级重点项目开复工率95.4%、投资完成率59.3%,同比分别提高5.4个、5.5个百分点。投资结构不断优化，民间投资增长16.5%,工业投资增长7.4%；社会资本项目投资增长26.7%,产业项目投资增长27%,制造业项目投资增长230%,重点项目建设结构性、趋势性变化和成效初步显现，这是促进产业转型升级、推动高质量发展的关键所在，说明我们抓项目建设的方向是正确的，必须持续用力、久久为功。但同时我们也要清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些不容忽视的问题。一是项目建设对投资拉动不够，上半年全市固定资产投资下降7.4%,除工业投资增长外，第一产业投资下降12.1%,下拉全市固投1.1个百分点；第三产业投资下降22.3%,下拉全市固投9.3个百分点。二是项目储备不足，截至6月底，全市共储备项目465个，总投资2541亿元，分别为新开工项目的2.16倍和1.7倍，储备项目数量和