深圳市人居环境委员会2024年度公共服务白皮书.docx

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1、深圳市人居环境委员会2024年度公共服务白皮书为进一步提高全市人居环境工作公共服务效能，根据深圳市人民政府关于健全行政责任体系加强行政执行力建设的实施看法（深府（2024）201号）的文件精神和关于制定2024年深圳市政府公共服务白皮书的指导看法（深绩办2024l号）的详细要求，我委制定了2024年度公共服务白皮书。现予以公布，欢迎公众查阅，供应有关建议，主动赐予监督。一、本部门工作职责（一）贯彻执行国家、省、市有关人居环境建设与爱护的法律、法规和政策，起草相关法规、规章；负责建立健全人居环境建设与爱护的基本制度；组织拟订并监督实施人居环境发展战略、中长期规划和政策，实现与国民经济和社会发展规

2、划、城市总体规划等的连接，促进经济社会发展与环境爱护、生态建设的统一。（二）担当人居环境建设与爱护的统筹协调责任。组织拟订并实施城市建设管理各行业各领域有关人居环境爱护的标准和技术规范；组织探讨全市人居环境建设与爱护工作中的重大问题，提出优化城市人居环境的目标和对策建议。（三）协调和指导宜居城市建设工作；组织实施生态市建设，牵头开展生态文明示范城市建设试点工作，担当环境爱护实绩考核工作。（四）担当从源头上预防、限制环境污染和生态破坏的责任。负责建立生态环境评价体系；加强和完善环境影响评价制度，组织实施政策环境影响评价和规划环境影响评价，组织审查政策和规划环境影响评价文件。（五）组织拟订住宅产业

3、化政策，参与拟订应对气候改变政策；负责审核上报住房和建设、水务、气象等方面的专业规划及重大政策并监督实施。（六）担当落实污染减排目标的责任。组织编制并监督实施全市污染物排放总量限制支配，实施污染减排考核。（七）担当废气排放监管责任，确保空气质量逐年提高。（八）指导、协调、监督生态爱护工作。负责组织和监督全市环境综合整治工作；组织编制生态爱护规划，组织评估生态环境质量状况，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏复原工作；指导、协调、监督各种类型的自然爱护区、风景名胜区、森林公园的环境爱护工作；协调和监督湿地环境、海洋环境爱护工作;监督生物技术环境平安，牵头组织生物

4、物种（含遗传资源）资源爱护工作，组织协调生物多样性爱护。（九）担当监督管理环境污染防治的责任。制定水体、大气、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并组织实施，会同有关部门监督管理饮用水水源地环境爱护工作；负责清洁生产审核工作；负责环境监察和环境爱护行政稽查。（十）担当水环境综合治理责任，确保水环境质量逐年提高。组织制定并监督实施水环境综合整治规划，负责跨界河流水质达标管理工作。（十一）统筹环境平安和环境应急管理工作；负责制定全市突发环境事务应急预案，牵头协调或参与重大环境污染事故、生态破坏事务调查处理；指导和协调相关应急、预警工作，协调解决跨区域环境污染纠纷；按规

5、定负责核与辐射平安的监督管理。（十二）统筹人居环境监测、预警预料与信息发布；制定人居环境监测制度和规范；组织实施人居环境质量监测和污染源监督性监测；组织建立并实施人居环境质量公告制度，统一发布人居环境综合性报告和重大信息。（十三）组织开展人居环境科技工作；参与指导和推动循环经济和环境爱护产业发展。（十四）组织、指导和协调人居环境宣扬教化工作，开展对外沟通与合作。（十五）承办市政府和上级部门交办的其他事项。二、2024年度白皮书工作任务完成状况（一）顺当完成“十一五”污染减排“国考”任务。在近期环保部组织的“十一五”污染减排核查中，我市初步报出了化学需氧量、二氧化硫五年分别下降37%和31%的良

