民工荒问题的思考.docx

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1、2022-2023学年第二学期期末考查卷虫卷课程微观经济学考查时间:2023年7月1日论文题目民工荒问题的思考论文部分一二三四五总分得分评分人摘要对于在中国农业人口依然过剩的情况下出现劳动力严重短缺的现象，以往的研究大多限于对现象的案例描述及其总体判断，缺乏对劳动力流动的微观经济学析。要消除“民工荒”现象，必须推进农村劳动力转移完成过程，即农村劳动力不仅要从农村转移出来，而且要实行市民化。只有这样，才能结束农民T“候鸟式”的生活和就业方式，为城市建设提供稳定的产业工人队伍，才能实现城市工业化建设。也只有这样，才能真正使农民从土地上解放出来，减少我国农业人口比重，提高农业生产率，实现城乡一体化。

2、由“民工潮”一下子变成了“民工荒”打破了中国劳动力无限供给的神话，主要发生在东南沿海等加工制造业聚集地区的结构性、局部性的民工短缺，影响了生产，暴露了社会不公已引起社会的普遍关注。本文运用微观经济学的分析框架，从供给和需求两个方面分析产生“民工荒”的原因，并提出解决的相应对策和措施。关键词供给需求工资权益微观经济学民工荒一、调查背景从民工潮到民工荒本质上还是农民工用脚进行投票的过程。大城市生活成本高，待遇不公平，综合来看性价比可能不如中小城市，于是就有民工荒。这就有点像前几年的国货难卖，是因为质量不如别人，后来我们走出困境也是进行供给侧改革。无论民工荒还是国货难卖破解的方法都是从内因入手，内部

3、自我革命。虽然说我国的农民工的数量有增无减，但是我们发现，最近几年进城务工的农民工却变少了，以至于有些地区甚至出现“民工荒”的现象。图2:城乡收入差距与农民工人数变化农村人均可支配收入/城镇人均可支配收入万人农民工人数变化（右轴）38%140034%0帛OQ。心2e资料来源：Wind二、“民工荒”的定义“民工荒”是指城市经济需求的民工劳动力普遍高于民工愿意和能够提供的劳动力，即民工劳动力出现短缺。”“民工荒”现象始于2003年末、2004年初，刚开始媒体并没有用“民工荒”这一概念，而是使用“缺工”、“用工短缺”等词语来描述。2004年9月16日自从劳动和社会保障部发布关于民工短缺的调查报告后，

4、“民工荒”一词频繁出现在各种媒体上，围绕这一现象的专家讨论也以极为密集的形式出现，从东南沿海的发达城市到内陆省区，一时间“民工荒”成了经济社会的热点问题。三、“民工荒”的现状分析我们知道，很多制造业比较发达的地区，常年吸引着大量的农民工前去就业，比如制造业工厂、建筑工地等，都是农民工经常出没的地方。但是现在呢？我们发现在国内大部分的建筑工地，基本上只能看到那些上了年纪的老年人，他们的平均年龄在50岁左右，已经很难见到二三十岁的年轻小伙子。除了工地以外，曾经年轻人扎堆的制造业工厂，现如今也逐渐沦为了年轻人“嫌弃”的一类工作。特别是最近几年，广东地区不少工厂出现了用工荒现象，因此很多工厂只能拿出“

5、返费补贴”来招工，但即便是如此，工厂也很难留住工人。中国劳动市场正经历一场“大变局”。一方面是劳动力供给T断减少，比如15-59岁人J2019、2020年将分别下降180和300万左左|另-方面，生活型服务业快速崛起，成了吸收劳动力的“大户”,比如滴滴、快递和外卖等创造了近2500万左右个就业机会。“逃离”制造业而奔向服务业的现象比较明显，尤其是年轻人。不少服务业收入平均而言于制造业。农民工在制造业的就业占比不断下降，新进入劳动力市场的大学毕业生和蓝领都有弃制造产、选服务业的趋势。2017届本科毕业生进入制造业的比重仅为19.2%,|较2013届下降了6.6个百分点。90后蓝领笫一份工作从事服

