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1、新时代重大事故隐患专项排查整治行动安全形势分析报告为进一步推进全区重大事故隐患专项排查整治2023行动落地见效,推动我区检查指出的2327项一般事故隐患和39项重大事故隐患整改销号,扎实做好2023年度自治区政府安全生产和消防工作考核巡查迎检各项准备工作,现将全区重大事故隐患专项排查整治工作开展情况分析报告如下:一、安全风险研判(一)公共安全风险。道路交通方面:部分乡镇(街道)道路交通事故仍有发生。一是监管部门责任意识有待加强,部分主管部门每月抽查检查的企业偏少。二是企业主体责任落实有待加强,对安全隐患排查工作重视程度不够、投入精力不足。三是宣传引导力度有待提升,部分单位、企业相关工作人员未掌
2、握重大事故隐患判定标准。消防方面:专项排查整治工作涉及面广,基层在排查过程中还存在推动力度不够、部门之间统筹不到位等问题。景区和文化娱乐场所方面:部分企业经营者和从业人员安全隐患风险意识缺乏,导致对安全生产工作重视不够,安全责任意识薄弱,未能及时组织开展本企业经营场所从业人员的安全生产宣传教育培训和应急演练活动。部分企业日常管理松懈、安全防护系统操作不熟练、值班值守不规范、以往排查的隐患整改不及时、应急处置能力不强,部分场所防护设施设备陈旧、简陋和落后,用电设施设备老旧造成电气火灾隐患突出。农业农村方面:部分农业从业人员文化水平不高、安全生产意识不强,一些农业企业、生产主体存在安全管理制度落实
3、不实不细、作业现场安全管理不规范、安全培训不到位等问题。部分养殖场化粪池等有限空间风险防范不到位,渔船消防设施配备不足,拖拉机到期报废、超载超限、假牌套牌等违法现象仍然较为常见。部分基层单位推进重大事故隐患专项整治行动不够深入,隐患整改落实跟踪不够到位。(二)重点行业领域风险。矿山方面:矿山企业安全生产意识不足,安全基础差,环境复杂,超能力盲目生产。个别矿山企业未严格按照法律法规规定,配备具有相应资格、技术能力和数量的“五职矿长”、专职技术人员、安全管理人员和特种作业人员,缺乏技术力量,对重大隐患判定标准理解不到位、把握不准,查找不出矿山自身存在的重大隐患。个别矿山企业主要负责人没有亲自组织开
4、展对标对表式风险隐患排查,对自查出的重大隐患没有按要求实行闭环管理,造成自查出来的矿山重大隐患整治不到位。危化品方面:当前正值夏季汛期,全区高温、雷雨、强风等极端天气频发,具有易挥发、遇水反应及自分解放热等特性的危险化学品安全风险增大,油气储罐区、危险化学品仓库易发生火灾、爆炸事故;各类建构筑物、管架、管线、输电线路和塔器等易遭受破坏,极易引发中毒窒息、电气伤害、物体打击等事故。个别化工企业为追求经济发展,生产任务繁重,存在盲目追求进度、产量和效益现象,易造成超负荷、超强度、超能力生产;企业检维修次数增加,特殊作业时分析辨识不全面,安全措施落实不到位,增加事故隐患。烟花爆竹方面:部分企业地势低
5、洼,易遭受洪涝。建筑施工方面:全区自建房方面法律法规未完善,历史遗留的土地、规划等问题较多,群众安全主体意识不强。燃气方面:城镇燃气用户端“灶、管、阀”等燃气设施存在隐患,排查整治成果未能巩固并持续深化开展。较大、重大事故隐患尚未完全消除,“小散工程”安全监管还存在薄弱环节。工贸方面:一是规模以下企业监管不到位,二是有色行业事故增幅较大。(三)季节性风险。全区已进入汛期,暴雨、洪水、泥石流等极端天气难以预测,容易引发地下矿山透水、淹井。今年高温天气比往年增多,高温带来的风险需要高度重视,加以重点防范。(四)其他行业领域风险。校园安全方面:个别学校对工作重视程度不够,安全意识不强,对隐患排查整治
6、工作存在“上热中温下冷”的情况,隐患整改不及时。二、下一阶段对策建议(一)要进一步提高政治站位。坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,高度重视做好重大事故隐患专项排查整治2023行动。各地、各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产工作的严峻复杂性,以“时时放心不下”的责任感,聚焦重点领域、突出闭环管理、立足长远长效,扎实做好重大事故隐患专项排查整治工作。(二)要深入扎实推进重大事故隐患专项排查整治。紧紧围绕“两个切实”,突出重点领域,紧盯薄弱环节,抓住关键问题,全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任,确保企业“六带头”落实到位、重点帮扶指导到位、暗查暗访开展到位,着力从根本上消
7、除事故隐患、从根本上解决问题,推动安全生产治理模式向事前预防转型。(三)要深刻吸取近期典型事故的教训。聚焦事故多发行业领域,对关键环节开展安全培训和警示教育,直面问题、曝光通报,充分运用主流媒体,弘扬安全文化和安全常识,强化公众逃生避险能力,切实做好事故的防范工作。(四)要切实做好汛期安全防范工作。突出暑期汛期的特点,聚焦重点行业重点环节安全防范工作,进一步完善预警机制,重点加强矿山尾矿库、偏远地区施工工地、化工企业、人员密集场所的防雷、防汛、防洪和高温天气安全防范工作。密切关注瞬时强降雨对企业生产和施工项目的影响,重点防控各类矿山透水和尾矿库溃坝风险。严防干旱、高温天气带来的安全风险。(五)要切实做好自治区安委会综合检查组发现问题隐患整改落实工作。各乡镇(街道)、区安委会各成员单位要提高政治站位,主动认领问题隐患,切实落实整改责任。各相关企业单位要严格按照整改方案、整改标准和要求,加大整改力度,做到问题不解决不放过、监管措施不到位不放过、长效机制不建立不放过,推动全区重大事故隐患专项排查整治2023行动走深走实。