6、好成果单。5年来，我市通过制定年度减排工作支配，分解落实减排任务，明确减排监察规范，强化监督检查，切实巩固减排成果。特殊是以治污保洁工作平台为抓手，全力推动全市环保基础工程建设，全市实施各项治污工程405项，完成工程185项，重点工程项目投资总额超过260亿元，确保了“十一五”减排目标如期实现。（二）大气污染企业的综合整治成效明显。全市全部燃机电厂全部改用自然气，相关机组实现二氧化硫零排放。妈湾电厂1#、2#机组顺当完成低氮燃烧器改造并投入运行，年削减氮氧化物约4000吨。全面推动工业锅炉淘汰和治理，关停锅炉240台，60台锅炉完成“油改气”，年削减二氧化硫约3000吨。联合市住建部门检查建筑

7、施工工地3910项次,发出整改通知书124份，有效地限制了施工扬尘污染。（三）机动车污染防治成效更加显著。对全市252家加油站、150辆油罐车和6座储油库进行了油气回收改造，在全省领先完成油气污染治理任务。大力推动机动车及车用燃油标准升级，2010年9月1日起对轻型汽油车和重型燃气车执法国IV标准，2011年1月1日起又全面推广运用国IV车用汽油。全力推广I/M制度和简易工况法排气检测。构建机动车排气污染综合防治体系，全年检测机动车3.24万辆，查处超标车2771辆，路检车辆2.5万辆，路检合格率为90%,全年淘汰黄标车1.3万辆。（四）“鹏城减废”行动和重污染企业优化升级接着深化。联合举办了

8、9次“鹏城减废”及清洁生产沟通培训，组织逾千家企业参与“鹏城减废行动”，对全市21个重点行业开展清洁生产调查，组织170家企业开展强制性清洁生产审核。通过参与“鹏城减废”行动，我市企业年削减COD51541.2吨、二氧化硫23349.8吨、废弃物66771.8吨，节水2631万吨、节电40086万度。全市共有75家重污染企业通过了优化升级验收，对23家优化升级重污染企业进行了专项资金资助，156家企业获得“先进减废称号”，4家企业获得“卓越减废称号”，31家企业获广东省清洁生产企业称号。（五）饮用水源平安保障工作扎实推动。开展专项执法“雨季行动”，出动执法人员5934人次，累计查处企业96家，

9、清理废品收购站15家、地下加工厂21家、危急废物7吨。妥当处理铁岗水库九围河等系列环境污染事务，保障了铁岗水库水质平安。推动水源地排污口整治专项工作，将87个排污口纳入了年度治污保洁工程支配，对400多个排污口开展了前期整治工作。（六）生态文明宣扬教化力度加大。广泛开展人居环境宣扬教化工作，胜利举办了“低碳深圳，绿色将来”深圳百万市民共建宜居生态城市系列活动、2024绿色行动日活动、首届中国（深圳）国际青少年环保节、“绿韵悠扬”环保话剧节、2024市民环保奖评比等一系列内容丰富、形式多样的宣扬活动，在全市形成了提倡低碳生活、共建宜居城市的良好氛围。主动推动人居环境教化工作迈上新台阶，与环保部、

10、南山区政府胜利举办了国际环境教化基金会（FEE）2024年年会。三、2024年度工作任务目标2024年，我委将以市委五届七次全会精神为指引，全面落实珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2024-2025年）和深圳市综合配套改革总体方案，充分发挥对全市人居环境爱护与建设工作的统筹协调作用。全面落实人居环境工作纲要，以服务经发展方式转变为中心，以污染减排为主线,以大运会环境质量保障工作为重点，以环境爱护机制体制改革创新为动力，提升环境承载力，改善人居环境质量，提高环保民生华蜜指数，以优异的成果向建党90周年献礼。现结合部门职能和2024年市重点工作支配，确定我委2024年度部门公共服务白皮书如下：20

11、24年度白皮书工作任务目标一览表工作任务目标及进度责任部门（一）强力推动污染减排污染减排工作目标：落实目标责任，完善沟通协调机制，严格限制污染物新增量，推动环境基础设施建设，强化减排设施监管，完成国家、省下达的年度主要污染物减排任务。进度：第一阶段：3月底前完成2024年度污染减排考核。其次阶段：6月底前完成年度污染减排支配编制工作，分解和下达年度减排任务，完善污染减排工作机制。第三阶段：9月底前督促布吉污水处理厂、妈湾发电总厂低氮燃烧改造等重点减排工程完成环保验收并正式投运。第四阶段：12月底前完成年度污染减排工作报告编制，统筹迎接环保部污染减排核查。污染减排处（二）将“十二五”污染减排工程