6、务业的比重为30%,较80后下降T17个百分点。沿海地区制造业企业面临的“招工难”现象愈演愈烈。有技术的工人难招，无技术的普通工人照样难招，这个情况似乎一年比一年严重。这个现象跟劳动力年龄人U逐步下降、生活型服务业迅速崛起、制造业内迁都有关系。为了招工，除了工资维持一定的年度增幅(7%-10%)以外，部分制造业企业还提供多种福利来吸引工人，比如为职工子女提供作业辅导，提供生日蛋糕等。20162021年全惘农民I：总仄及增速农民工总量万人)281712865228836290772856029251(%)1.71%0.64S0.84%-1.78UIEJ制图：智研咨询()四、“民工荒”的特点根据我

7、国人力资源部门的调查研究表明，青壮年是企业最愿意接受的用人类型。这反映了我国企业招工的一个普遍现象，绝大多数的企业更倾向于招录年轻劳动力去企业工作，这就使得外出务工的外出务工人员群体中，青壮年所占的比例远远大于其他年龄阶段。表中展示的是某市人力资源局对2015年某市企业用工需求的年龄结构数据,2015年某市劳动力按年龄分组的供求数据年龄需求人数(人)所占比重(%)求职人数(人)所占比重(%)求人倍率(倍)1624岁3003928.8922298927.851.302534岁3819236.732951835.771.293544岁1921518.482308227.97.0.8345岁以上56

8、145.4069408.410.81无要求1123010.80合计104290100.382523100由以上数据可知，2015年某市各企业对16-24岁的劳动力需求最大，尤其是25-34岁之间的劳动力最为明显，需求人数达到了38192人，占到了需求总量的36.73%。同时，1624岁之间的需求人数和求职人数之间的差别也是最大的，需求人数明显高于求职人数，其中16-24岁和2534之间的求人倍率分别达到了1.30和1.29；而其他年龄段的需求人数均少于求职人数，求人倍率也均低于U以上数据说明了导致某市“民工荒”问题的主要原因是1635岁之间年轻劳动力的短缺。五、分析“民工荒”(一)、从供给角度

9、分析(1)、工资的影响导致农工荒最重要的原因就是：农民工累死累活，收入还不高。事实上，大部分农民工的工资不是这样算的。就拿工地上的农民工来说，他们是干一天工作拿一天工资，而且工资还被包工头攥在手上，干不完工程拿不到所有的工资，这时常令他们感到心力憔悴。除此之外，在工厂干活的农民工更是如此，他们的基本工资一个月只有一千多元，想要挣钱就要不停地加班。但即便是“马不停蹄”地工作、没有周末休息，他们每个月才能拿到五六千元的工资。即使是在经济情况良好的情况下，农民工一年下来最多也只有一半的时间有活儿干，而且法定节假日，他们还不能像其他行业一样领工资开心度假。假如农民工在工作和假期之间进行选择，这两者之间

10、都能带来效用，即增加幸福其效用函数为U=(I,G,1.),I代表收入,G代表收入可带来的商品和服务,1.代表闲暇时间。农民工选择的原则是效用最大化,即MAXU,农民工能把多少时间用于闲暇,主要考虑闲暇的机会成本一一小时工资率。当工资上升时,劳动供给就会增加,当然其中又包含着两个效应:收入效应和替代效应。当替代效应大于收入效应时,工资率提高劳动的供给增加；相反，当替代效应小于收入效应时,工资率提高劳动的供给减少,这种行为在发达国家的高收入阶层中可以看到,从中国目前的情况看,由于农民工整体收入水平还较低,增加工资带来的主要是替代效应,收入效应还不明显。因此,假如在影响农民工供给的其他因素不变,只要

11、增加工资就能增加中国劳动力的供给。但是令我们无法忽视的一个事实是农民工的工资根本没有提高。所以选择各种企业喊着招工人，用工荒，其实最根本的还是农民工不傻，只是不想被压迫而己。(二)偏好的影响当然工资并不是农民工接受某项工作从而提供劳动的唯一决定因素,工作环境、工作性质等也决定着农民工是否提供劳动。在人力市场上，农民工与大学生是两种有着本质区别的人力资源，很多地方不能相互代替。农民工和大学生，在一些具体的工作上，这两种人群各有本质特点，是不可能相互代替使用的。因此，人力资源上，大学生就业困难，而农民工却是非常短缺。大学生农民工（三）制度的影响一些制度因素会影响劳动的供给行为。如,劳动力市场的歧视

