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1、某某县发展壮大村级集体经济经验材料近年来,某某市某某县坚持把发展壮大村级集体经济作为抓党建促乡村振兴的重要抓手,全面推行党支部领办合作社、“六共”机制等经验做法,不断发展壮大村级集体经济,促进群众增收致富。一、健全“三大机制”,系统谋划一体推进。一是健全组织推进机制。以发展壮大村级集体经济为目标,先后出台某某县推行“村社合一”发展壮大农村合作经济组织的实施方案关于开展“强村带弱村,弱村抱团发展”助力村级集体经济发展实施方案等文件,以“六共”机制示范点创建为契机,全面推行“3+1”包保工作制度,明确由县委组织部或农业农村局1名班子成员包抓统筹、1名工作人员包抓指导、1名乡镇领导班子包抓落实,推动
2、资源下沉、力量下沉,制定推进计划,强化保障措施,明确发展目标。二是健全监督管理机制。围绕“一强二富三创”目标,制定出台某某县关于推行村级集体经济组织规范化建设实施方案等文件,持续规范集体经济组织建设,重点围绕22个“六共”机制示范点开展常态化调研督导、调度跟踪,每月统计汇总“六共”机制示范点建设纪实台账,重点调度“六共”机制示范点产业发展、预期收入情况及县乡两级每月工作开展情况,梳理工作中存在的问题和意见建议,推动各项目标任务落细落实。三是健全考核激励机制。制定村级集体经济合作社章程,依法依规建立法人履职、年度报告、清算分配、财务管理等制度,认真落实“四议两公开”,充分保障社员参与权、知情权、
3、监督权。建立健全股东(代表)大会、董事会、监事会制度,发挥“三会”制度在经营管理中的作用,确保农村合作经济组织依法运行、依章办事、依规管理。采取“保底收益+收益分红”的分配方式,积极鼓励农户用土地经营权、林权、资金等入股,全面盘活农村各类资源。按照“入股有股金、管理有薪金、管好有奖金”原则,构建“按劳取酬”与“按股分红”相结合的利益分配机制,建立村(社区)干部绩效报酬与村级集体经济效益挂钩机制,对村级集体经济经营性收益增幅10%以上的村(社区),可拿出不超过当年收益的20%作为村(社区)干部奖励资金,全面激发村(社区)干部发展壮大村级集体经济的热情。二、建强“三支队伍”,多方联动一体发力。一是
4、支部带动。扎实开展村党组织书记“擂台比武”活动,通过走村观摩、交流学习、业务比拼,不断提升能力素质、开拓眼界思维、理清发展思路,形成比学赶超、推进发展的浓厚氛围。探索出台关于加强村(社区)党组织书记队伍建设助推乡村振兴实施方案,通过跟岗挂职、结对帮带、教育培训、关心关怀、择优培养“五个一批”措施,预计用35年时间,培养造就一批工作作风好、带动能力强的村(社区)党组织书记队伍。二是人才推动。坚持人选标准和因村派人,全县共组建75支乡村振兴驻村工作队,选派驻村第一书记和工作队员225人。整合省、市科技特派员16名和全县132名农技人才组建科技服务小分队,以“一业一队”组建产业小分队驻点到乡镇精准指
5、导产业发展,今年来,累计举办技能培训14期588人次,带动200余人成功就业。三是能人撬动。注重发挥农村经营管理致富能人带头作用,鼓励在家党员和致富能手带领困难群众因地制宜发展特色产业,积极回引眼界宽、思路活、资源广的致富能人回乡创业,形成“能人兴产业、带动一整片”的辐射效应。同时,及时将懂农业、爱农村、爱农民的农技人员纳入村级后备力量管理,今年来,培育村级后备力量233人。三、坚持“三个集中”,凸显特色一体获利。一是集中发展主导产业。紧紧围绕生态茶、冷水养殖、中药材三大主导产业发展规划,充分整合村集体积累资金、衔接资金、联建单位和社会帮扶资金等各类资金,入股龙头企业、合作社等进行捆绑使用,建
6、立“党支部+公司+合作社+农户”的利益联结机制,实现资金变股金。如,某某镇某某村引进某某集团某某某(某某)制药有限公司及某某某投资控股有限公司,发展淫羊蕾产业440亩,自建成以来,长期解决务工300余人,累计发放务工工资400余万元。二是集中发展旅游产业。依托某某某5a级景区天然旅游优势,因地制宜、多措并举走文旅、体旅、农旅一体化融合发展道路,着力推进“旅游+”多产业融合发展。如,某某镇某某某村立足自然资源优势,种植蔬菜、水果500余亩,水产养殖300余亩,年收入达300多万元,每年支付群众务工费100多万元;某某镇某某村建设“云中仙舍”演绎场,组织20余名能歌善舞的老百姓参与某某村“云中仙舍
7、”演出队伍,丰富群众生活;某某乡某某村探索赛事经济助推乡村振兴发展新模式,筹资500余万元新建集篮球、羽毛球、排球、乒乓球等场所于一体的室内体育中心,带动村级集体经济增收40余万元。三是集中发展绿色产业。坚持“绿水青山就是金山银山”理念,紧扣绿色生态发展主旋律,依托国储林建设、创建省级生态产品价值实现机制试点县为契机,抢抓东西部协作机遇,加快发展绿色产业。如,某某镇某某某村采取“公司+农户+村集体合作社”的模式,集种植、加工、销售为一体,村民种植青菜每亩有3000余元收入;某某镇某某村创新打造“我在某某某下有亲人”品牌,通过农旅驿站以“线上销售+线下体验”方式助力“某货出山”,深化“东部市场+某某产品”模式,加大“粤港澳大湾区”菜篮子直供,带动就业1200余人次,集体分红11.4万元,绿色产业势头正猛、人民福祉日益增强。