12、，优先支配在宝安、龙岗两区和光明新区、坪山新区等原经济特区外地区，并纳入治污保洁工程重点考核目标：强化治污保洁工程考核督办，充分发挥治污保洁工程平台对重点项目建设的推动作用。进度：第一阶段：4月组织实施治污保洁工程一季度考核。其次阶段：7月组织实施治污保洁工程中期考核，督办进度滞后项目。第三阶段：10月组织实施治污保洁工程三季度考核，督办进度滞后项目。第四阶段：12月筹备治污保洁工程年终考核。污染减排处（三）定期发布年度/季度环境状况公报目标：定期公布市民比较关切大气、水、噪声以及辐射等方面的环境质量状况，便于市民监督、督促我市人居环境建设与爱护工作。进度：污染减排处第一阶段：2月发布2024

13、年第四季度环境状况公报，5月发布第一季度环境状况公报。其次阶段：7月发布2024年度环境状况公报。第三阶段：8月发布其次季度环境状况公报。第四阶段：11月发布第三季度环境状况公报。（四）推广运用国IV车用汽油目标：做好2024年大运会生态环境质量保隙工作，进一步削减机动车污染排放，改善大气环境质量。进度：第一阶段：3月底前推广运用国IV标准车用汽油，做好油源落实、价格政策等前期打算工作。其次阶段：6月底前协调落实油源保障及价格政策。第三阶段：7月31日前全市全面推广运用国IV车用汽油。第四阶段：12月30日前，全面实施机动车简易工况法。机动车排污监管办（五）加强对在用机动车排气污染管理，加快黄

14、标车淘汰进程目标：做好2024年大运会生态环境质量保障工作，改善在用车排污状况，加速淘汰黄标车，进一步削减机动车污染排放，改善大气环境质量。进度：第一阶段：1月起实施第十二阶段非绿车限行措施。其次阶段：6月起在全市执行在用车简易工况法排气污染检测新标准，7月起全面实施在用车排气污染检测与强制维护管理（I/M）制度。第三阶段：8月起实施第十三阶段非绿车限行措施。第四阶段：12月前完成不少于20000辆高排放车辆的路检工作，同时完成不少于5000辆公交车抽检及2500辆高污染行业车辆专项检测任务。机动车排污监管办（六）主动推动“四带六廊”生态建设，构建生态平安网络格局目标：构建“四带”、“六廊”区

15、域生态平安网络格局，连通大型生态用地，隔离城市功能组团，为推动生态平安网络格局健康良性发展，保持全市自然生态系统的连续性，提高生物多样性，维护生态用地的生态功能发挥重要作用。进度：第一阶段：3月底前完成“四带六廊”规划前期探讨。其次阶段：5月底前完成“四带六廊”规划编制的招投标工作。第三阶段：8月底前组织编制单位根据统一部署、分批修复的原则，领先完成第一批关键节点的规划编制及相生态处关评审工作。第四阶段：12月底前推动完成2个示范节点的前期立项工作，启动生态平安网络复原建设。（七）深化开展生态创建活动，加强生态市建设，推动生态文明建设进程。目标：通过开展生态创建，不断提升辖区生态环境质量，提升人居环境水平，为夯实生态市建设基础，推动生态文明建设进程发挥作用。进度：第一阶段:3月底前动员全市各有关单位,主动开展2024年生态创建工作。其次阶段：7月底前，明确2024年生态创建活动方案。第三阶段：10月底前，考核、复查、检查一批生态工业园区、生态街道等创建工作。第四阶段：12月底前命名2024年度生态创建荣誉单位。生态处（八）推动“重民生、保水缸”专项行动，加强全市饮用水源爱护工作，确保全饮用水平安。目标：通过开展全市饮用水源爱护“雨季行动”专项执法检查工作，有效削减汛期饮用水源面源污染，保障全市饮用水平安。进度：第一阶段：3月底制定2024年“雨季行动”专项执法检