12、与分割、劳动保险、雇主的习惯等。在中国,劳动力市场的分割主要是城乡分割,主要表现在农村的劳动力被排斥在国家的就业体制之外,农村剩余劳动力靠自己的努力寻找就业出路。同时,民工在流向城市时会受到户籍制度以及地方保护主义的限制，出现民工在城市寻找工作,城市又产生了大量的下岗职工，由于政府的政策倾向与城市形成人为的制度障碍,降低劳动力市场配置功能,也挫伤了民工进城工作的积极性。由于就业信息不足，民工在城市找工作,与城市当地劳动力相比,花费的搜寻成本更大,而获得收益的不确定性也更高,因此其接受工作的工资比较低,如果工资小于民工寻找工作加生活费用，民工就不愿意继续在城市就业。在中国，社会保障存在误区,标准

13、高于国际标准,这样富的人均社会保费率,会提高企业的成本,使企业法定的参保成本让大多数企业承受不起,这既不利增加就业,又不利于提高职工工资,还不利于鼓励民工进城就业。各地出于对就业者利益的保护纷纷出台了最低工资标准,但没有充分考虑我国的生产力水平与民工的机会成本,最低工资标准普遍较高,结果使最低工资制度形同虚设,企业主仍然支付民工较低工资，民工进城的积极性受到抑制。由于民工的收入长年不增长,不公平待遇和恶劣的劳动条件,挫伤了农民进城打工的积极性,而农产品价格的上涨却刺激了农民种田的积极性。中央一-号文件出台和农产品价格上涨,使得务农收入增加。国家对“三农”问题的重视,大力扶持农业,农产品价格的上

14、涨,减免农业税,种地收入增加,抛家舍业外出打工显得不划算,使得民工回归务农的现象正在增多，导致在一些发达的地区出现“民工荒”。五、从需求的角度分析（一）企业技术创新能力弱,劳动力的边际生产力降低企业对劳动的需求主要取决于劳动的边际生产力，如果劳动的边际生产力大于工资，劳动的需求就会增加;相反,劳动的边际生产力小于工资,劳动的需求就会减少。“民工荒”主要是指劳动密集型制造业（如制鞋、玩具）缺少非技术性操作工,而非技术性操作工岗位,虽然不在乎民工的技术水平,但对民工的体力、反应灵敏度或精确度有比较高的要求。民工进入中年后,体力、反应灵敏度或精确度下降,单位时间加工产品的件数减少,使企业解雇民工。即

15、使企业不解雇年龄大的民工,其也会因为动作慢、收入太低而自动辞职。因此,在劳动密集型制造业工作的外来民工,就面临着因无法胜任工作而远没有达到退休年龄时就找不到工作。（二）经济快速增长,市场对产品的需求增加市场对产品的需求影响产品的生产与厂商的利润,从而影响要素的需求。一般而言,市场对产品的需求越大,该产品的价格越高,要素价格不变,厂商的利润越大,则生产这种产品的生产要素的需求也就越多。由于近几年中国经济热潮加大了劳动力需求量,造成民工短缺。中国经济近两年来保持在9%左右的增长速度，即使在全球经济低迷时仍能“一枝独秀”。实际上真正拉动中国经济增长的,一个因素是靠大量低成本的劳动力,低价格的出口；另一个因素是,在我国的产业结构中，像房地产（包括建筑业）和汽车工业（特别是轿车）成为拉动中国经济的两大动力。正是由于过度外向型经济和房地产开发与汽车工业以及相关产业的发展,市场对产品的需求增加,对劳动力要素需求也增加。（二）经济快速增长,市场对产品的需求增加市场对产品的需求影响产品的生产与厂商的利润,从而影响要素的需求。一般而言,市场对产品的需求越大,该产品的价格越高,要素价格不变,厂商的利润越大,则生产这种产品的生产要素的需求也就越多。由